АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4909/2023

г. Ярославль

02 октября 2023 года

Резолютивная часть решения принята  25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Украинцевой Е.П. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печуриной А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Сегмент» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о признании недействительными решений от 14.12.2022 №760022200005205 и №760022200005206,

 

при участии:

от заявителя – не явился (извещен);

от ответчика – ФИО1 (представитель по доверенности № 15-01-07/547 от 04.09.2023, паспорт); 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сегмент» (далее - ООО «Сегмент») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании недействительными решения от 14.12.2022 №760022200005205 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решения от 14.12.2022 №760022200005206 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении процессуального срока обжалования решений.  В ходе рассмотрения спора данный срок с учетом пояснений сторон  суд признал не пропущенным.

В судебном заседании, состоявшемся 28.08.2023, был объявлен перерыв до 04.09.2023 до 13 час. 25 мин., до 11.09.2023 до 14 час. 05 мин., до 18.09.2023 до 13 час. 35 мин., до 25.09.2023 до 14 час. 25 мин. После перерывов судебное заседание продолжено.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дате и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные пояснения. В порядке ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что по результатам проведенной проверки установлено, что обществом фактически не осуществлялась выплата своему работнику ФИО2 пособия  по уходу за ребенком до достижения им возраста  1,5 и 3 лет, в связи чем не имеется правовых оснований для возмещения и зачета заявленных расходов.

 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявитель зарегистрирован в территориальном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

12.09.2022 ООО «Сегмент» обратилось  в государственное учреждение - Ярославское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (сейчас - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области) с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения  в сумме 160 854,27 руб. на основании уточненного расчета по страховым взносам за 2019 год и расчета по страховым взносам за 2020 год. в связи с

В ходе камеральной проверки ответчиком установлено, что обществом заявлено в качестве выплаченного ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за четверым ребенком пособия  сумма 166 879,40 руб., которое фактически не начислялось и не выплачивалось. В обоснование данных выводов ответчик ссылается на следующие фактические обстоятельства. 

С 01.08.2014 ФИО2 трудоустроена в ООО «Сегмент» на должность исполнительного директора с тарифной ставкой (окладом) 30 000 руб. в месяц, работа для ФИО2 является основной, сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя (трудовой договор от 01.08.2014 № 13). 

После рождения 02.05.2017 ребенка, свидетельство получено сотрудником 05.09.2017, после чего 05.09.2017 поданы:

-  заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет  с 05.09.2017 (с даты выдачи свидетельства о рождении ребенка) по 02.11.2018,

- заявление о переводе на неполный рабочий день (4 часа в день) в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет,

Приказами  ООО «Сегмент»  от 05.09 2017 №3  и №3л/с соответственно  ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 05.09.2017 по 02.11.2018, и установлена с 05.09.2017 20-часовая рабочая неделя с сохранением ежемесячного должностного оклада в условиях неполного рабочего времени в размере 30 000 руб.  с оформлением дополнительного соглашения от 05.09.2017 к трудовому договору. 

С 01.01.2018 ФИО2 установлен ежемесячный должностной оклад в размере 35 000 руб. при неполной рабочей неделе, что удостоверяется дополнительным соглашением от 31.12.2017 № 2 к трудовому договору). 

Далее  по заявлению ФИО2 ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста  3 лет с 03.11.2018 по 02.05.2020, установлена 20-часовая рабочая неделя (на условиях неполного рабочего дня - 4 часа в день) с сохранением ежемесячного должностного оклада в условиях неполного рабочего времени в размере; 35 000 руб. (приказы от 03.11.2018 №7 и №7 л/с и дополнительное соглашение от 03.11.2018 № 3 к трудовому договору). 

18.04.2019 ФИО2 обратилась с заявлением  о назначении и  выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста  1,5 лет, с условием уменьшения ежемесячной заработной платы на сумму пособия. 

Приказом ООО «Сегмент» от 19.04.2019 №2 л/с ФИО2 назначено к выплате пособие по уходу за ребенком за период с 05.09.2017 по 02.11.2018.  По расчету  общества общая сумма пособия составила всего 166 879,40 руб., из них:

- 10 380,06 руб. за период с 05.09.2017 по 30.09.2017,

- 11 976,99 руб. ежемесячно  за октябрь 2017 года - октябрь 2018 года,

- 798,47 руб. за период с 01.11.20178 по 02.11.2018. 

Установив, что страхователем ФИО2 в период с 05.09.2017 по 02.11.2018 и в 2019 году заработная плата выплачивалась в полном объеме, и  необходимость в компенсации утраченного заработка отсутствовала, ответчиком по результатам проверки вынесено решение №760022200005206 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 166 879,40 руб. и решение №760022200005205 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 166 879,40 руб. 

Не согласившись с данными  решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Позиция заявителя состоит в том, что пособие в данном случае компенсирует утраченный работником заработок и не приобретает дополнительного материального стимулирования, а несвоевременность заявления соответствующих расходов объясняется отсутствием бухгалтера и юридическую безграмотность сотрудника. .

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет предоставляется согласно Закону № 165-ФЗ, в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (статья 13 Закона № 81-ФЗ).

В статье 13 Закона № 81-ФЗ предусмотрен также порядок выплаты на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, согласно которой сохраняется право на указанное пособие в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

При этом в целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Выплачиваемое в этом случае пособие по уходу за ребенком имеет своей целью компенсацию заработка, утраченного из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать уход за ребенком.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в рамках действующего правового регулирования право застрахованного лица на получение данного ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска, что согласуется с целями обязательного социального страхования, поскольку направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых или служебных обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребенком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 года N 179-О-П, от 7 июня 2011 года N 742-О-О и от 13 мая 2014 года N 983-О). Преследуя цель обеспечить защиту интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, законодатель - в изъятие из вышеприведенного правила - предусмотрел возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, часть 2 статьи 11.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», действуя во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида, исходя из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (см определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017 № 329-О).

 

При этом в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период, не позволяющий осуществлять уход за ребенком, не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, то есть злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

 

Из материалов дела следует, что рабочее время ФИО2 сокращено на четыре часа в день; с сохранением прежнего размера заработной платы иным членам семьи застрахованного лица пособие по уходу за ребенком не назначалось и не выплачивалось, доказательств обратного в материалы дела суду не представлено.

Вместе с тем, поскольку заработная плата ФИО2  выплачивалась без учета изменения графика рабочего времени, то есть сокращение рабочего времени не привело к утрате заработка (наоборот, заработная плата была увеличена ФИО2 с 01.01.2018 до 35 000 руб.), суд полагает, что выплата пособия по уходу за ребенком в данном случае приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, а не компенсирует утрату заработка в связи с переходом работника на режим неполного рабочего времени.

Кроме того, оценивая фактические обстоятельства дела, в их совокупности и взаимной связи суд исходит из того, что у работодателя отсутствовало намерение выплаты соответствующего пособия, а последующее перераспределение части  заработной платы в бухгалтерском учете общества само по себе  не удостоверяет выплаты такого пособия, поскольку эмитирует соответствующие расчеты в целях частичной их  компенсации за счет средств социального страхования.

Очевидно, что подобное поведение работодателя  суд не может рассматривать как добросовестное и позволяющее ему претендовать на заявленное возмещение фактически непонесенных расходов.

На основании изложенного, оспариваемые решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 14.12.2022 №760022200005205 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от 14.12.2022 №760022200005206 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, соответствуют требованиям действующего законодательства.

В связи с этим, требования заявителя суд считает не подлежащими удовлетворению полностью.

При обращении в суд заявителем перечислено 3 000 руб. в оплату государственной пошлины по платежному поручению от 22.03.2023 №28.

С учётом положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и результатов рассмотрения настоящего спора расходы по уплате 3 000 руб. государственной пошлины суд относит на заявителя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Сегмент» оставить без  удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. отнести на заявителя

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Е.П. Украинцева