АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8528/2021

11 марта 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2022 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Курск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Эталон строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании суммы излишне выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11679,21 руб., суммы налога на доходы физических лиц, уплаченного отделением Фонда, в размере 506 руб., всего 12185,21 руб.

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.12.2021, представлен паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Эталон строй» суммы излишне выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11679,21 руб., суммы налога на доходы физических лиц, уплаченного отделением Фонда, в размере 506 руб., всего 12185,21 руб.

Определением Арбитражного суда Курской области от 29.09.2021 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд определением от 23.11.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил, уведомлен надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 123, 156, 170 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, утвердившего Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, а также оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, Положение об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, Положение об особенностях уплаты страховых взносов в 2012 - 2020 годах в Фонд социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта,  и в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», решением заместителя руководителя Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 от 18.03.2021 № 46002180002881  было назначено проведение выездной проверки страхователя ООО «Эталон строй» на предмет полноты и достоверности документов (сведений), влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов (копию решения получил Генеральный директор ООО «Эталон строй» ФИО4 18.03.2021).

18.03.2021 Государственным учреждением - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено требование о представлении в течение 10 дней следующих документов: 

1) Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную, страхователем и иные документы, определяющие систему оплаты труда страхователя и влияющие на исчисление заработка застрахованного лица;

2) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой страж застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный билет);

3)  Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия;

4)  Листок нетрудоспособности;

5) Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени);

6) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников);

7) Справка о рождении ребенка (детей), выданная органами ЗАГС (иной документ в случае рождения ребенка за пределами территории Российской Федерации);

8) Справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось;

9) Табель учета рабочего времени; и иные документы.

Копию требования получил Генеральный директор ООО «Эталон строй» ФИО4 18.03.2021.

19.03.2021 Генеральным директором ООО «Эталон строй» ФИО4 была получена справка о проведенной выездной проверке от 19.03.2021 № 46002180002882.

Главным специалистом – ревизором ФИО5 была проведена выездная проверка страхователя ООО «Эталон строй» на предмет предоставления им полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов, содержащихся в документах и электронных реестрах, представляемых страхователями в региональное отделение для назначения и выплаты застрахованным гражданам страхового обеспечения.

Проверка проводилась выборочным методом сверки сведений за период с 01.07.2018 по 31.12.2020.

По результатам проверки ГУ КРО ФСС РФ пришло к выводу, что назначение и выплата пособий с 01.07.2018 по 31.12.2020 страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам производились ООО «Эталон строй» с нарушением требований законодательства.

В ходе проверки правильности начисления и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком было установлено следующее: 

ФИО6 обратилась к работодателю с просьбой предоставить ей отпуск по уходу за ребенком с 13.02.2020, что подтверждается ее заявлением. Отпуск ей был предоставлен с 06.01.2020 (приказ № 1 от 09.04.2020) с выплатой ежемесячного пособия с 06.01.2020.

В ходе проверки ГУ КРО ФСС РФ пришло к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен не ранее даты обращения застрахованного лица (даты заявления о предоставлении отпуска) , но не за прошедшее время. В январе, феврале 2020 года переплата составила 2793,74 руб., переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком, составила 8291,39 руб.

ФИО7 было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 3387,82 руб. как застрахованному лицу, принятому по внешнему совместительству в ООО «Эталон строй» 02.10.2018, и не отработавшему на данном предприятии двух лет. 

Таким образом, ГУ КРО ФСС РФ пришло к выводу о том, что пособие по временной нетрудоспособности начислено и выплачено совместителю - ФИО7 не отработавшей на данном предприятии двух лет, где сумма непринятия составила 3387, 82 руб.

Указанные обстоятельства отражены в Акте выездной проверки № 46002180002883 от 31.03.2021. Копию акта получил Генеральный директор ООО «Эталон строй» ФИО4 31.03.2021.

Уведомление от 31.03.2021 № 2883 об участии в рассмотрении результатов выездной проверки полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя, назначенном на 27.04.2021 в 10:00, получено 31.03.2021 представителем ООО «Эталон строй» ФИО4

28.04.2021 и.о. заместителя управляющего ГУ КРО ФСС РФ ФИО8 было вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (о представлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) № 46002180002885 пв., в соответствии с которым страхователю было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные ГУ КРО ФСС РФ в сумме 12185, 21 руб. 

Копия решения была направлена в адрес ООО «Эталон строй» 30.04.2021, почтовый идентификатор 30500058120824.

03.06.2021 страхователю было выставлено требование № 460021800007001 о возмещении излишне понесенных расходов на сумму 12185, 21 руб. в срок до 29.06.2021. Копия требования была направлена в адрес ООО «Эталон строй» 07.06.2021, почтовый идентификатор 30500059372475.

Поскольку требование ГУ КРО ФСС РФ № 460021800007001 о возмещении излишне понесенных расходов от 03.06.2021 не было исполнено страхователем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ, в редакции, действующей в спорный период) застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, под которым статьей 3 Закона № 165-ФЗ понимается свершившееся событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

На основании статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона № 165-ФЗ; виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая - в статье 8 Закона N 165-ФЗ, в том числе, к видам страхового обеспечения относится пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, к которым относятся категории лиц, перечисленных в частях 1 и 3 названной статьи, в том числе, лица, работающие по трудовым договорам.

При этом лицами, работающими по трудовым договорам, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки было предоставлен трудовой договор, заключенный между ФИО7 и ООО «Эталон Строй», от 02.10.2018 б/н. 

Пунктом 1.1 трудового договора от 02.10.2018 б/н установлено, что Работодатель предоставляет ФИО7 - Работнику работу по должности бухгалтер, а Работник обязуется лично выполнять указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. 

В пункте 1.2 данного трудового договора установлена дата начала работы – 02.10.2018.

В пункте 1.3 данного трудового договора указано, что работник принимается на работу без испытательного срока.

Таким образом, согласно предоставленным документам, в период с 02.10.2018 по 17.05.2019, 20.09.2019 (даты выплаты) ФИО7 не отработала в ООО «Эталон строй» двух лет.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Частью 2.1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 названной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Проанализировав совокупность вышеприведенных норм, суд приходит к выводу  о том, что порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности и определения его размера в случае, если застрахованное лицо состоит в трудовых отношениях с несколькими работодателями (страхователями), зависит от стажа работы застрахованного лица у каждого работодателя (страхователя).

При этом для определения права на выплату пособия, его размера и порядка выплаты необходимо установить факт наличия у застрахованного лица трудовых отношений с работодателем (работодателями) как на момент обращения за получением пособия, так и в течение предыдущих двух лет до такого обращения.

Вместе с тем, как установлено судом, совокупность указанных условий не была соблюдена ООО «Эталон Строй» при назначении и выплате пособий сотруднику ФИО7

Принимая во внимание, что застрахованное лицо – ФИО7 на момент наступления страхового случая не была занята работой именно у ответчика в предусмотренном законом размере - двух календарных лет, предшествующих моменту наступления страхового случая, суд приходит к выводу о том, что у указанного застрахованного лица не возникло право на получение пособия по временной нетрудоспособности по месту работы по совместительству в ООО «Эталон Строй».

Таким образом, выплаты ФИО7 были произведены ООО «Эталон строй» с нарушением требований законодательства об обязательном социальном страховании. 

Как следует из материалов дела, в ходе проверки были представлены: заявление ФИО6 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком от 13.02.2020; Приказ ООО «Эталон строй» № 1 от 09.04.2020 о том, что ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО9 с 06.01.2020, справка № 81 от 13.11.2019, о том, что ФИО9 не использовано единовременное пособие при рождении ребенка ФИО9, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет не назначалось и не выплачивалось, свидетельство о рождении ФИО9, справка о рождении № Р-00342. 

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО6 было назначено с 06.01.2020г. 

Согласно части 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В соответствии с ч.3.1 ст. 14 названного закона средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонда Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 с 01 июля 2018 года на территории Курской области реализован пилотный проект по осуществлению страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованных граждан Государственным учреждением - Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным выше Постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (пункт 3 Положения).

Таким образом, Фонд социального страхования выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособия по обязательному социальному страхованию на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

Согласно пункту 16 Положения, за недостоверность сведений, влияющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению застрахованного лица. Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО10 датировано 13.02.2020 года, следовательно, отпуск по уходу за ребенком должен быть предоставлен ФИО10 с момента написания заявления, т.е. с 13.02.2020 года по решению организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В результате чего был зафиксирован факт выплаты пособия по уходу за ребенком за период, предшествующий дате подачи заявления на предоставление отпуска по уходу за ребенком, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет произведена с нарушением п. 57 Приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (в редакции, действовавшей в спорном периоде), ч. 1. ст. 256 ТК РФ, ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Исследовав и оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика мер ответственности в виде взыскания убытков, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

С учетом установленных судом обстоятельств, заявленные требования истца о взыскании суммы излишне выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11679,21 руб., суммы налога на доходы физических лиц, уплаченного отделением Фонда, в размере 506 руб., всего 12185,21 руб., подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне выплаченное пособие по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 11679,21 руб., сумму налога на доходы физических лиц, уплаченного отделением Фонда, в размере 506 руб., всего 12185,21 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эталон строй» в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области. 

Судья  Е.Ф. Вербина