ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-7055/2024

28 февраля 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     19 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Титова М.Г., Полубехина Н.С.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-40158/2024) Центральной акцизной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 05.11.2024 по делу № А21-7055/2024, принятое

по иску Центральной акцизной таможни

к  ООО "Гром"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня (ОГРН 

<

***>; адрес: 109240, 

<

...>; далее – Таможня, таможенный орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гром» (ОГРН 

<

***>; адрес: 238300, 

<

...>; далее – Общество, ответчик) о взыскании 19 948 500 руб. утилизационного сбора, 2 838 004 руб. 46 коп. пени, сумму пени за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательства.

Решением от 05.11.2024 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика взыскано 6 921 000 руб. утилизационного сбора, 1 983 804 руб. 89 коп. а также пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда изменить в части взыскания пени и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд необоснованно применил положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы сторонами не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания не обращались.

Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность определения суда проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Обществом в декларациях на товары № 10009100/060923/3140225, 10009100/010823/3123839, 10009100/200623/3096084, 10009100/150823/5010638, 10009100/300623/3102288, 10009100/201123/3180758, 10009100/241023/5023073 (далее - ДТ) задекларированы и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления колесные транспортные средства.

По результатам проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара, Таможней выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара в размере 19 948 500 руб.

Таможней в адрес Общества направлено письмо от 05.12.2023 с требованием уплаты утилизационного сбора.

Указанное письмо оставлено Обществом без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований, при этом, снизил размер пеней до 1 983 804 руб. 89 коп., применив положения статьи 333 ГК РФ.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах, Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Закона 89-ФЗ порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила № 1291).

Согласно пункту 3 Правил № 1291 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним установлены Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В соответствии со сноской к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированных транспортных средств указанных категорий и прицепов, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории 04, в том числе специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, равна 150 000 руб.

Из материалов дела следует, что Обществом в ДТ задекларировано 18 транспортных средств, следовательно, размер утилизационного сбора составляет 19 948 500 руб.

При рассмотрении настоящего спора в суде первой инстанции, Обществом осуществлена частичная уплата утилизационного сбора в размере 13 027 500 руб.

Таким образом, задолженность Общества составляет 6 921 000 руб.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таможней произведен расчет пеней за неуплату утилизационного сбора за период с 24.04.2023 по 24.04.2024 в размере 2 838 004 руб. 46 коп. Обществом представлен контррасчет.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал возможным применить положения статьи 333 ГК РФ, приняв во внимание контррасчет Общества, уменьшить размер пеней, начисленных за период с 24.04.2023 по 24.04.2024 путем применения к указанному периоду средней ключевой ставки за указанный период в размере 12,60%, то есть до 1 983 804 руб. 89 коп., в связи с чем, удовлетворил исковые требования частично.

С указанным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. При этом согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом согласно пункту 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Утилизационный сбор является обязательным платежом, порядок взимания, исчисления, уплаты и взыскания которого урегулирован положениями Правил № 1291, в связи с чем возможность применения к регулируемым правоотношениям правил гражданского законодательства, в частности статьи 333 ГК РФ не предусмотрена.

Размер пеней, подлежащих взысканию, исчислен по одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, меньше размера взыскиваемого утилизационного сбора, в связи с чем основания для их уменьшения не имелось.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда изменению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 05.11.2024 по делу №  А21-7055/2024 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с ООО «Гром» в пользу Центральной акцизной таможни утилизационный сбор в размере 6 921 000 руб., пени в размере 2 838 004 руб. 46 коп., а также пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.Г. Титова

 Н.С. Полубехина