АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18825/2019

г. Владивосток

01 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Буров А.В.,

Протокол ведет секретарь судебного заседания В.А. Какаулина.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску   ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БИЗНЕССТРОЙАЛЬЯНС"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к  ФОНД ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным

при участии

от истца –  не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность №275 от 23.12.2019 сроком до31.12.2020, диплом 105024 2436446;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнесстройальянс»  (далее  - истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее  - ответчик) о признании незаконным решения Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» от 15.08.2018 об одностороннем расторжении договора №РТС225Г180014 (Д) от 20.04.2018.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, оно проводится в отсутствие указанных лиц в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Ответчик по иску возвражает.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Исковые требования мотивированы неисполнением заказчиком встречных обязательств, а именно не исполнение обязанностей по передаче исходных данных, необходимых для составления технической документации, в связи с чем, истец предоставил результат работ по договору позже срока предусмотренного договором. Считает односторонний отказ от договора незаконным в связи с тем, истец самостоятельно получал документы, не представленные ответчиком (технические паспорта, содержащие исходные данные, необходимые для выполнения договора), таким образом, срок выполнения работ должен исчисляться с даты самостоятельного поучения исходных данных соответственно срок окончания работ, установленный в приложении №2 в течении 60 дней, должен истекать 11.07.2018. Кроме того, считает что ответчиком не соблюдены нормы  указанные в статье 450 ГК РФ, так как не получал уведомление о расторжении договора.

Ответчик требования оспорил в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, считает, что по условиям договора на заказчика не возложена обязанность по предоставлению подрядчику технических паспортов на многоквартирные дома, а также не установлена обязанность по обеспечению доступа в места общего пользования для обследования многоквартирных домов. Пояснил, что истец о невозможности выполнения работ по контракту и (или) приостановлении выполнения работ в связи с отсутствие технических паспортов и доступа в МКД не уведомляло.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

20.04.2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнесстройальянс» (далее - Истец или Подрядчик) и Фондом Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее - Ответчик или Заказчик) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 г. №615 (далее Постановление 615) «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» был заключен Договор №РТС225Г180014 (Д) (далее - Договор, Приложение №4 к иску) на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену) лифтового оборудования, расположенных на территории Дальнегорского городского поселения..

По условиям договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика разработать проектно-сметную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее – «Работы») по Объектам и видам работ согласно адресного перечня (далее – «Объект») (Приложение № 3 к настоящему Договору), в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Договору), в полном объеме и в соответствии с заданием на разработку проектно-сметной документации (Приложение № 1 к настоящему Договору), а Заказчик обязуется принять их результат и обеспечить оплату по настоящему договору.

Срок выполнения работ - в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 2 к настоящему Договору). 

 Фактической датой окончания работ на Объекте является дата подписания и согласования в соответствии с требованиями Закона Приморского края от 7 августа 2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» Акта приемки выполненных работ.

В пункте 5.1 указано, что по завершении в установленные сроки работ по настоящему договору, с соблюдением требований предусмотренных пунктом 4.3.11. настоящего договора Подрядчик передает с сопроводительным письмом (с указаниями комплектности) заказчику полный комплект разработанной проектно-сметной документации, в соответствии с заданием на разработку проектно-сметной документации (Приложение № 1 к настоящему договору), подписанные со своей стороны Акт о приемке выполненных работ (Форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) по каждому дому отдельно (пункт 5.1).

Согласно пункта 4.1.2 по окончании выполнения Подрядчиком работ осуществить приемку их результата. В течение 10 рабочих дней рассмотреть представленную Подрядчиком в соответствии с пунктом 4.3.13 настоящего договора проектно-сметную документацию на предмет ее соответствия требованиям технического задания, условиям настоящего договора. Установленный настоящим пунктом срок рассмотрения Заказчиком представленной проектно-сметной документации исключается из срока выполнения работ Подрядчиком (пункт 2.1 договора).

После получения положительного экспертного заключения о правильности применения расценок в сметной документации (положительное заключение) передать заказчику полученные экземпляры положительного экспертного заключения и готовую проектно-сметную документацию (результаты работ), подписанные со своей стороны Акт о приемке выполненных работ (Форма КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) в порядке и в объеме, соответствующих требованиям задания на разработку проектно-сметной документации (Приложение №1 к настоящему договору), настоящего договора, законодательству Российской Федерации, нормативно-технической документацией, применяемой к такого рода работам (пункт 4.3.13).

26.04.2018 г. письмом исх. №231 Истец уведомил Ответчика о начале выполнения работ по договору, в котором также запросил исходные данные для выполнения работ по договору и, кроме того, просил предоставить доступ на объекты проектирования для проведения технического обследования.

08.05.2018 г. письмом исх. №03-осп/3340-пд Ответчик указал Истцу, что для предоставления доступа в места общего пользования при обследовании многоквартирных домов, предусмотренных договором необходимо обратиться в управляющие компании. Информация о лицах, осуществляющих управление многоквартирными домами, имеется в общем доступе в сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ.

Кроме того, Ответчик указал, что всю необходимую информацию об объектах капитального ремонта Истец должен получать в процессе обследования объекта капитального ремонта и взаимодействия с управляющими компаниями.

Истцом самостоятельно по поручению Заказчика был осуществлен поиск контактных данных организаций, занимающихся обслуживанием объектов капитального ремонта.

21.06.2018 г. вместе с сопроводительным письмом исх. №365 Истец направил Ответчику отчеты по выполненным техническим обследованиям многоквартирных домов по всем многоквартирным домам, включенных в договор.

27.08.2018 г. Истец направил Ответчику вместе с сопроводительным письмом исх. №518 выполненную проектно-сметную документацию по договору в комплектности соответствующей заданию на выполнение работ по договору, включая технические отчеты о проведенном обследовании жилых домов и дефектовочные ведомости, по всем жилым домам, включенным в договор.

03.09.2018 г. Истец получил по электронной почте от Ответчика письмо исх. №03-осп/6293-пд с отказом в рассмотрении ПСД. 

Таким образом, Истец посчитал, что закончил выполнение работ и передал Ответчику результат работ по договору №РТС225Г180014 (Д) - 27.08.2018 г. 

Задержка в выполнении работ, по мнению истца, была вызвана несвоевременным направлением (03.08.2018) ответчиком разъяснений на запрос (направлен 06.07.2018) о целесообразности разработки ПСД на ремонт фасада жилых домов.

При этом в запрос истец указал на приостановку работ до получения разъяснений.

Также не был продлен срок на согласование документации по проведению технических обследований.

Ответчик считая, что работы не выполнены надлежащим образом и выполняются с нарушениями, 24.07.2018 направил истцу решение об одностороннем расторжении договора, указав, что договор считается расторгнутым 15.08.2018. 

Полагая, что односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Между сторонами сложились правоотношения, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (подряд). 

В соответствии со статьей 702 ГК РФ одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

На основании статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

В силу части 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

На основании статьи 450.1 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

Пунктом 8.4 договора предусмотрено, что заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор и потребовать возмещения причиненных убытков в случае нарушение подрядной организацией сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов. 

Согласно пункту 8.3 договора заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией.

Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора о проведении капитального ремонта, причины, послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, и документы, их подтверждающие

Поскольку договор должен быть исполнен до 20.06.2018, заказчиком правомерно, с учетом отсутствия результата работ, 24.07.2018 принято решение об одностороннем расторжении спорного договора в связи с тем, что работы по договору не сданы заказчику в установленный условиями договора срок. Решение направлено подрядчику 24.07.2018, согласно информации с официального сайта Почта России по номеру почтового идентификатора выслано обратно отправителю по причине неудачной попытки вручения и неявкой адресата за получением. 

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с этим судом отклоняется довод ответчика о том, что ответчиком не соблюдены нормы  указанные в статье 450 ГК РФ.

Как установлено в части 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором. 

При этом, в силу пункта 1 статьи 718 ГК РФ заказчик обязан оказывать содействие подрядчику. Таким образом, в договоре подряда на выполнение проектных изыскательских работ заказчик несет обязанность по передаче подрядчику исходных данных для составления технической документации (пункт 1 статьи 759 Гражданского кодекса РФ), а исполнение подрядчика является встречным (статья 328 Гражданского кодекса РФ). 

Исходные данные могут быть предусмотрены законом или согласованы сторонами в договоре. Перечень исходных данных не является исчерпывающим и подлежит определению применительно к каждому конкретному объекту строительства или ремонта. 

При этом определяющим является требование к проектной документации о соответствии её начальной стадии, а именно техническим требованиям фактически, существующим на объект в момент начала выполнения работ. Вместе с тем сведения, которые использует подрядчик (проектировщик), должны исходить из официальных источников. 

В соответствии с бременем доказывания подрядчик как профессиональный участник выполнения работ обязан обосновать необходимость предоставления соответствующей информации для выполнения работ. В свою очередь на заказчика возлагается бремя доказывания отсутствия необходимости в тех или иных сведениях.

В пункте 3 статьи 405 ГК РФ установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Как следует из материалов дела, ООО «Бизнесстройальянс» письмом (исх. от 26.04.2018) уведомило Фонд о начале выполнения работ по договору с просьбой предоставить доступ на объекты проектирования, а также выдать исходные данные - список контактов, решения собственников многоквартирного дома (далее - МКД), перечень ответственных лиц, шаблоны титульных листов, форму акта осмотра.

Письмо не содержит каких-либо указаний на необходимость предоставления технических паспортов на жилые дома, что касается обеспечения доступа, то договором не предусмотрена обязанность ответчика его обеспечивать.

Также не представлено доказательств, что ответчик мог отдавать распоряжения об обеспечении доступа в помещения, но злоупотребляя правами, отказался это сделать. 

Таким образом, с просьбой предоставить Подрядчику технические паспорта многоквартирных домов ввиду их необходимости для выполнения работ, ООО «Бизнесстройальянс» в Фонд не обращалось.

Фонд в письме - ответе разъяснил Подрядчику, что последнему, с интересующими вопросами, в том числе относительно доступа в МКД, получения информации о наличии старшего по дому и т.д. необходимо обратиться в соответствующую управляющую компанию, информация о которых находится в общем доступе на сайте государственно-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

После данного разъяснения Фонда, какой-либо информации от Подрядчика о невозможности выполнения работ по договору вследствие невозможности самостоятельного обеспечения доступа в МКД, отсутствия технических паспортов и/или каких - либо других документов/информации в адрес Заказчика не поступало.

Также истцом не представлено доказательств того, что поиск вышеуказанной информации в сети Интернет занял у него существенное количество времени.

Таким образом, Фонд, действуя добросовестно, не знал и не мог знать о невозможности выполнения работ по спорному Договору в срок из-за отсутствия по его вине каких-либо документов или информации, которые он должен был или мог бы представить.

В то же время, Подрядчик, действуя добросовестно, должен был уведомить Фонд о приостановке выполнения работ либо о невозможности выполнить работы в установленный срок в связи с отсутствием техпаспортов и невозможностью получить доступ на объекты самостоятельно или же по иным обстоятельствам. 

Подрядчик также не представил каких-либо доказательств, что без технических паспортов выполнение работ было невозможно, либо крайне затруднено. Само по себе наличие требований по выдаче проектной организации техпаспортов, не говорит о том, что последние необходимы для выполнения тех работ, на которые заключался спорный контракт, так как по последнему подрядчик должен был самостоятельно произвести натурные обмеры.

Фонд, после разъяснения Подрядчику о порядке взаимодействия с управляющими организациями правомерно был уверен в том, что у Подрядчика отсутствуют какие-либо препятствия к выполнению работ в срок, предусмотренный Договором.

Согласно абз.3 п.1 ст.716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы. При этом. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п.2 ст.716 ГК РФ).

Таким образом, ООО «Бизнесстройальянс», являясь подрядчиком и профессиональным участником при выполнении работ, действуя разумно и добросовестно, могло оценить, исходя из согласованных сроков, возможность исполнения договора, а при отсутствии необходимых документов воспользоваться предусмотренной законом процедурой по приостановлению работ. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства приостановления работ до момента получения от заказчика необходимой документации/обеспечения доступа.

Довод истца о том, что он приостановил работы 06.07.2018 не может быть принята во внимание, так как такое уведомление направлено после истечения сроков выполнения работ. 

Что касается непринятия ответчиком результатов работ, то каких-либо доказательств того, что недостатки выявленные при приемке являются существенными суду не представлено.

Учитывая изложенное, действия подрядчика по оспариванию отказа от договора суд расценивает, как направленное на избежание ответственности за нарушение сроков исполнения договора, путем создания видимости препятствий к его исполнению со стороны заказчика.

На основании вышеизложенного, установление судом факта отсутствия у заказчика неисполненного встречного обязательства, не позволяет в данном случае применить положения пункта 3 статьи 405, статьи 401, пункта 1 статьи 718, пункта 1 статьи 759 ГК РФ, поскольку просрочка выполнения работ истца произошла по вине самого истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное решение Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» об одностороннем расторжении договора № РТС225Г180014 (Д) является законным, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат возложению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья      Буров А.В.