Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106437/2023

20 марта 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 20 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Погорелой Т.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2023,

от административного органа – ФИО2 и ФИО3 по доверенностям от 21.02.2024, 09.01.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ЮСЕН ЛОДЖИСТИКС РУС» (место нахождения и адрес юридического лица: 115191, Москва, пер. Гамсоновский, дом 5, стр. 2, этаж 3 пом V; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к БАЛТИЙСКОЙ таможне (место нахождения и адрес административного органа: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А; ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании определений по делам об административных правонарушениях,

установил:

01 ноября 2023 года ООО «ЮСЕН ЛОДЖИСТИКС РУС» (далее – заявитель, привлеченное лицо, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене определений БАЛТИЙСКОЙ таможнИ  (далее – административный орган, таможня) от 23.10.2023 по делам об административных правонарушениях №№ 10216000-1095/2023, 10216000-1097/2023 об отказе в восстановлении пропущенных процессуального срока и восстановлении сроков для уплаты штрафов по правилам норм частей 1.3 – 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в размере половины (?) сумм наложенных штрафов.

 Выражая несогласие с указанными актами, заинтересованное лицо сослалось на неполучение копий постановлений о наложении штрафов по указанным делам, направленных посредством почтовой связи, и отказа административного органа выдать решения о привлечении к ответственности при непосредственном к нему обращении. По мнению общества, причина возврата почтового отправления с идентификатором №80086788285484 - «возврат отправителю по иным обстоятельствам» - не свидетельствует о неполучении отправления по обстоятельствам, зависящим от адресата.

В судебном заседании 04.03.2024 заинтересованное лицо предъявленные требования полностью поддержало.

Административный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы общества не признал и просил в удовлетворении заявления отказать. При этом таможня пояснила, что 13.09.2023 почтовое отправление, в котором содержались копии постановлений о привлечении к ответственности, поступило в отделение почтовой связи по месту нахождения общества и 14.09.2023 была зафиксирована неудачная попытка вручения адресату. Ходатайство привлеченного лица о повторном направлении копий постановлений было оставлено без удовлетворения 18.09.2023, поскольку срок хранения вышеуказанного почтового отправления в отделении почтовой связи не истек. Обращая внимание, что почтовое отделение осуществило возврат корреспонденции только 21.09.2023, административный орган полагал, что привлеченное лицо располагало реальной возможностью своевременно получить постановления о привлечении к ответственности и уплатить административный штраф в льготном порядке.

 

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав материалы дела, арбитражный суд в соответствии с положениями статьи 70 АПК РФ принимает в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, следующие обстоятельства, которые участвующими в деле лицами признаны и не оспаривались.

05 сентября 2023 года БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕЙ были рассмотрены дела об административных правонарушениях №10216000-1095/2023, №10216000-1097/2023 и вынесены постановления о привлечении ООО «ЮСЕН ЛОДЖИСТИКС РУС» к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению.

Копии указанных постановлений направлены в адрес общества заказным письмом (исх. 30-19/18766 от 06.09.2023), которому присвоен почтовый идентификатор №80086788285484.

13 сентября 2023 года корреспонденция прибыла в почтовое отделение по месту нахождения привлеченного лица и 14.09.2023 организация почтовой связи зафиксировала неудачную попытку вручения адресату почтового отправления.

18 сентября 2023 года, до истечения срока хранения вышеуказанного почтового отправления в отделении почтовой связи по местонахождению общества, ООО «ЮСЕН ЛОДЖИСТИКС РУС» обратилось в административный орган с ходатайством о предоставлении копий постановлений по делам №10216000-1095/2023, №10216000-1097/2023, которое 22.09.2023 было оставлено без удовлетворения.

21 сентября 2023 года организация почтовой связи возвратила в административный орган почтовое отправление с идентификатором №80086788285484 ввиду невостребованности адресатом.

12 октября 2023 года привлеченное лицо повторно обратилось в БАЛТИЙСКУЮ ТАМОЖНЮ с ходатайством о предоставлении копий решений о привлечении к ответственности посредством направления на электронную почту legal@ru.yusen-logistics.com (вх. № 21540 от 16.10.2023).

17 октября 2023 года копии постановлений по делам №10216000-1095/2023, №10216000-1097/2023 направлены почтой по юридическому адресу общества и указанному адресу электронной почты.

20 октября 2023 года общество обратилось в таможенный орган с ходатайствами о восстановлении сроков на уплату административных штрафов в размере 50% от суммы штрафа в порядке, предусмотренном частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Определениями от 23.10.2023 по делам об административных правонарушениях №№ 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 административный орган отказал  в восстановлении сроков.

Давая оценку приведенным обстоятельствам и исследованным в заседании суда доказательствам, арбитражный суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 3 статьи 25.15 КоАП РФ).

Соответствующее требование закона административным органом выполнено надлежащим образом. О несоответствии указанного в почтовом отправлении №80086788285484 адреса действительному месту нахождению исполнительного органа общество не заявляло. 

По общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением случаев, которые к спорным отношениям не применимы. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. 

Вместе с тем, в настоящем случае основания для восстановления срока у административного органа отсутствовали, поскольку привлеченное лицо располагало реальной возможностью в период с 14 по 21.09.2023, то есть до истечения 20-дневного срока, получить постановления от 05.09.2023 о привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, поступившие в организацию почтовой связи по месту его нахождения 13.09.2023.

Помимо изложенного, в тот же период сведения о возникновении задолженности по уплате административных штрафов по делам №№ 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 были направлены административным органом в государственную информационную систему о государственных муниципальных платежах с информацией о реквизитах оплаты штрафа по делам об административном правонарушении, условиях оплаты со скидкой, а также сроке для уплаты административного штрафа со скидкой 50% до 25.09.2023.

О заведомой осведомленности общества относительно данных обстоятельств косвенно свидетельствует факт его обращения 18.09.2023 к административному органу за получением копий решений о привлечении к ответственности по делам №№ 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023.

Вопреки рассуждениям заявителя, как следует из отметок на конверте, почтовое отправление с идентификатором №80086788285484, содержащее указанные постановления, возвращено организацией почтовой связи с истечением срока хранения, а не по иным обстоятельствам.

Как следует из положений пунктов 10.7.14, 10.7.15 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, статус "Неудачная попытка вручения" для регистрируемого почтового отправления может быть установлен в отчете об отслеживании отправления в случае невозможности его непосредственного вручения почтальоном адресату, составления почтальоном соответствующего извещения, неявки адресата за почтовым отправлением и последующего возврата письма отправителю по истечении срока его хранения.

Соответственно, 14.09.2023 в связи с получением от оператора почтовой связи извещения о поступлении почтового отправления трек-номер 80086788285484 общество, имело реальную и объективную возможность совершить дальнейшие действия по получению данного почтового отправления, хранящегося в отделении почтовой связи, обеспечив, тем самым, возможность реализации права по уплате административного штрафа в размере половины суммы, определенной постановлениями административного органа.

После выполнения оператором почтовой связи своих обязанностей по надлежащему уведомлению адресата о поступлении в его адрес почтового отправления, только указанный адресат обязан принять все надлежащие меры к своевременному получению данного отправления и, соответственно, несёт риск наступления не только последствий неполучения юридически значимого сообщения, содержащегося в данном почтовом отправлении, но и риск наступления последствий несвоевременного получения данного юридически значимого сообщения (в тех случаях, когда срок его получения имеет юридическое значение). 

Возврат спорной корреспонденции разряда «административное» осуществлен почтовым отделением в срок, установленный пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.

Обращение общества в административный орган за повторным получением копий постановлений о привлечении к административной ответственности по делам №№ 10216000-001095/2023, 10216000-001097/2023 в октябре 2023 года юридического значения применительно к вопросу о восстановлении пропущенного срока на льготную уплату административного штрафа юридического значения не имеет.  

В такой ситуации арбитражный суд не усматривает оснований для признания незаконными оспоренных определений БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ от 23.10.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ООО «ЮСЕН ЛОДЖИСТИКС РУС»  в удовлетворении требования о признании незаконными определений БАЛТИЙСКОЙ таможнИ от 23.10.2023 об отказе в удовлетворении ходатайств по делам об административных правонарушениях №№10216000-1095/2023, 10216000-1097/2023. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья                                                                                     С.С. Покровский