Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119395/2021

20 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  17 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  20 марта 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (адрес: Россия 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. «А», ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации: 09.07.1993); 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Лотос 79" (адрес: 197375, Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, А. 28, лит. И, пом 2-Н, ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);

третье лицо: 1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (: Россия 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20/А/2-Н;); 2. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская 20/А/2-Н, кабинет 6074;); 3. Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (адрес Россия 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20А,) 

об обязании 

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 15.10.2021);

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 07.02.2022);

от третьих лиц: ФИО4 (представитель по доверенности от 24.09.2021),

У С Т А Н О В И Л :

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лотос 79" об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловых сетей ГУП «ТЭК CП6» путем выноса/демонтажа автопарковки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, участок 4 (у дома 28, литера И) с кадастровым номером 78:34:0412003:1005 из границ охранной зоны Тепловой сети.

Определением суда от 31.12.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и  Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц Прокуратуру Приморского района Санкт-Петербурга и Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство (часть 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекаются арбитражным судом к участию в деле, если судебный акт, которым закончится рассмотрение дела в суде первой инстанции, может быть принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Выслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что принятие решения по рассматриваемому делу не может повлиять на права и обязанности Прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга и Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В связи с этим отсутствуют основания для их привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство. 

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «Лотос 79» и Комитетом по Управлению городским имуществом Санкт-Петербурга заключен договор № 17/3К-06684 от 15.02.2014(далее — Договор аренды) аренды земельного участка Зона 9, кадастровый № 78:34:0412003:1005, находящегося по адресу: 

<

...> Участок 4 (восточнее дома 28, лит.И), площадью 2704+/-18 кв.м. (далее — Участок).

Согласно п.1.2. Договора аренды Участок предоставляется для размещения некоммерческой парковки с ограниченным доступом (код — 11.5). Изменение целей не допускается.

Согласно п.6.1. Договора аренды — если до окончания срока действия Договора ни одна из Сторон не уведомит другую Сторону о прекращении Договора, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с ч.2. ст. 621 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) — если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Ответчик, в соответствии с п.4.3.1. и п.4.3.5. Договор аренды, обязан использовать Объект исключительно в соответствии с целями, указанными в п.1.2. Договора аренды и выполнять на участке в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия содержания и эксплуатации городских подземных и наземных инженерных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов.

В  хозяйственное  ведение  ГУП  «ТЭК  CП6»  (далее  —  Предприятие,  Истец) на основании  распоряжения  Комитета имущественных  отношений  Санкт-Петербурга от 25.04.2019  №  1000-рз передана тепловая  сеть, ограниченная  с северной стороны -  Шуваловским  проспектом,  с  северо-восточной  стороны-Елисеевской  улицей, с восточной стороны - Фермским шоссе, с юго-восточной стороны - Коломяжским проспектом, с южной стороны-проспектом Испытателей, с западной стороны - Планерной улицей, с северо-западной стороны - Плесецкой улицей с кадастровым номером 78:34:0000000:8809, протяженностью 106 128 метров.

В отношении Тепловой сети зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия от 16.05.2019 регистрационная запись № 78:34:0000000:8809-78/038/2019-2.

Тепловая сеть проходит, в том числе по земельному участку, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, участок 4 (у дома 28, литера И) с кадастровым номером 78:34:0412003:1005 (далее — Участок).

Тепловая   сеть,   проходящая   на   обозначенном   участке,   находится под давлением горячей воды и имеет диаметр в 600 мм. Согласно требованиям, СНиП 41-02-2003, охранная зона таких сетей составляет 7 метров от края изоляции трубопровода в обе стороны.

При проведении осмотра (акты от 25.12.2019, 14.05.2021) Участка установлен факт нарушения охранной зоны Тепловых сетей. В границах охранной зоны расположена  автомобильная стоянка.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанного участка является ООО «Лотос 79» (ИНН 

<

***>).

Обществу выдано предписание от 29.03.2021 с требованием незамедлительно устранить нарушение охранной зоны незамедлительно.

Ссылаясь на неисполнение Ответчиком требования об освобождении охранной зоны тепловой сети Предприятия от размещенной в ней автостоянки, Истец обратился в арбитражный суд с требованием устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения тепловых сетей ГУТ «ТЭК Спб» путем выноса/демонтажа автопарковки, расположенной по адресу: 

<

...> участок 4 (у дома 28, лит. И) с кадастровым номером 78:34:0412003:1005 из границ охранной зоны тепловой сети.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

 Как следует из пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

По смыслу приведенных разъяснений, негаторный иск может быть удовлетворен также в том случае, когда нарушение прав законного владельца еще не состоялось, но имеется реальная угроза такого нарушения. 

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен такой вид ограничения прав на землю как ограничение использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. 

В соответствии с пп. 28 статьи 105 ЗК РФ к разновидностям зон с особыми условиями использования территорий отнесена охранная зона тепловых сетей. 

Охранные зоны представляют собой зоны с особыми условиями использования территорий и особым режимом хозяйственной деятельности, обусловленными непосредственной близостью указанных объектов, ограничивающими или запрещающими те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (обеспечение сохранности, безопасного функционирования и эксплуатации объектов). 

Согласно пункту 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 (далее – Типовые правила), предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. 

В соответствии с пунктом 5 Типовых правил в охранных зонах тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы. 

В силу пункта 4 Типовых правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07- 86 "Тепловые сети". 

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, в местах прокладки теплопроводов возведение строений не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Как следует из материалов дела, ответчик правомерно, на основании договора аренды занимает упомянутый земельный участок, использует его в соответствии с указанной в Договоре целью использования; общество не совершает противоправных действий или иных нарушающих права и законные интересы истца действий, препятствующих выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию принадлежащих Предприятию сетей. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В качестве доказательства нарушения ответчиком режима охранной зоны тепловой сети истец представил в материалы дела акты осмотра территории от 25.12.2019г., 14.05.2021, составленные сотрудниками Предприятия в одностороннем порядке, без участия представителей ответчика и КИО, реализующего в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена. При этом доказательства вызова ответчика и КИО для составления акта, уклонения ответчика и КИО от его подписания в дело не представлены.  

В силу указанных обстоятельств акты осмотра территории не могут быть приняты судом в качестве надлежащих доказательств по делу. 

Поскольку ответчик правомерно занимает упомянутый земельный участок, не совершает противоправных действий или иных действий, нарушающих права и законные интересы истца, препятствующих выполнению работ по обслуживанию, ремонту, эксплуатации и использованию принадлежащих Предприятию сетей, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.