АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 4200/2023

г. Ижевск

23 мая 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по  заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Удмуртской Республике к Обществу с  ограниченной ответственностью «Технология» о взыскании 8500руб.  финансовых санкций,  

УСТАНОВИЛ:

в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в  порядке упрощенного производства.  

 15.05.2023 подписана и 16.05.2023 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по  настоящему делу.  

16.05.2023 в Арбитражный суд Удмуртской Республики от заявителя  поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу №  А71-4200/2023.  

Из представленных по делу доказательств следует, что заявителем в  отношении ответчика проведена проверка достоверности, правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных  пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой  установлено, что имеются расхождения между представленными сведениями  по форме СЗВ-М за отчётные периоды 2021г. и сведениями по форме СЗВ- СТАЖ за 2021г. в отношении 17 застрахованных лиц, в связи с чем,  ответчику 18.03.2022 направлено уведомление об устранении ошибок и (или)  несоответствий, которое получено 21.03.2022. Ответчиком уточненные  сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2021г. представлены  26.03.2022, однако не приняты отделением, поскольку представлены с  грубыми ошибками. В связи с чем, сформирован отрицательный протокол от  26.03.2022 со статусом «Документ не принят», направленный обществу  

26.03.2022. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2021г.  повторно представлены 12.04.2022, 14.04.2022, т.е. с нарушением срока.  

На основании материала проверки заявителем составлен акт от 

14.04.2022 и вынесено решение от 23.05.2022 № 019S19220005562 о  привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в сумме 8500руб.  

В целях добровольной уплаты финансовой санкции ответчику  выставлено требование от 17.06.2022 об уплате штрафа.  

Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесен судебный  приказ по делу № А71-20311/2022 от 23.12.2022 о взыскании с Общества с  ограниченной ответственностью «Технология» 8500руб. финансовых  санкций. Определением суда от 13.01.2023 судебный приказ отменен, что  послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с  настоящим заявлением.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд  пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному  пенсионному страхованию.  

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика  документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в  установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ  сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского  заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче  полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по  управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1)  страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее  1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1)  страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на  работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату  заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по  которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного  лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или  дату прекращения договора гражданско-правового характера, на  вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности,  включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый  особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для  правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9)  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые  в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом  системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11)  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты  Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),  страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда  Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные  (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период,  в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Аналогичные правила закреплены в п. 40 утвержденной приказом  Минтруда России от 22.04.2020 № 211н Инструкции о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  зарегистрированных лицах, которая вступила в силу 27.07.2020.  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции № 211н при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или)  их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и  форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации,  страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих  дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или  уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление  должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях  представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям,  имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях  формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской  Федерации (протокол проверки).  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

В абзаце 2 пункта 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае  представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных  сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено  уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях  ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения  данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не  применяются.  

Материалами дела подтверждается, что заявителем установлены  расхождения между представленными ответчиком сведениями по формам  СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2021 г. по 17 застрахованным лицам, в связи с чем,  ответчику 18.03.2022 направлено уведомление об устранении ошибок и  (или) несоответствий, которое получено 21.03.2022. Ответчиком уточненные  сведения представлены 26.03.2022, однако не были приняты отделением,  сформирован отрицательный протокол от 26.03.2022, направленный  страхователю 26.03.2022. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за  2021г. представлены 12.04.2022, 14.04.2022, т.е. с нарушением срока.  

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, привлечение ответчика к ответственности по части 3  статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в сумме 8500руб.  

является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к  ответственности судом не установлено.  

Однако суд считает необходимым учесть следующее. 

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской  Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, санкции  должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том  числе соответствовать принципу юридического равенства, быть  соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать  возможность их произвольного истолкования и применения.  

По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации,  введение ответственности за правонарушение и установление конкретной  санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих  принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть  соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным  интересам, а также характеру совершенного деяния.  

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том  числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34  Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).  

Согласно п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или  отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения,  устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и  учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в  порядке, установленном ст. 114 НК РФ.  

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность  обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два  раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК  РФ (п. 3 ст. 114 НК РФ).  

Назначение санкции без учета смягчающих обстоятельств нарушает  принципы справедливости, соразмерности и дифференциации наказания.  Лицо, привлекаемое к ответственности, вправе рассчитывать на учет  смягчающих его ответственность обстоятельств.  

При оценке примененного к ответчику штрафа суд полагает  необходимым учесть обстоятельство, смягчающее ответственность  ответчика, наличие у общества статуса субъекта малого и среднего  предпринимательства, и считает возможным и справедливым снизить размер  финансовой санкций в 2 раза до 4250руб.  

Учитывая изложенное, требование заявителя подлежит  удовлетворению частично, в сумме 4250руб.  

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в  доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально  размеру удовлетворенных требований.  

Руководствуясь статьями 167-171, 216, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Удмуртской Республики  

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  «Технология» ул. Марата д. 3, г.Ижевск, Удмуртская Республика, 426063,  ОГРН 1021801665962, ИНН 1835049248, дата и место государственной  регистрации – 20.12.2002, г.Ижевск:  

1.1. в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации 4250руб. финансовых санкций;  

1.2. в доход федерального бюджета 1000руб. государственной  пошлины.  

2.Отказать в удовлетворении остальной части заявления.  

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае  составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья Е.А. Бушуева  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 4:49:00

Кому выдана Бушуева Елена Анатольевна