АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2240/20

14 июля 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   10 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            14 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного учреждения "2 Центр заказчика-застройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (Войсковая часть 6895, г. Ростов-на-Дону)" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к акционерному обществу "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обязании устранить недостатки,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 22.10.2019

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, 

установил:

федеральное государственное казенное учреждение "2 Центр заказчиказастройщика войск национальной гвардии Российской Федерации (Войсковая часть 6895, г. Ростов-на-Дону)" обратилось в суд с иском к акционерному обществу "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" об обязании устранить недостатки выполненных работ по государственному контракту № 00-1608/16 лот 14.11.2016.

В судебном заседании 07.07.2020 судом в порядке ч. 1 статьи 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца  об уточнении редакции требований в виде:

1. Обязать ответчика внести в технический план здания «Трансформаторная подстанция 2БКТП» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце первом после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

2. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Сеть теплоснабжения» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Сеть теплоснабжения является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

3. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Сеть электроснабжения 0,4 кВ.» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Сеть электроснабжения 0,4 кВ. является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

4. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Сеть телефонизации» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Сеть телефонизации является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

5. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Сеть радиофикации» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Сеть радиофикации является объектом вспомогательного .использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

6. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Подпорная стена №1» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Подпорная стена №1 является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

7. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Подпорная стена №8» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Подпорная стена №8 является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

8. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Подпорная стена №9» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Подпорная стена №9 является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

9. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Подпорная стена №10» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Подпорная стена №10 является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

10. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Наружные сети водопровода» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Наружные сети водопровода являются объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

11. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Наружные сети бытовой канализации» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Наружные сети бытовой канализации является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

12. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Наружные сети ливневой канализации» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Наружные сети ливневой канализации являются объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

13. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Наружное освещение» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Наружное освещение является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

14. Обязать ответчика внести в технический план сооружения «Сеть телевидения» следующие изменения:

- В раздел «Общие сведенья о кадастровых работах» в пункт 1 слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- В раздел «Характеристика объекта недвижимости» в пункт 7 «Местоположение объекта недвижимости» слова: «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2 территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Абзац первый раздела «Заключение кадастрового инженера» дополнить словами «Сеть телевидения является объектом вспомогательного использования и разрешение на его строительство и ввод не требуется».

- В разделе «Заключение кадастрового инженера» в абзаце втором после слов «расположенном по адресу» указать «РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, п. Новомихайловский - 2, территория ФГКУЗ санаторий Солнечный ВНГ РФ».

- Дополнить раздел «Приложение» пунктом 4 следующего содержания: «Письмо №201/03, от 29 января 2019 г., документ выдан Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район».

15. Обязать ответчика осуществить передачу технических планов на каждый объект недвижимого имущества на бумажном носителе в 1 (одном) экземпляре и на электронном носителе в формате XML в 1 (одном) экземпляре с демонстрацией содержания.

Судом по ходатайству истца  материалам дела приобщено письмо Администрации Туапсинского района Краснодарского края от 219.01.2019. 

В судебном заседании 07.07.2020 объявлен перерыв до 10.07.2020 до 10 часов 00 минут для предоставления позиции ответчика с учётом уточнения требований. 

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон. 

Судом по ходатайству истца приобщены к материалам дела спорные технические паспорта, уведомление Росрееста о приостановлении государственной регистрации и отказы кадастровых инженеров.

Ответчика поступило заявление о пропуске срока давности.

Истец уточненные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, суд счел возможным рассмотреть спор в настоящем судебном заседании, по существу.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

14.11.2016 ФГКУ «2ЦЗЗ войск национальной гвардии» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» заключили государственный контракт об обследовании и изготовлении технической документации №00-1608/16.

Согласно пункту 1.1. контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по технической инвентаризации и кадастровые работы в отношении объектов капитального строительства в соответствии с Перечнем объектов, которые указаны в Приложении №1 к Контракту, а именно: «Строительство комплекса зданий военного городка воинской части 7010, пос. Новомихайловское, Краснодарский край» согласно Техническому заданию, указанному в Приложении №2 к Контракту, а заказчик обязуется принять и оплатить эти работы.

Пункту 1.2 предусмотрено, что результатом выполнения работ по контракту, подлежащим передаче заказчику в порядке и сроки, определенные контрактом, являются:

-технический паспорт на каждый объект недвижимости на бумажном носителе в 1 (одном) экземпляре,

-технический план на каждый объект недвижимого имущества на бумажном носителе в 1 (одном) экземпляре и на электронном носителе в формате xml в 1(одном) экземпляре.

Пунктом 8.11 контракта предусмотрено, что подрядчик несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных работ.

13.12.2016 ответчик представил 15 технических паспортов и 15 технических планов, а истец 15.12.2016 произвел платеж на сумму 399 933,78 руб., что подтверждается платежным поручением №161708. Работы приняты в полном объеме без замечаний со стороны заказчика. 

В соответствии с пунктом 6.1. контракта срок действия договора оканчивается после выполнения сторонами всех обязательств.

17.12.2018 техническая документация была передана в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, которое установило, что техническая документация не соответствует требованиям законодательства России.

01.03.2019 истец письмом №180 обратился с просьбой об устранении выявленных недостатков. На данное обращение ответчик не ответил.

15.10.2019 истец направил в адрес ответчика претензию №931 с аналогичным требованием, на которую ответчик так же не ответил.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства  в  отдельности,  а также   взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По смыслу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом характера спорного правоотношения и регулирующих его норм материального права и не может осуществляться заявителем произвольно. Перечень способов защиты гражданских прав, предусмотренный данной статьей не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года №57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»). 

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами. 

Норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах»). 

Договорные правоотношения сторон, являющиеся предметом данного судебного разбирательства, по своей правовой природе относятся к договору подряда и регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ). 

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. 

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обращаясь с исковым требованием об обязании устранить недостатки, истец указал на невыполнение ответчиком работ в полном объеме и нарушений условий договора о качестве. 

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 190 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. 

Осуществляя правовое регулирование оснований, условий и сроков привлечения к юридической ответственности, суд должен исходить из того, что юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом или договором, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов ответственности, а его признаки, как и содержание конкретных составов правонарушений, должны согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. предусмотрено непосредственно в законе. 

Таким образом, закрепляя и изменяя меры ответственности за совершение правонарушений, суд обязан соблюдать гарантированное статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации равенство всех перед законом, означающее, что любое правонарушение и санкции за его совершение должны быть четко определены в законе или договоре, причем таким образом, чтобы исходя непосредственно из текста соответствующей нормы - в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, - каждый мог предвидеть правовые последствия своих действий (бездействия); конституционные требования справедливости и соразмерности предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения. Названные принципы привлечения к юридической ответственности в силу статей 8 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации в равной мере относятся ко всем физическим и юридическим лицам, которые являются участниками определенных правоотношений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года N 2-П). 

Одно из основных начал гражданского законодательства - свобода договора (пункт 1 статьи 1, статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), а одним из частных его проявлений, в свою очередь, является закрепленная параграфом 2 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность сторон договора предусмотреть на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства неустойку, которой данный Кодекс называет определенную законом или договором денежную сумму, подлежащую уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 №6-О). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. 

Заказчик обязан обеспечить своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение (статья 747 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 3 части 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Материалами дела подтверждается факт выполнения ответчиком работ на сумму 399 933,78 руб. 

Истец утверждает, что работы выполнены не в полном объеме и некачественно.

В обоснование отсутствия своей вины ответчик указал, что порядок приема оказанных услуг определен главой 5 контракта, следующим образом: по завершению выполнения работ филиал предоставляет заказчику выполненный и надлежащим образом оформленный результат работ: технический паспорт на бумажном носителе и технический план на бумажном носителе и в электронном виде на каждый объект недвижимости. Заказчик в течение 5 рабочих дней рассматривает результат работ и либо принимает работы, либо направляет мотивированный отказ в письменном виде. Мотивированного отказа от принятия работ со стороны заказчика не поступило. 13.12.2016 работы были приняты, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ. В акте указанно, что представленная документация соответствует условиям договора и законодательству РФ, заказчик претензий по объёму и качеству работ не имеет.

Акт сдачи приемки выполненных работ от 13.12.2016 подписан надлежащим лицом, обладающим правом самостоятельно действовать от имени юридического лица, результаты работ предоставлялись, в том числе и на бумажных носителях. У истца было достаточно времени и возможности убедится в результатах работ. Таким образом, срок обращения истца в суд истек 18.12.2019. 

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Возражая по иску, от ответчика поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

При наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В этом случае какие-либо другие доводы и обоснование заявленного требования не подлежат рассмотрению, поскольку сам факт истечения срока исковой давности с учетом пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» служит самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем, суды правомерно отказали в удовлетворении требований за период, по которому срок исковой давности пропущен.

Суд, проверил доводы ответчика относительно пропуска срока исковой давности, считает их обоснованными в виду следующего. Спорные работы сданы по акту 13.12.2016.

Как указано истцом, согласно уточненных требований в спорных техпаспортах неверно указаны адреса спорных объектов, наименование органов, а такж отсутствует фраза об отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и ввода спорных объектов в эксплуатацию. 

Соответственно, с учетом положений ч.3 ст. 720 ГК РФ данные недостатки носили видимый характер и должны были быть обнаружены при приемке работ. 

Таким образом, с момента приёмки работ, а именно 13.12.2016 истец должен был узнать о нарушении его прав в части неверности оформления спорных техпаспортов и имел правовые основания для обращения с настоящим иском в суд.

Установленный ст. 199 ГКРФ трехлетний срок исковой давности соответственно истек 13.12.2019.

Настоящий иск предьявлен 30.01.2020 т.е. по истечении более трех лет когда истец должен был узнать о нарушении его прав и месячного срока на направление претензии. Данные действия истцом в установленные законом сроки совершены не были.  

На основании ст. 200 ГК РФ истечение срока исковой давности является основанием к отказу в удовлетворении настоящего иска.

Таким образом, в удовлетворении настоящего  иска надлежит отказать за пропуском срока исковой давности. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом, с другой стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца, но так как истец в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМеленчук И.С.