Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3417/2022

14 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  08 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  14 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Д.Ю. Лобсановой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАГМАН" (адрес:  Россия 188679, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н, УЛ. СКВОРЦОВА Д.13);

ответчик: САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО № 4 (адрес:  Россия 188679, ГП. ИМЕНИ МОРОЗОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ Р-Н);

о взыскании 

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 08.06.2022;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее ООО «Флагман», истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу № 4 (далее СНТ № 4, Товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за период с 03.10.2019 по 31.03.2021 в размере 2820561 руб. 81 коп.

Судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, были приняты уточнения исковых требований, в которых истец просил взыскать с ответчика задолженность за период с 22.12.2020 по 22.03.2021 в размере 430484 руб. 51 коп.

В судебном заседании, состоявшемся 01.06.2022, на стадии прений был объявлен перерыв до 08.06.2022 до 12 часов 35 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Состав суда тот же, стороны те же.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

12.12.2014 между сторонами заключен договор холодного водоснабжения № 7-14/ЮЛ (далее договор), в соответствии с условиями которого истец (организация ВКХ), осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать ответчику (абонент) через присоединительную водопроводную сеть из централизованных системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

03.10.2019 комиссией был составлен акт распломбирования и опломбирования узла учета ХВС, из которого усматривается, что опломбирование узла учета произведено по заявлению ответчика, установлен тип прибора Счетчик холодной воды ВСХН-40, заводской номер 19342133, место установки – Ввод № 2, номер пломбы – 1357566, дата следующей поверки установлена – 05.08.2025.

23.03.2021 составлен Акт технического осмотра прибора учета ХВС № 10, из которого следует, что в результате осмотра установлено следующее – прибор учета холодной воды находится в исправном состоянии, выявлено несанкционированное вмешательство в его работу (сорвана пломба).

В заключении акта указано, что показания прибора учета холодной воды з/н 19342133 не принимать к коммерческому учету холодной воды. Расчеты за услуги холодного водоснабжения вести в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения от 12.12.2014 № 7-14/ЮЛ.

Также акт содержит предписание: В соответствии с пунктом 51 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (м изм. И доп.), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 76, оплатить повторное опломбирование прибора учета холодной воды з/н 19342133 и ввести его в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством РФ, в срок до 12.04.2021.

24.03.2021ответчиком в адрес истца было направлено заявление, которое принято ООО «Флагман» за входящим № 987 от 24.03.2021, в котором Товарищество просило направить в СНТ № 4 представителя истца для опломбирования узла учета ХВС (Ввод № 2) после срыва пломбы.

 

27.07.2021 истцом в присутствии представителя ответчика председателя правления СНТ № 4 ФИО2 был составлен акт опломбирования узла учета ХВС после срыва пломбы № 39, из которого следует, что было произведено опломбирование узла учета холодной воды, тип прибора – счетчик холодной воды ВСХН-40, заводской номер – 19342133, место монтажа – Трубопровод ХВС Ду50, номер пломбы – 1357951.

Поскольку в период с 22.12.2020 по 22.03.2021 прибор учета находился в неисправном состоянии (нарушена целостность пломбы), истцом произведен расчет в соответствии с требованиями пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности устройств и сооружений используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения диаметром 40 мм, что составило с учетом уточнений 430484 руб. 51 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием оплатить задолженность, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Флагман» с настоящим иском в суд.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что о срыве пломб Товарищество сообщило истцу незамедлительно, также пояснил, что в ходе технического осмотра установлен факт срыва пломбы, а не факт самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу узла учета не составлялся.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) и принятые в его исполнение Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 3 Правил N 776).

В силу 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 

1) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 

2) в случае неисправности прибора учета; 

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: 

- метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 16 Правил № 776); 

- метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил № 776); 

- метод гарантированного объема подачи воды (пункты 18 - 19 Правил № 776); 

- метод суммирования объемов воды (пункт 20 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

 

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункта 2 Правил № 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

В силу нормы части 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Таким образом, доказательство признается судом достоверным, пока это обстоятельство не опровергнуто в установленном процессуальным законодательством порядке.

При рассмотрении спора установлено и сторонами не оспорено, что ответчик поставил в известность по телефону истца о срыве пломбы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик действовал добросовестно и уведомил истца о срыве пломбы на узле учета и вызвал сотрудника ООО «Флагман» для опломбировки.

В ходе рассмотрения дела ответчик не оспаривал обстоятельства неисправности (отсутствие пломбы) прибора учета и составления акта от 23.03.2021. 

Однако указывал на то, что доказательств преднамеренного срыва пломбы на счетчике, который учитывает объем воды, как и вмешательство в его работу истцом не представлено. 

Учитывая, что истцом документально не подтверждена более ранняя дата повреждения прибора учета, то в качестве даты возникновения неисправности прибора учета, должна быть применена дата установления отсутствия пломбы - 23.03.2021 (дата составления акта). 

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, нарушения контрольных пломб или знаков поверки (пункт 49 Правил № 776).

В силу пункта 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Анализ вышеуказанных положений Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил № 776 позволяет сделать вывод, что в действующих нормах, регулирующих коммерческий учет потребления воды, понятия «неисправность прибора учета», «отсутствие прибора учета», «отсутствие прибора учета в случае самовольного пользования системами водоотведения» не отождествляются.

Исходя из норм, регулирующих спорные отношения, следует различать понятия «самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения» и «неисправность прибора учета», под которым подразумевается использование узла (прибора) учета с нарушенными пломбами, при их отсутствии, истечении срока поверки, наличии следов несанкционированного доступа.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 11 пункт 2 Правил № 644).

При таких обстоятельствах сам по себе факт потребления воды при неосуществлении ее учета с помощью такого прибора, не свидетельствует о том, что такое потребление может рассматриваться как самовольное, то есть несанкционированное пользование системами водоотведения.

Правила № 776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Расчет определения объема потребленной воды и методика такого расчета напрямую зависит от причин отсутствия надлежащего учета потребленной воды, а именно: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения – расчет производится со дня предыдущей контрольной проверки с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт «а» пункта 16 Правил № 776); при неисправности прибора учета – расчет производится со дня установления (возникновения) факта неисправности, в том числе: в течение 60 дней с момента установления факта неисправности прибора учета – с использованием метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17 Правил № 776), более 60 дней после возникновения факта неисправности – с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт «б» пункта 16 Правил № 776).

Согласно пункту 17 Правил № 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Применение пункта 17 Правил № 776 не ограничено исключительно случаем извещения абонентом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение о неисправности прибора учета, а его условия распространяются и на случаи установления такой неисправности при проведении проверки организацией водопроводно-канализационного хозяйства (определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2017 № 310-ЭС16-18883 и от 11.10.2017 № 310-ЭС17-14493).

Ввиду отсутствия в материалах дела доказательств иной даты возникновения неисправности прибора учета ответчика, суд считает, что датой начала расчета водопотребления следует считать день установления факта неисправности прибора учета 23.03.2019.

Доказательств выхода прибора учета из строя ранее 23.03.2021 истец в материалы дела не представил.

При указанных обстоятельствах невозможно сделать вывод о доказанности истцом факта несанкционированного вмешательства в работу узла учета в период с 22.12.2020 по 22.03.2021.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о совершении Товариществом нарушений не имеется. 

При изложенных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплаченной государственной пошлине суд распределяет по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении иска – отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» из федерального бюджета 25493 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3989 от 16.11.2021.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЛобсанова Д.Ю.