Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл Дело № А69-1232/2018   Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года.  

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2018 года. 

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., рассмотрев в судебном  заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования по Красноярскому краю и Республики Тыва к  Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» Администрации Пий-Хемского  кожууна о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую  среду в сумме 127 404 рублей,  

без участия сторон, 

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Красноярскому краю и Республики Тыва (далее по тексту –  уполномоченный орган) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к  Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» Администрации Пий-Хемского  кожууна (далее по тексту – ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное  воздействие на окружающую среду в сумме 127 404 рублей.  

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в  соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание  представителей не направили.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие  обстоятельства.  

Из заявления следует, что Муниципальное унитарное предприятие «Тепловик»  Администрации Пий-Хемского кожууна представило в уполномоченный орган расчеты  платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2 и 3 кварталы 2015  года и декларацию за 2016 год.  

Между тем, в добровольном порядке плата за негативное воздействие на  окружающую среду за указанные периоды не внесена в полном объеме.  

Уполномоченным органом в адрес ответчика направлено требование № 01-6/19-32  от 28.02.2018 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, в  котором ответчику предложено в 30-дневный срок со дня получения требования погасить  образовавшуюся задолженность.  

Указанное требование оставлено ответчиком без удовлетворения, в связи с чем  уполномоченный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит  требования заявителя подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ, в редакции, действовавшей в  спорный период) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие  хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным  изменениям качества окружающей среды.  

В соответствии со статьей 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность  органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и  физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна  осуществляться на основе в том числе принципа платности природопользования и  возмещения вреда окружающей среде.  

Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на  окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на  окружающую среду определяются законом. К видам негативного воздействия на  окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и  иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в  поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;  загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение  

окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими  видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую  среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую  среду определяются Законом № 7-ФЗ, иными федеральными законами.  

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей  природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об  утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение  окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»  (далее – Порядок).  

Из пункта 1 Порядка следует, что он распространяется на предприятия,  учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц,  осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации,  связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и  предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на  окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от  стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные  и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия  (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).  

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на  окружающую среду возложена на физических и юридических лиц в том случае, если в  результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое  подпадает под виды негативного воздействия, установленные в Законе № 7-ФЗ.  

По смыслу указанных норм платежи за различные виды негативного воздействия  на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной  деятельности, оказывающей такое воздействие на окружающую среду, права производить  в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ, размещать отходы  (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  09.12.2008 № 8672/08 по делу № А54-3419/2007-С18).  

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от  10.12.2002 № 284-О платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются  необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными  

предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность,  оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой  обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий  по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной  деятельности, оказывающей негативное влияние, в пределах установленных государством  нормативов такого допустимого воздействия. Плата за негативное воздействие на  окружающую среду вносится в бюджет.  

Пунктами 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому  и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 (зарегистрирован в Министерстве юстиции  Российской Федерации 17.07.2006 № 8077), действовавшего в отчетном периоде,  установлен срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду: по  итогам отчетного периода не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом.  

Отчетным периодом признается календарный квартал. 

Решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 № ГКПИ03-49 был признан  недействующим п. 9 Порядка в части взыскания сумм платежей с природопользователей в  безакцептном порядке, в связи с чем, в настоящее время указанный безакцептный порядок  списания названных платежей отсутствует.  

Вместе с тем, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в  постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  30.03.2010 № 16772/09 по делу № А78-18/2009 отсутствие в настоящее время  безакцептного порядка списания платы за негативное воздействие на окружающую среду,  равно как и иного специального порядка ее взыскания, не препятствует обращению в  арбитражный суд в исковом порядке после истечения срока на перечисление платы.  

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено  требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или  пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.  

Как следует из материалов дела, ответчиком самостоятельно произведены расчеты  платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2 и 3 кварталы 2015  года и 2016 года из расчета массы загрязняющих веществ, поступивших в окружающую  среду.  

Таким образом, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их  взаимосвязи и совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности  наличия у ответчика неисполненной обязанности по внесению платы за негативное  воздействие на окружающую среду в сумме 127 404 рублей.  

Государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 2000 рублей в  соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального  бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тепловик» Администрации  Пий-Хемского кожууна ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), расположенного по  адресу: Республика Тыва, 

<

...> в пользу  Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования по Красноярскому краю и Республики Тыва задолженность по плате  за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 127 404 рублей.  

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Тепловик» Администрации  Пий-Хемского кожууна в доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 2 000 рублей.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня  его принятия.  

Судья Павлов А.Г.