﻿

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: i№fo@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6270/2020

30 декабря 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2020 года.Полный текст  постановления изготовлен 30 декабря 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего	 Вертопраховой Е.В.

судей 	 Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания»: представителя Курлюченко В.Г.  по доверенности от 18.05.2020 № АЛК-730/2020  (сроком по 17.05.2021);

от Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Антикор»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания»

на решение от  13.10.2020

по делу № А73-10598/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания»

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края

о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета транспортного средства, выраженного в письме от 26.06.2020 № 03.1-27-14934

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Антикор» 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания» (далее - ООО «Амурская ЛК», заявитель, ООО «АЛК», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края  с заявлением  к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Главное управление,  Управление) о признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета транспортного средства, выраженного в письме от 26.06.2020 № 03.1-27-14934.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Антикор» (далее - ООО «Антикор»).

Решением суда от 13.10.2020 в удовлетворении заявленных требований ООО «Амурская ЛК» отказано.

Суд установил отсутствие правовых оснований у Управления  по снятию с регистрационного учета погрузчика, зарегистрированного за ООО «Антикор» по требованию заявителя (купившего у ООО «Антикор» погрузчик 13.05.2015), отметив, что это не лишает возможности заявителя обратиться с заявлением о постановке транспортного средства на государственный регистрационный учет. 

Не согласившись с судебным актом, ООО «Амурская ЛК»  обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт  об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы утверждает следующее:  поскольку ООО «Антикор»  (как прежний собственник транспортного средства) до настоящего времени не предпринимает никаких мер  по снятию погрузчика  с государственного учета, заявитель вынужден был самостоятельно обратиться в Главное управление  с соответствующим заявлением, так как были исчерпаны все предусмотренные законодательством Российской Федерации  способы защиты своих прав, а суд первой инстанции, отразив, что общество не лишено права обратиться в уполномоченный орган  с заявлением о постановке транспортного средства на государственный регистрационный учет,    указал заявителю на неправильный способ защиты своих  прав, в том числе,  потому что заявителю уже был дан устный отказ. 

Вместе с апелляционной жалобой в суд поступила копия письма общества от 11.11.2020 «О направлении документов на государственную регистрацию спецтехники», адресованного Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по Амурскому району Хабаровского края.

Представители Управления, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии письма общества от 11.11.2020, приложенной к жалобе, пояснив, что такое письмо подтверждает указание судом заявителю на неправильный способ защиты своих прав.

Рассмотрев заявленное ходатайство представителя общества, руководствуясь статьями 159, 268 АПК РФ, суд считает возможным удовлетворить его, в связи с чем,  приобщает копию вышеуказанного письма общества к материалам настоящего дела.

Заслушав представителя  ООО «Амурская ЛК», исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 25.06.2020 в адрес Управления поступило заявление ООО «Амурская ЛК» о снятии с регистрационного учета транспортного средства: погрузчик фронтальный SDLG LG936L, 2013 года выпуска, двигатель № J80GPD00018, заводской номер машины VLG0936LLD, паспорт транспортного средства серии ТТ № 0066876 от 01.11.2013, при этом  указано, что погрузчик приобретен ООО «Амурская ЛК» в собственность по договору купли-продажи от 13.05.2015 № 209/2015, заключенному с ООО «Антикор».

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2019 по делу № А73-13663/2019 на ООО «Антикор» возложена обязанность в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу снять с регистрационного учета транспортное средство: погрузчик фронтальный SDLG LG936L, изготовитель - SHA№DO№G LI№GO№G CO№STRUCTIO№ MACHI№ERY CO, LTD, 2013 года выпуска, двигатель №  J80GPD00018, заводской номер машины - VLG0936LLD9019416, паспорт транспортного средства серии ТТ № 0066876 от 01.11.2013.

25.11.2019 арбитражным судом по делу № А73-13663/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 030917123,  предъявленный  взыскателем (ООО «Амурская ЛК») к исполнению в отдел судебных приставов по Железнодорожному району города  Хабаровска, возбудивший 25.12.2019  на основании вышеуказанного исполнительного документа  исполнительное производство № 185987/19/27003-ИП в отношении «Антикор», которое было окончено, в связи с вынесением   постановления  судебного пристава-исполнителя от 02.07.2020  (невозможность исполнения исполнительного документа).

Неисполнение ООО «Антикор» решения суда явилось основанием для обращения ООО «Амурская ЛК» с заявлением в Управление о снятии рассматриваемого  транспортного средства с регистрационного учета.

Письмом от 26.06.2020 № 03.1-27-14934 Управление сообщило ООО «Амурская ЛК» об отсутствии правовых оснований для снятия погрузчика с государственного регистрационного учета, в связи с тем, что согласно действующему законодательству снятие с учета транспортных средств производится уполномоченным органом только на основании обращения юридического лица, за которым такое транспортное средство зарегистрировано.

Не согласившись с отказом Управления в снятии погрузчика с регистрационного учета, ООО «Амурская ЛК» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Из положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  следует, что автотранспортные средства относятся к движимому имуществу;  регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края на территории Хабаровского края осуществляет полномочия по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (подпункт 3.1.2.6 подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10.2012 № 371-пр).

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938  «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее –Постановление Правительства РФ  № 938), пунктами 2, 3 и 4  которого определено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - органы гостехнадзора) осуществляют на территории Российской Федерации регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (далее - транспортные средства, самоходные машины); регистрация транспортных средств в органах гостехнадзора осуществляется собственниками транспортных средств либо лицами, от имени собственников владеющими, пользующимися или распоряжающимися на законных основаниях транспортными средствами в установленном порядке;  регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995 (далее - Правила), которые распространяются на всех юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками машин, либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами, предприятия-изготовители, а также предприятия, организации, учреждения и граждан-предпринимателей, производящих торговлю машинами и номерными агрегатами на основании лицензии, выданной в установленном порядке (п. 1.2 Правил).

Правила обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (пункт 1.3 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства  РФ  № 938, пунктом 5.1 Правил юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 5.2 Правил установлено, что при снятии с учета машин их владельцы обязаны представить в государственную инспекцию гостехнадзора заявления с отметкой военного комиссариата в необходимых случаях, предъявить документы, удостоверяющие личность в соответствии с п. 2.10 настоящих Правил, регистрационные документы и паспорта машин и сдать государственные регистрационные знаки; в регистрационных документах и паспортах машин проставляются отметки о снятии с учета машин.

К регистрационным документам, в силу пункта 2.15 Правил, относится свидетельство о регистрации транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил, являются недействительными.

То есть, как верно указал суд,  обязанность по снятию транспортного средства с регистрационного учета в случае прекращения права собственности на данное  транспортное средство возложена исключительно на лицо, за которым данное транспортное средство зарегистрировано; для этого в орган гостехнадзора такому  лицу необходимо представить заявление, документы, удостоверяющие личность, регистрационные документы (то есть свидетельство о регистрации) и паспорт самоходной машины, а также сдать государственные регистрационные знаки.

В рассматриваемом случае,  по данным государственного регистрационного учета спорный погрузчик зарегистрирован Управлением за ООО «Антикор» 20.01.2014, значит, в силу положений пункта 5.1 Правил, ООО «Амурская ЛК»  не является лицом, которое вправе обратиться с заявлением о снятии такого погрузчика с регистрационного учета.

С 13.05.2015, то есть с момента заключения договора купли-продажи                 № 209/205, в результате исполнения которого погрузчик перешел в собственность ООО «Амурская ЛК», и до настоящего времени ООО «Антикор» в Управление с заявлением о снятии с государственного регистрационного учета спорного погрузчика в связи с его продажей,  не обращалось.

Таким образом, как верно установил суд первой инстанции, у Главного управления отсутствуют правовые основания для совершения действий по снятию с государственного регистрационного учета погрузчика, зарегистрированного за ООО «Антикор», по требованию ООО «Амурская ЛК».

 Также суд отметил, что, ООО «Амурская ЛК» не лишено возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке принадлежащего ему транспортного средства на государственный регистрационный учет. 

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого  отказа Главного управления, выраженного в письме от 26.06.2020                          № 03.1-27-14934, незаконным, и в силу части 3 статьи 201 АПК РФ  отказал  в удовлетворении заявленных требований.

Копия письма общества от 11.11.2020, приложенная  к жалобе, по мнению заявителя такой жалобы, подтверждающая ее доводы, на самом деле свидетельствует о реализованном праве ООО «АЛК» на обращение с заявлением в уполномоченный орган о государственной регистрации транспортного средства, приобретенного обществом на основании договора купли-продажи от 13.05.2015 № 209/2015. 

При этом, доказательств отказа в государственной регистрации транспортного средства уполномоченным органом (на который ссылается в жалобе, ее заявитель), в материалы дела и суду не представлено. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому они не могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. 

 Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Излишне уплаченная 12.11.2020 заявителем жалобы государственная пошлина в сумме 1500 руб., подлежит возврату последнему из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ, статей 333.21, 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  13 октября  2020 года по делу № А73-10598/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «Амурская лесопромышленная компания»  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., как излишне уплаченную согласно платежного поручения № 8551 от 12.11.2020. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

 

Судьи

    Е.И. Сапрыкина

 

А.П. Тищенко