АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-8316/2021

г. Краснодар

15 декабря 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Малыхиной М.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца – публичного акционерного общества «Россети Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 10.12.2020), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Механические заводы по обработке цветных металлов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Механические заводы по обработке цветных металлов» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.06.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 по делу № А32-8316/2021, установил следующее.

ПАО «Россети Кубань» (далее – компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Механические заводы по обработке цветных металлов» (далее – общество) о взыскании 155 011 рублей 31 копейки неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения и неустойки, начиная с 18.02.2021 по день фактического исполнения обязательств по уплате долга.

Решением от 18.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.09.2021, с ответчика в пользу истца взыскано 168 216 рублей 65 копеек неустойки с 16.02.2018 по 20.05.2021, а также 5650 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не принял во внимание дополнительные доказательства (дополнительное соглашение от 28.04.2021), согласно которым срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению установлен до окончания срока действия новых технических условий – до 28.04.2023. Так как договор технологического присоединения действует только в рамках выданных технических условий, то в связи с выдачей новых технических условий срок действия договора продлен до 15.04.2021. Взыскание неустойки в заявленный период неправомерно.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.07.2014 ОАО «Кубаньэнерго» (правопредшественник компании, сетевая организация) и общество (заявитель) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20203-14-00189688-1 (далее – договор), по условиям которого сетевая организация приняла обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Развлекательно-туристический комплекс с аквапарком», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 200 кВт; категория надежности – вторая; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, – 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств – 1034 кВт, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

На основании пункта 4 технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 2 года со дня заключения договора (пункт 5 договора).

В силу пункта 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2013 № 108/2013-э (в действующей редакции) и составляет 120 888 рублей 64 копейки.

Согласно пункту 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

В целях исполнения условий договора сетевая организация выдала технические условия на присоединение к электрическим сетям от 29.07.2014 № 07-03/0564-14.

Дополнительным соглашением от 06.07.2016 к договору срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 29.07.2016.

Стороны заключили дополнительное соглашение от 29.03.2019 № 258002 к договору, в соответствии с которым пункт 10 изложен в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифа Краснодарского края от 30.12.2013 № 108/2013-э (в действующей редакции) и составляет 122 937 рублей 60 копеек».

Заявитель неоднократно просил продлить срок действия технических условий.

Сетевой организацией на основании письма заявителя от 17.05.2019 выданы технические условия № 07-Д/0022-19 на присоединение к электрическим сетям, в пункте 6 которых установлен срок их действия до 20.05.2021.

В связи с нарушением обществом срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, компания обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами статей 12, 309, 310, 330, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

По условиям этого договора стороны обязаны реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а потребитель также обязан внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, подпункт «е» пункта 16 (2), пункты 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что в пункте 6 технических условий № 07-Д/0022-19 установлен срок их действия – до 20.05.2021. Поскольку срок действия технических условий истек 20.05.2021, размер подлежащей взысканию неустойки определен с 16.02.2018 по 20.05.2021 и составил 168 216 рублей 65 копеек, в связи с чем иск удовлетворен в указанном размере.

Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующее.

Существенными условиями договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

При этом неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности за нарушение обязательства, то есть может быть присуждена при установлении нарушения обязательства.

Согласно материалам дела 29.07.2021 общество в электронном виде заявило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств. В силу приложенных ответчиком документов 28.04.2021 стороны подписали дополнительное соглашение к договору, согласно которому пункт 5 изложен в следующей редакции: «Выполнение мероприятий по технологическому присоединению осуществляется до окончания срока действия ТУ от 28.04.2021 № 07-03/ПР0028-21». Также ответчиком представлены технические условия № 07-03/ПР0028-21, в пункте 15 которых определен срок их действия до 28.04.2023. 

Не рассмотрев дополнительные доказательства и не проверив обоснованность их представления в суд апелляционной инстанции, апелляционный суд нарушил нормы процессуального права, что могло привести к принятию неверного постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом представленные дополнительные доказательства могут иметь значение для рассмотрения дела. В данном случае возможно возникновение ситуации, при которой на ответчика возлагается ответственность в виде взыскания неустойки до истечения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению (с учетом продления такого срока дополнительным соглашением). Истец, подписав дополнительное соглашение, согласился с продлением срока выполнения мероприятий до 28.04.2023.

Согласно абзацу пятому пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» мотивированное принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апелляционной инстанции в случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными, а также если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, не может служить основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции; в то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления.

Поскольку постановление суда апелляционной инстанции вынесено без рассмотрения ходатайства о приобщении дополнительных доказательств, имеющих значение для рассмотрения спора, постановление суда апелляционной инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит рассмотреть ходатайство ответчика о приобщении дополнительных доказательств, исследовать вопрос о возможности взыскания неустойки, после чего принять законное и обоснованное постановление, правильно применив нормы материального и процессуального права, распределив судебные расходы (в том числе за рассмотрение кассационной жалобы).

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2021 по делу № А32-8316/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                       А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                     М.Н. Малыхина

                                                                                                                                Л.А. Трифонова