АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10239/2025

20 июня 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 19.06.2025 года

Полный текст решения изготовлен 20.06.2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Сахновой В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васильевой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Специализированного отдела судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (410054 

<

...>) 

к муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства» муниципального образования Город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Красноармейск

к Территориальному Управлению Росимущества по Саратовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Саратов

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области, г. Саратов

о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации

при участии: 

от ФССП- ФИО1 по доверенности от 04.11.2024г.,

от УФНС России по Саратовской области – ФИО2, по доверенности от 15.04.2025 г.,

от МИФНС №20 по СО – ФИО3, по доверенности от 13.01.2025 г.,  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Специализированного отдела судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов с заявлением к муниципальному автономному учреждению «Комбинат благоустройства» муниципального образования Город Красноармейск Красноармейского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, г. Красноармейск, к Территориальному Управлению Росимущества по Саратовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Саратов, третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области, г. Саратов, в котором истец просит:

1. Прекратить право собственности Муниципальное автономное учреждение "Комбинат Благоустройства" Муниципального Образования город Красноармейск Красноармейского Муниципального района Саратовской области, ИНН 

<

***>,-.ОГРН 

<

***>, на арестованное и нереализованное имущество: (Автобусы длиной более 5 м, но не более 8 м, г/нВ512А064, VIN 

<

***>, 1992 г.в., аккумулятор отсутствует, серого цвета; -Специализированные автомобили прочие, гос номер 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Специализированные автомобили прочие, 2009. г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ГАЗ 31105, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ВАЗ 21053 , 2007 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>; - Легковые автомобили седан, ХЕНДЭ СОНАТА NE 20 GL МТ, 2009 г.в., г/н 

<

***>, VIN КМНEТ41АААА750215, на ходу,

в рабочем состоянии;- Специализированные автомобили прочие, УАЗ; 220694-04, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии).

2. Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество - Автобусы длиной более 5 м, но не более 8 м, г/нВ512А064, VIN 

<

***>, 1992 г.в., аккумулятор отсутствует, серого цвета; - Специализированные автомобили прочие, гос номер 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Специализированные автомобили прочие, 2009 г.в, г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ГАЗ 31105, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN Х96311!о5071365642, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ВАЗ 21053 , 2007'г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>; - Легковые автомобили седан, ХЕНДЭ СОНАТА NF 20 GL МТ, 2009 г.в., г/н 

<

***>,, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии; -Специализированные автомобили прочие, УАЗ 220694-04, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии.

3. Обязать Территориальное Управление Росимущества по Саратовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом принять имущество - Автобусы длиной более 5 м, но не более 8 м, г/нВ512А064, VIN 

<

***>, 1992 г.в., аккумулятор отсутствует, серого цвета; - Специализированные автомобили прочие; гос номер 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Специализированные автомобили прочие, 2009 г.в., г/н 

<

***> VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ГАЗ 31105; 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; -Легковые автомобили седан, ВАЗ 21053 , 2007 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>; -Легковые автомобили седан, ХЕНДЭ СОНАТА NF 2 0 GL МТ, 2009 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии;- Специализированные автомобили прочие, УАЗ 220694-04, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии.

Истец поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Межрайонная ИФНС № 20 по Саратовской области возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство, № 54640/24/98064-ИП, возбужденное на основании исполнительных документов акт органа, осуществляющего контрольные функции № 614 от 23.04.2024, выданный органом: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени (кроме, таможенных), сумма долга 12 043 623,95 руб., в отношении должника: Муниципальное автономное учреждение "Комбинат Благоустройства" Муниципального Образования город Красноармейск Красноармейского Муниципального района Саратовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области, адрес: ул. Соколовогорская, д. 8А, г Саратов, Саратовская обл., 410038. 

Остаток задолженности в рамках исполнительного производства составляет 4 092 603,25 рублей.

До настоящего времени в связи с недостаточностью денежных средств, свое обязательство должником не исполнено.

В рамках данных исполнительных производств, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации.

У должника отсутствуют открытые в коммерческих банках расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем возможно обратить взыскание.

Из полученного ответа из ГИБДД установлено, что у должника в собственности имеется следующее движимое имущество: 

- Автобусы длиной более 5 м, но не более 8 м, г/нВ512А064, VIN 

<

***>, 1992 г.в., аккумулятор отсутствует, серого цвета; 

-Специализированные автомобили прочие, гос номер 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Специализированные автомобили прочие, 2009. г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; 

- Легковые автомобили седан, ГАЗ 31105, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; 

- Легковые автомобили седан, ВАЗ 21053 , 2007 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>; 

- Легковые автомобили седан, ХЕНДЭ СОНАТА NE 20 GL МТ, 2009 г.в., г/н 

<

***>, VIN КМНEТ41АААА750215, на ходу, в рабочем состоянии;

- Специализированные автомобили прочие, УАЗ; 220694-04, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта движимого имущества, принадлежащего должнику.

На депозитный счёт отделения денежные средства не поступали.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 4 092 603,25 руб., исполнительский сбор 745 589,81 руб., расходы по совершению исп.действий в бюджет 8666,66 руб.

В рамках исполнительного производства 28.08.2024 был составлен акт описи и ареста на недвижимое имущество должника (Автобусы длиной более 5 м, но не более 8 м, г/нВ512А064, VIN 

<

***>, 1992 г.в., аккумулятор отсутствует, серого цвета; -Специализированные автомобили прочие, гос номер 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Специализированные автомобили прочие, 2009. г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ГАЗ 31105, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, не в рабочем состоянии; - Легковые автомобили седан, ВАЗ 21053 , 2007 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>; - Легковые автомобили седан, ХЕНДЭ СОНАТА NE 20 GL МТ, 2009 г.в., г/н 

<

***>, VIN КМНEТ41АААА750215, на ходу, в рабочем состоянии;- Специализированные автомобили прочие, УАЗ; 220694-04, 2006 г.в., г/н 

<

***>, VIN 

<

***>, на ходу, в рабочем состоянии).

Постановлением об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки), согласно отчёта оценщика, стоимость арестованного имущества составляет 934 000 рублей.

09.11.2024 направлена заявка на торги арестованного имущества №98064/24/363646.

27.11.2024 из Территориального Управления Росимущества по Саратовской области Федерального агентства по управлению государственным имуществом получено извещение о направлении поручения на реализацию в специализированную организацию.

27.11.2024 подписан акт передачи на торги с торгующей организацией.

27.11.2024 получено уведомление о нереализации имущества на торгах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя №98064/24/417494 от 27.12.2024 снижена цена имущества, переданного на торги на 15 %, по итогам которого стоимость арестованного имущества составляет 793 900 рублей.

27.01.2025 получено уведомление о нереализации имущества на торгах, подписан акт возврата арестованного имущества с реализации.

На основании ч.12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», стоимость нереализованного имущества, подлежащего передаче взыскателю в счёт погашения задолженности составляет 934000 рублей (основная сумма арестованного имущества по результатам оценки 105 145,00 руб. за минусом 25 %).

В адрес СОСП по Саратовской области поступил отказ в принятии нереализованного имущества в счёт погашения долга.

При указанных обстоятельствах истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые споры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Согласно пункту 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе сам избрать способ защиты нарушенных прав. 

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.07 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В соответствии с частями 1,2 статьи 69 Закона № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

Согласно части 4 статьи 69 Закона № 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Статья 94 Закона № 229-ФЗ предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Закона № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: 

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; 

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; 

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. 

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (часть 5 статей 69 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 92 Закона об исполнительном производстве если реализация имущества происходит на торгах, то, в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 Закона об исполнительном производстве. 

Частью 13 статьи 87 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Законом прямо предусмотрен возврат нереализованного имущества должнику в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой. Удовлетворение требования службы принудительного исполнения исполнительного документа фактически приведет к необоснованному лишению владения собственника его имуществом без списания возникшей задолженности, что противоречит принципу законодательства об исполнительном производстве и правовой природе погашения взысканного уполномоченным органом долга. 

Кроме того, суд отмечает, что обращение судебного пристава-исполнителя в суд с требованием о признании права федеральной собственности и обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области принять имущество является обращением ненадлежащего истца, поскольку последний не уполномочен от лица Росимущества на предъявление подобных требований. 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в отзыве по делу возражало против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что названные исковые требования являются обращением ненадлежащего истца, поскольку последний не уполномочен от лица Росимущества на предъявление подобных требований.

Налоговый орган также возражал против удовлетворения требований истца, указывая на то, что налоговый орган не уполномочен принимать нереализованное имущество в счет погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в денежной форме.

Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер и не всегда оправдана состоянием имущества и его востребованностью в будущем. 

Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вменённым обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь должника. При этом налоговое законодательство исключает требование к налогоплательщику передать в бюджет вещь, в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами. 

Возможность удовлетворения требований налогового органа путём получения в доход Российской Федерации имущества, исключает всю ценность востребованного долга, так как направлена на натуральное замещение денежного требования, равноценность стоимости которого относительного денежного требования может быть поставлена под сомнение. 

Целью исполнительного производства, в данном случае, является получение денежных средств, а не натуральное возмещение задолженности.

При указанных обстоятельствах исковые требования СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления СОСП по Саратовской области ГМУ ФССП России отказать.

Решение Арбитражного суда Саратовской области вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области. 

Судья Арбитражного суда

Саратовской области ФИО4