АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16124/2021

23 августа 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 августа 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации г. Керчи Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Геопункт» о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №02-23/814 от 22.02.2022г.;

от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Керчи Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Геопункт» о взыскании пени за период с 22.10.2016г. по 08.03.2021г..

Определением АС РК от 15.03.2022г. суд в порядке положений статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению заявление Администрации г. Керчи Республики Крым об уточнении размера исковых требований № 02-22/88 от 12.01.2022г., согласно которого истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 22.10.2016г. по 08.03.2021г. в сумме 383 640.38 руб..

В судебное заседание 16.08.2022г. явился представитель истца; ответчик явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие неявившегося представителя.

Судом были установлены следующие обстоятельства.

25.04.2016г. между Администрацией г. Керчи Республики Крым и ООО «Геопункт» был заключен контракт № 0175300007616000010-0689272-02.

Согласно пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется выполнить комплекс кадастровых работ с целью образования земельных участков в соответствии с условиями настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную исполнителем работу.

Работа выполняется исполнителем в полном соответствии с требованиями Приложения № 1 к контракту («Техническое задание»), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Объем работ, их состав, требования к качеству, а также перечень документов, подлежащих оформлению и сдаче исполнителем заказчику, определяются Техническим заданием (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта его цена составляет 188 176.62 руб..

Одновременно с выходными материалами, указанными в пункте 5.1 исполнитель представляет заказчику по адресу, указанному в пункте 5.2 акт сдачи-приемки работ с приложением к нему накладной, счета на оплату/счета-фактуры (пункт 4.1 контракта).

Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения выходных материалов и акта сдачи-приемки работ направляет исполнителю подписанный акт сдачи- приемки работ или мотивированный отказ (пункт 4.2 контракта).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что по итогам выполнения работ по контракту исполнитель представляет заказчику: топографическая: съемка М 1:500 (на земельный участок 

<

...>); проект межевания территории согласованный и утвержденный в установленном порядке; межевой план земельного участка подготовленный на основании проекта межевания территории в соответствии с требованиями земельного законодательства на бумажном носителе в 1 экземпляре и электронном носителе в виде XML файла; кадастровые паспорта на земельные участки на бумажном носителе в 2-х экземплярах отдельно для каждого земельного участка.

Выходные материалы вместе с сопроводительным письмом доставляются исполнителем в администрацию города Керчи Республики Крым, по адресу: 

<

...>, кабинет 323 (пункт 5.2 контракта).

Датой исполнения обязательств по контракту считается дата выполнения сторонами взаимных обязательств и осуществления окончательных расчетов между сторонами по контракту (пункт 5.3 контракта).

Пунктом 8.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле

Сроки выполнения работ по настоящему контракту в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта и до 21.10.2016г. включительно (пункт 12.1 контракта в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 05.09.2016г.).

Согласно пункта 13.1 контракта срок его действия составляет: с момента заключения контракта до полного исполнения сторонами основных обязательств (срок действия контракта включает срок выполнения работ, период приемки результатов выполнения работ, в том числе экспертизы результатов исполнения обязательств исполнителем по контракту, оплаты за выполненные работы).

Как указывает истец в своем исковом заявлении, 09.03.2021г. в адрес Администрации г. Керчи Республики Крым от ООО «Геопункт» поступило письмо № 47 о выполнении в полном объеме работ по контракту, а также документы (выписки из ЕГРН на 384 земельных участка), подтверждающие выполнение работ. 

15.03.2021г. между Администрацией г. Керчи Республики Крым и ООО «Геопункт» был подписан Акт сдачи приемки выполненных работ без замечаний. 

Оплата Администрацией г. Керчи Республики Крым работ по контракту осуществлена в полном объеме на сумму 188 176.62 руб., что подтверждается платежным поручением № 114770 от 10.06.2021г..

В адрес ООО «Геопункт» в целях соблюдения претензионного порядка досудебного урегулирования спора Администрацией г. Керчи Республики Крым направлена претензия об уплате неустойки № 02-18/2402 от 31.05.2021г. с требованием оплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления (с учетом заявления о частичном отказе от исковых требований № 02-22/88 от 12.01.2022г.) истец просил суд взыскать с ответчика пеню за период с 22.10.2016г. по 08.03.2021г. в сумме 383 640.38 руб..

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения договора, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

Согласно пункту 1 статьи 760 ГК РФ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. 

Абзацем 2 статьи 762 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ. 

В соответствии с нормами статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

По смыслу положений норм статей 711 и 746 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате стоимости выполненных работ является сдача результатов работ заказчику. 

В силу пункта 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункта 1.1 контракта исполнитель обязуется выполнить комплекс кадастровых работ с целью образования земельных участков в соответствии с условиями настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную исполнителем работу.

Работа выполняется исполнителем в полном соответствии с требованиями Приложения № 1 к контракту («Техническое задание»), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 12.1 контракта в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 05.09.2016г. предусмотрено, что сроки выполнения работ по настоящему контракту в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта и до 21.10.2016г. включительно.

15.03.2021г. между Администрацией г. Керчи Республики Крым и ООО «Геопункт» был подписан Акт сдачи приемки выполненных работ без замечаний. 

В связи с просрочкой выполнения работ, истцом ко взысканию с ответчика заявлены требования о взыскании пени за просрочку выполнения работ за период с 22.10.2016г. по 08.03.2021г. в сумме 383 640.38 руб..

При этом, ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований заявил о применении исковой давности к заявленным требованиям.

Согласно пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Как уже указывалось судом пунктом 12.1 контракта в редакции Дополнительного соглашения № 1 от 05.09.2016г. предусмотрено, что работы выполняются в течение 60 (шестидесяти) рабочих дней с даты заключения настоящего контракта и до 21.10.2016г. включительно.

При этом, истец просит суд взыскать с ответчика пеню за период с 22.10.2016г. по 08.03.2021г. в сумме 383 640.38 руб., то есть с учетом вышеизложенных обстоятельств Администрация г. Керчи Республики Крым узнала о нарушении своего права, начиная с 21.10.2016г..

Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском 03.08.2021г..

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 12/15.11.2001г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в пункте 26 разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Статья 195 ГК РФ предусматривает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

При этом, течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Не поступление ответа на претензию в течение 30 дней (часть 5 статьи 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда от 24.04.2019 г.).

Согласно положений статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013г. № 10690/12 по делу № А73-15149/2011, неустойка за нарушение исполнения основного обязательства подлежит взысканию за период в пределах трех лет, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки. За период, который входит в трехлетний срок, предшествующий дате предъявления иска о взыскании неустойки, срок исковой давности нельзя признать истекшим.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или договором досудебному порядку урегулирования спора (например, претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом или договором для проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня ее начала (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2021г. Администрацией г. Керчи Республики Крым в адрес ООО «Геопункт» направлялась претензия в целях досудебного урегулирования спора. 

Также, в материалы дела предоставлены доказательства получения 22.06.2021г. Администрацией г. Керчи Республики Крым ответа на претензию с отказом в ее удовлетворении. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что течение срока исковой давности приостанавливалось на 20 календарных дней (с 02.06.2021г. по 22.06.2021г.).

Так, по мнению суда, правильным исчислять начало течения срока исковой давности с 21.10.2016г., следовательно, по мнению суда, такой срок истек 17.11.2019г. (с учетом приостановления течения срока исковой давности 21.10.2019г. + 20 дней).

Согласно пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. 

Однако, Администрация г. Керчи Республики Крым обратилась к ООО «Геопункт» с требованием только 03.08.2021г., то есть после истечения сроков исковой давности.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям истца им пропущен, что является основанием для отказа в иске согласно пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

Так как пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, все остальные доводы, заявленные в обоснование исковых требований, в таком случае не имеют правового значения.

Также, ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке положений статьи 333 ГК РФ, однако в связи с тем, что в удовлетворении иска было отказано, ходатайство о снижении размера неустойки не подлежит рассматрению судом.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с отказом в иске относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                       Ю.А. Радвановская