20/2020-56704(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2333/2020

г. Владивосток

14 мая 2020 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.С.Кулеш ,  рассмотрев материалы дела по заявлению: 

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации по Находкинскому городскому округу  Приморского края (ИНН 2508056455, ОГРН 1022500707162, дата  государственной регистрации 30.11.2002, юридический адрес 692918,  Приморский край, г.Находка, ул. Дзержинского, д. 12; Расчетный счет  40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России  г.Владивосток, Получатель УФК по Приморскому краю (ОПФР по  Приморскому краю) БИК 040507001, ИНН 2504001751, КПП 254001001,  ОКТМО 05701000, КБК 39211620010066000140)  

к должнику обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ»  (ИНН 2508073299, ОГРН 1062508039440, дата государственной  регистрации 10.04.2006, юридический адрес 692919, Приморский край,  г.Находка, Находкинский проспект, 5А)  

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ» в  пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации по Находкинскому городскому округу  Приморского края для перечисления в доход ПФР на счет ГУ – Отделения  ПФР по Приморскому краю финансовых санкций за непредставление в  установленные сроки сведений, необходимых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме 13  000 руб.  

При участии в заседании: от Пенсионного органа и Должника – не явились, извещены. установил: 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации по Находкинскому городскому округу(далее –  Заявитель, Пенсионный орган) обратилось в арбитражный суд с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АКТИВ-ДВ»  (далее – Страхователь, Плательщик, ООО «АКТИВ-ДВ», Должник) о  взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М июль 2019 года в сумме 13 00 рублей 00 копеек,  

 Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом  извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе  публично, путем размещения соответствующей информации на сайте  Арбитражного суда Приморского края.  

Не явка представителей в суд, в силу части 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) не препятствует рассмотрению заявления по существу в  отсутствие не явившихся лиц.  

Признав дело подготовленным, и учитывая отсутствие возражений  сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, на основании  

статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, завершил предварительное судебное заседание и приступил к  рассмотрению спора в судебном заседании в первой инстанции. Суд также  учитывает, что определением от 13.04.2020 сторонам было указано на  возможность проведения судебного разбирательства в судебном  заседании 06.05.2020 при отсутствии возражений сторон относительно  рассмотрения дела в их отсутствие.  

Из текста письменного заявления в суд следует , что Пенсионный  орган настаивает на удовлетворении предъявленных требований, полагая  их законными и обоснованными.  

Страхователь представил письменные пояснения по предъявленным  требованиям , финансовые санкции оспорил .  

Суд приступил к рассмотрению дела по существу, исследовав  материалы дела, установил следующее.  

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи с  электронно-цифровой подписью в адрес Управления представлены  сведения о страхованных лицах по форме СЗВ-М июль 2019 года (тип  формы «ИСХ») – 27 августа 2019 года на 26 работников, при сроке  приема отчетности с 01 по 15 августа 2019 года, которая была принята без  указания на выявленные ошибки , что подтверждается протоколом  контроля отчетности.  

Пенсионным фондом проведена проверка достоверности,  правильности заполнения, полноты и своевременности представления  Страхователем июль 2019 сведений индивидуального  (персонифицированного) учета, по результатам которой составлен акт о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 29.08.2019 № 035S18190014367.  

 Из акта следует , что проверкой на основании представленной  27.08.2019 формы СЗВ-М (исходящая) за июль 2019 выявлено нарушение  Обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в отношении 26 застрахованных лиц о сроке представления  отчетности .  

По результатам рассмотрения акта Пенсионным фондом вынесено  решение от 26.09.2019 № 035S19190015763, которым Страхователь за не  предоставление в установленный срок до 15.08.2019 сведений по форме  СЗВ-М за июль 2019 в отношении 26 застрахованных лиц ,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» в орган контроля за  уплатой страховых взносов по месту учета , привлечен к ответственности  и назначен штраф в размере 13 000 руб.  

В адрес Общества было направлено требование № 035S01190014016  которым Страхователю было предложено в добровольном порядке в срок  до 06.11.2019 уплатить штрафные санкции в указанном размере.  

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено  не было, Пенсионный орган во исполнение абзаца 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных  санкций в судебном порядке.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их  совокупности и взаимной связи, суд находит требование Заявителя  подлежащим удовлетворению , исходя из следующего.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -  

Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном  пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования».  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный закон  устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых  распространяется действие законодательства Российской Федерации об  обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены  обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11 Закона) представления  таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным  (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета  сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав  в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода»,  под которым понимается период, за который страхователь представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального  (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц,  первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2017) Страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  

отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии  у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок представления  сведений о застрахованных лицах за июль 2019 года - не позднее 15  августа 2019 года.  

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи  11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица.  

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения  Общества к ответственности, в соответствии с абзацем 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ, послужил вывод Пенсионного фонда о представление  Страхователем с нарушением установленных сроков сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за июль 2019  года.  

В соответствии с п. 9 ст. 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования» в решении о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения излагаются  обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом  правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со  ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные  обстоятельства, а также доводы, приводимые лицом, в отношении которого  проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих  доводов.  

Материалами дела подтверждается и Страхователем не опровергнуто,  что Общество не своевременно представило в установленный срок  сведения по форме СЗВ-М за июль 2019 года.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае  отсутствуют обстоятельства, исключающие вину лица в совершении  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  Неисполнение обязанности, установленной законом, носит  противоправный характер вне зависимости от наступивших последствий.  

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд правомерно привлек  ООО «АКТИВ-ДВ» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» за указанный период в сумме  13 000 рублей .  

Нарушений процедуры привлечения к ответственности, судом не  установлено.  

Судебные расходы в соответствии со ст. 110 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации относятся судом на Страхователя.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ- ДВ» (ИНН 2508073299, ОГРН 1062508039440, дата государственной  регистрации 10.04.2006, юридический адрес 692919, Приморский край,  г.Находка, Находкинский проспект, 5А) в доход бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в  установленные сроки сведений, необходимых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  

пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль 2019 года в сумме  

13 000 (тринадцать тысяч) рублей. 

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ- ДВ» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две  тысячи) рублей.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в  законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд .  

Судья Н.Н.Куприянова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.05.2019 23:46:33

 Кому выдана Куприянова Наталья Николаевна