1181/2018-30520(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16389/2017

г. Ярославль

16 марта 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2018 года.  

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,  

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 8 по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 163633.73 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование и пеней на основании требований от 24.01.2017 №  086S01170003893, от 25.01.2017 № 086S01170026798,  

при участии: от заявителя – не явились, от ответчика – не явились, установил: 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской  области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании  163633,73 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование и пеней на основании требований от 24.01.2017 № 086S01170003893, от  25.01.2017 № 086S01170026798, в том числе:  

- 130 275,60 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное  страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплаты страховой  пенсии за 2015 год;  

- 12 426,12 руб. руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в ПФ РФ на выплаты страховой  пенсии, образованную в период с 2008 по 2015 годы;  

- 2 971,87 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в ПФ РФ на выплаты страховой  пенсии, образованную в период с 2008 по 2015 годы;  

- 988,47 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии,  возникшую в период с 2008 по 2015 годы;  

- 12 502,93 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ПФ  РФ на выплаты страховой пенсии, образованную в период с 2008 по 2015 годы;  

- 775,37 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ПФ  

РФ на накопительную часть трудовой пенсии, образованную в период с 2008 по 2015  годы;  

- 1 183,87 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ПФ  РФ на выплату страховой пенсии, образованную в период с 2008 по 2015 годы;  

- 717,97 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в ПФ  РФ на накопительную часть трудовой пенсии, образованную в период с 2008 по 2015  годы;  

- 1 791,53 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование в ФФОМС, образованную в период с 2008 по  2015 годы.  

Одновременно Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по  Ярославской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного  шестимесячного срока подачи в суд заявления о взыскании налога, сбора, пеней,  штрафа в соответствии с п.3 ст.46 НК РФ. Причиной пропуска срока послужило  передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование только с  01.01.2017.  

Инспекция указала, что задолженность по страховым взносам и пеням  образовалась в период с 2008 по 2015 годы. Меры по взысканию задолженности за счет  денежных средств и иного имущества налогоплательщика, а также в судебном порядке  не принимались.  

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.  Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику по  известному суду адресу, возвратилось за истечением срока хранения.  

 Согласно ч. 4 ст.123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом  извещенным о времени и месте рассмотрения дела.  

 В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается судом без участия  представителей сторон.  

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного  шестимесячного срока обращения в суд за взысканием суммы задолженности, суд  считает его не подлежащим удовлетворению.  

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за  счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов –  организации и индивидуального предпринимателя на счетах в банках, до 01.01.2017  был урегулирован статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).  

Согласно ч.1 ст.19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные  средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального  предпринимателя в банках.  

Частью 2 статьи установлено, что взыскание страховых взносов производится по  решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье -  решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета  плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя,  поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление  в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых  

денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или  индивидуального предпринимателя.  

В соответствии с ч.3 статьи до принятия решения о взыскании орган контроля за  уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об  уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22  настоящего Федерального закона.  

Согласно ст.22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым  взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом  контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления  недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.  

В силу ч.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом  контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в  требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения  указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.  

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых  взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно (ч. 5.1 ст.19).  

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов,  пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным  фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых  Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о  взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после  истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате  страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока  исполнения самого раннего требования (ч.5.2).  

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями  5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит  (ч.5.3).  

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для  принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой  страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика  страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ч.5.4).  

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения  срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не  предусмотрено настоящей статьей (ч.5.5).  

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О  внесении изменений в части первую вторую Налогового кодекса РФ в связи с  передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов  на обязательное пенсионное, социальн6ое и медицинское страхование» взыскание  недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в  государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1  января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных  органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального  страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий,  проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по  которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности  (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в  порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная  с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного  фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской  Федерации.  

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального  страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности  по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также  сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного  фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской  Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий,  проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года,  указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и  списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59  Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения  юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного  реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (п.3 ст.4 Закона № 243- ФЗ).  

Согласно положениям п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты  налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке,  установленном Налоговым кодексом РФ, а именно в бесспорном или судебном  порядке. Взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой  открыт лицевой счет. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются  также в отношении сборов, пеней, штрафов (п.8 ст.45 НК РФ).  

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после  истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух  месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после  истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.  В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования  об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления  может быть восстановлен судом (п.3).  

В соответствии с ч.1, 2 ст.117 АПК РФ процессуальный срок подлежит  восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом.  

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если  признает причины пропуска срока уважительными.  

Как следует из материалов дела, на заявленную к взысканию сумму страховых  взносов и пеней ответчику были выставлены требования от 24.01.2017 №  086S01170003893, от 25.01.2017 № 086S01170026798. Согласно письменному  заявлению о взыскании, ранее контролирующими органами меры по взысканию  указанной задолженности не принимались.  

Заявление о взыскании указанных пеней должно было быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате  налога. Фактически заявление подано в суд 11.09.2017, то есть с пропуском  установленного п.3 ст.46 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд за  взысканием.  

Приведенные инспекцией причины пропуска срока обращения в суд за  взысканием суд не считает уважительными.  

Как указано в п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О  некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части  первой Налогового Кодекса РФ», не могут рассматриваться в качестве уважительных  причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим  органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего  

заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске),  кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в  длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные  причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.  

 В связи с этим отсутствуют правовые основания для восстановления  пропущенного срока взыскания задолженности.  

 Таким образом, пропущенный срок обращения в суд восстановлению не  подлежит, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в  том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в  сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).  

Судья Розова Н.А.