ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95 

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-495/2022

город Севастополь

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года. В полном объёме постановление изготовлено 05 апреля 2023 года. 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Мунтян О.И.,  

судей Баукиной Е.А.,   Рыбиной С.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии в заседании: от истца: 

ООО «Севастопольэнерго» ФИО2 (дов. от 26.12.2022);  

от ответчика: 

ГКУ ГС «ЕДКС» ФИО3 (дов. от 30.12.2022);  

иные лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное  заседание не обеспечили,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» на решение Арбитражного  суда города Севастополя от 28 сентября 2022 года по делу № А84-495/2022,   

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО  «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к  Государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция  капитального строительства» (далее - ГКУ ГС «ЕДКС») о взыскании стоимости  объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 263 133,41 руб.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, судом привлечены общество с  ограниченной ответственностью «Первая энергетическая компания»; Департамент  капитального строительства города Севастополя; общество с ограниченной  

 

ответственностью «Сигма-Стройсервис»; Государственное бюджетное учреждение  города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва № 2».  

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28 сентября 2022 года в  удовлетворении иска отказано.  

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «Севастопольэнерго»  обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по  делу новый судебный акт.  

Податель жалобы указывает, что согласно положений статьи 210 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязанность контроля обеспечения  надлежащего технологического присоединения и легитимного потребления  электрической энергии (временного, на основании п.2.4. контракта № 17-СМР/2019,  либо постоянного) на время осуществления строительства находилась в компетенции  ГКУ ГС «ЕДКС», как собственника имущества.  

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  09.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное  заседание.  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт  отменить.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов,  изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении  обжалуемый судебный акт оставить без изменений.  

Третьи лица, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не  обеспечили, извещены надлежащим образом.  

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на  сайте.  

С учетом изложенного, коллегия судей полагает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц по  имеющимся в деле материалам.  

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке,  установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены  следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, 12.11.2021 сотрудниками ООО  «Севастопольэнерго» при проведении проверки состояния электрических сетей было  обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии путем присоединения  к сетям ООО «Севастопольэнерго» к сборке 0,4 кВ от ТП-485, в отсутствие  заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем составлен  акт от 12.11.2021 о неучтенном потреблении электрической энергии при  бездоговорном потреблении электрической энергии № И-2021/11-04 (далее – Акт от  12.11.2021).  

Согласно указанному акту лицом, осуществляющим бездоговорное потребление  электрической энергии, является ГКУ «ЕДКС», а местом (объектом) такого  потребления – физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Гавена, 6А.  

На основании Акта от 12.11.2021 ООО «Севастопольэнерго» был произведен  расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической  электроэнергии за период с 01.04.2021 по 12.11.2021 – 40 810 кВт/ч, составлен  

 

соответствующий акт приема-передачи электрической энергии от 12.11.2021 № 850 и  выставлен ГКУ «ЕДКС» счет от 12.11.2021 № 1116 на оплату в сумме 263 133,41  рублей.  

Сопроводительным письмом истца от 16.11.2021 № 15968/2-21 акт от 12.11.2021  о неучтенном потреблении электрической энергии при бездоговорном потреблении  электрической энергии № И-2021/11-04, расчет объема и стоимости бездоговорного  потребления, акт приема-передачи от 12.11.2021 № 850 и счет на оплату от 12.11.2021   № 1116 были направлены в адрес ответчика (регистрируемое почтовое отправление   № 29904063149407).  

Также, указанным письмом ООО «Севастопольэнерго» обратилось к ГКУ  «ЕДКС» с требованием о возмещении в добровольном порядке стоимости объема  бездоговорного потребления электрической энергии на общую сумму 263 133,41 руб.  

Претензия ООО «Севастопольэнерго» оставлена ГКУ «ЕДКС» без  удовлетворения.  

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований  отказано.  

Заслушав пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной  жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права,  правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда  обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой  инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением энергией через  присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми  актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ.  

В соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об  электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), статьями 539 и 540 ГК РФ поставка  электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.  

По правилу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии,  если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон.  

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного  рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии  регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии (далее – Основные положения № 442), утвержденными  Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.  

Под бездоговорным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных  положений № 442 понимается самовольное подключение энергопринимающих  устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической  энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической  энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору,  обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках,  в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии  в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения  режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании  розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении  

 

режима потребления электрической энергии» (далее - Правила полного и (или)  частичного ограничения режима потребления электрической энергии).  

В соответствии с пунктом 169 Основных положений № 442 сетевые  организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований  настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий  заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической  энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии,  договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации  коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов  безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.  

В силу пункта 177 Основных положений № 442, по факту выявленного в ходе  проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической  энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении  электрической энергии.  

По правилу пункта 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице,  осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление  электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного  потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о  приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки  приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей  проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где  выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления  бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных  контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением  документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и  (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков  визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или  бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;  замечания к составленному акту (при их наличии).  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии  должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление  (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая  организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической  энергии.  

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в  отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего  поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической  энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о  дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени  составления акта осуществляется способом, определенным договором  энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии  (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в  случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор  отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления  способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или  бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего  безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт  

 

составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом  материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе  с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.  

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное  потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном  потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при  составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном  потреблении электрической энергии.  

Как было установлено выше, 12.11.2021 сотрудниками ООО  «Севастопольэнерго» проведено обследование состояния электрических сетей, в ходе  которого установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии путем  присоединения к сетям ООО «Севастопольэнерго» к сборке 0,4 кВ от ТП-485, в  отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения в  отношении соответствующей точки поставки, о чем составлен Акт от 12.11.2021.  

Акт от 12.11.2021 составлен в отсутствие лица, осуществляющего  бездоговорное потребление электрической энергии, и без его уведомления, не  содержит в себе отметку об отказе данного лица как от подписания составленного акта  о неучтенном потреблении электрической энергии, так и об отказе присутствовать при  составлении акта. Вместе с тем, при составлении указанного акта использовались  средства фотосъемки и соответствующие фотоматериалы приложены к исковому  заявлению.  

Так, на представленных истцом материалах фотосъемки содержится  изображение сборки 0,4 кВ от ТП-485, размещенной на фасаде здания ГБУ «СШОР   № 2», которое, как установлено судом на основании общедоступных сведений Единого  государственного реестра недвижимости (Публичной кадастровой карты России) и  полученных от участников процесса пояснений, расположено в границах земельного  участка с кадастровым номером  91:02:002002:676, по адресу: 

<

...>.  

Согласно подписанному между ГБУ «СШОР № 2» и ООО «Севастопольэнерго»  акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон, сборка 0,4 кВ от ТП- 485 находится в эксплуатации истца.  

Фотоснимками ООО «Севастопольэнерго» также зафиксирован факт  незаконного подключения к сборке 0,4 кВ от ТП-485 электрических проводов,  которые «уходят» в землю непосредственно под указанной сборкой и соответственно  возле стены здания ГБУ «СШОР № 2».  

Изображения, которые бы фиксировали конкретные место «выхода» указанных  электрических проводов и подключенные к таким проводам энергопринимающие  устройства, к акту от 12.11.2021 не приложены.  

Как следует из материалов дела 04.12.2019 между ответчиком (заказчик) и ООО  «ПЭК» (подрядчик) заключен государственный контракт № 17-СМР/2019 на  выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство физкультурно  оздоровительного комплекса с залом для борьбы по ул. Гавена, 6а» (далее – Контракт).  

Согласно пункту 2.4 Контракта цена Контракта включает в себя стоимость всех  затрат подрядчика, необходимых для полного сооружения объекта и его нормальной  эксплуатации, в том числе стоимость понесенных подрядчиком затрат по  эксплуатации строительной площадки (в том числе коммунальные платежи,  обслуживание, пожарная безопасность и др.), а также другие затраты, в том числе  сезонного характера, необходимые для функционирования строительной площадки,  объекта и оборудования до сдачи объекта заказчику; затраты, связанные с  обеспечением временного подключения (технологического присоединения) объекта к  

 

сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям, включая  строительство сетей на строительной площадке, эксплуатацией (содержанием и  ремонтом) объектов инженерно- технического обеспечения и электроснабжения,  арендой таких объектов, потерей электрической энергии внутри границ балансовой  принадлежности земельного участка.  

Для реализации Контракта подрядчик принимает на себя обязательства  обеспечить в ходе строительства за свой счет выполнение на строительной площадке  мероприятий по технике безопасности, рациональному использованию территории,  охране окружающей среды (зеленых насаждений и земли), а также установить  временное освещение и ограждение. В случае необходимости обеспечить  строительную площадку временным проведением сетей энергоснабжения, водо- и  паро- провода, телефонной связью за свой счет (пункт 6.2.20 Контракта).  

Срок начала работ определен с момента передачи строительной площадки в  соответствии с пунктом 5.2.1 Контракта и подписания соответствующего акта о  передаче строительной площадки между подрядчиком и заказчиком (пункт 3.2  Контракта).  

Актом о передаче площадки под строительство от 13.12.2019 ГКУ «ЕДКС»  передало, а ООО «ПЭК» приняло под строительство объекта «Строительство  физкультурно-оздоровительного комплекса с залом для борьбы по ул. Гавена, 6а»  земельный участок с кадастровым номером 91:02:002002:387.  

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с залом для борьбы  по ул. Гавена, 6а велось вплоть до декабря 2021 года и 30.12.2021 данный объект  капитального строительства был введен в эксплуатацию (разрешение от 30.12.2021   № RU91-94102000-388-2021/1).  

При этом, сдача физкультурно-оздоровительного комплекса ООО «ПЭК» и  приемка его ГКУ «ЕДКС» оформлена актом приемки законченного строительством  объекта от 24.12.2021 (по форме № КС-11).  

С учетом приведенных обстоятельств, согласно доводам ответчика, если и имел  место в ноябре 2021 года факт бездоговорного потребления на строительной площадке  (на земельном участке с кадастровым номером 91:02:002002:387) электрической  энергии путем незаконного подключения к сборке 0,4 кВ от ТП-485, то спорная  стоимость объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 263 133,41  рублей не может быть предъявлена ГКУ «ЕДКС», поскольку в период с 01.04.2021 по  12.11.2021 ни земельный участок, ни объект строительства, не находились в  пользовании ответчика.  

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 20.04.2020 № 310-ЭС20-3747.  

Кроме того, согласно пояснениям ООО «ПЭК» все работы на объекте  «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с залом для борьбы по ул.  Гавена, 6а» в течение всего периода их выполнения производились с использованием  внешнего источника питания – дизельгенератора. Субподрядчиком, выполнявшим  работы по строительству данного объекта, являлось ООО «Сигма-стройсервис»  (договор субподряда от 20.11.2020 № 20/11/2020, условия которого идентичны  условиям Контракта, в том числе в части обеспечения при необходимости  строительной площадки временным проведением сетей энергоснабжения).  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд первой  инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначального иска.  

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом  апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к  несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами,  

 

которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела  доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм  материального и процессуального права.  

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела,  в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле  доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в  данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены,  обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи  270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой  инстанции не допущено.  

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при  обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него в  соответствии со статьей 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 сентября 2022 года по  делу № А84-495/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий О.И. Мунтян  Судьи Е.А. Баукина   С.А. Рыбина