Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-99/2023

г. Хабаровск

06 апреля 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи В.Н. Трещевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682640, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682640, 

<

...>)

о взыскании 240 000 руб. 00 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее - «ответчик») о взыскании денежных средств в размере 240 000 руб. 00 коп. по муниципальному контракту  от 20.12.2021 № 01223000170210000830001.

Исковое заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ. В силу положений статьи 227 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого производства.

Ответчик извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ мотивированный отзыв и возражений не предоставили.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на иск, доказательств и иных документов.

09.03.2023 г. арбитражный суд принял решение по делу путем подписания резолютивной части решения, приобщенной к делу и размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

29.03.2023 г. через систему электронной подачи документов «Мой арбитр» в арбитражный суд поступило апелляционная жалоба  ООО «Дорожник».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

20.12.2021 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» администрацией городского поселения «Город Амурск» между Администрацией городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - «заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожник» (далее - «исполнитель») заключен муниципальный контракт № 01223000170210000830001  (далее - «контракт») согласно пункту 1.1 которого, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования, элементов их обустройства и объектов благоустройства на территории городского поселения «Город Амурск» в 2022 году, в соответствии со сметным расчетом (приложение 1) и техническим заданием (приложение 2), (далее – «услуги»).

Согласно пункту 2.1 контракта, цена контракта составляет 30 000 000 руб. 00 коп. (тридцать миллионов рублей), НДС не предусмотрен на основании применения исполнителем упрощенной системы налогообложения. Сумма, подлежащая уплате заказчиком исполнителю - юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 3.1 предусмотрено, оплата за оказанные услуги осуществляется по цене, установленной пунктом 2.1 контракта по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя, указанный в контракте (раздел 15) в течение 30 (тридцати) дней с момента исполнения обязательств по оказанию услуг на основании акта о приемке выполненных работ формы КС-2.

Согласно пункту 4.1.5, исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с выданным заказчиком план - заданием (приложение 4) и в сроки, указанные в нём.

На основании пункта 8.12 контракта,  в случае применения административными органами санкций к заказчику, если они явились результатом нарушения исполнителем своих обязательств по контракту или совершения исполнителем иных действий, влекущих применение к заказчику имущественных санкций, исполнитель компенсирует заказчику убытки в размере взысканных санкций. Исполнитель освобождается от выплаты указанной компенсации, если докажет, что наложение имущественных санкций на заказчика произошло не по его вине.

Контракт вступает в действие с даты подписания н действует до 31.01.2023 г. включительно, а в части взаиморасчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. (пункт 10.1 контракта)

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчика были выданы следующие план-задания:

- № 68 от 21.04.2022 на ремонт асфальтобетонного покрытия дорог (ямочный ремонт) с вырубкой асфальтобетонного покрытия (выполнить работы согласно графику выполнения работ по ямочному ремонту): Западное шоссе, пр. Комсомольский, ул. Амурская, пр. Победы, пр. Мира, ул. Лесная, ул. Школьная, пр. Строителей, пр. Октябрьский, ул. Центральная, ул. Вокзальная, ст. Мылки.

- № 56, выданное 04.04.2022 по нанесению горизонтальной дорожной разметки, в соответствии с ПОДД на пр. Комсомольский, от перекрестка с пр. Мира до перекрестка с пр. Победы, в том числе 1.14.1 ПДЦ, в срок до 30.04.2022 .

- № 69 от 21.04.2022 на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, разделяющей транспортные потоки (в соответствии с ПОДД) на Западном шоссе в срок до 12.05.2022.

- № 70 от 25.04.2022 по установке дорожных знаков 5.15.1, 5.15.2 ПДЦ, установка дорожного знака 8.2.3. ПДЦ, горизонтальная разметка всех типов по ул. Пионерская (на участке пр. Мира - ул. Лесная); ул. Пионерская, 

<

...> пр. мира, 

<

...> механизированное подметание улиц, уборка песка на пр. Строителей, 

<

...> работы по замене дорожных знаков 4.2.1 ПДЦ на пр. Комсомольский, д. 9, установка дорожных знаков 5.15.1., 5.15.2. ПДЦ на пр. Строителей, д. 6 -70. Установка дорожных знаков 2.1. ПДЦ на пр. Октябрьский, д. 5,12, установка дорожных знаков 5.16 ПДЦ на пр. Октябрьский, д. 9,20 до 13.05.2022 г.

- № 71 от 21.04.2022 по механизированному подметанию улиц, уборке песка по пр. Октябрьский, ул. Пионерская, ул. Амурская, пр. Мира, 

<

...> нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 ПДЦ по пр. Комсомольский, пр. Мира, пр. Победы, пр. Строителей, ул. Школьная, ул. Амурская, пр. Октябрьский, Западное шоссе в срок до 20.05.2022 г.

20.05.2023 г. в ходе приемки оказанных услуг Администрацией городского поселения «Город Амурск» Хабаровского края актом № 10-26/201 установлено, что ООО «Дорожник» не выполнил следующие работы:

1. по план-заданию № 56 от 04.04.2022 г : отсутствует    горизонтальная    дорожная    разметка,    разделяющая транспортные потоки на пр. Комсомольский, от перекрёстка с пр. Мираa до перекрестка с пр. Победы;

2. по план-заданию № 69 от 21.04.2022: отсутствует горизонтальная дорожная разметка, разделяющая транспортные потоки на западном шоссе;

3. по план-заданию № 70 от 25.04.2022: не установлены дорожные знаки: 5.15.1 ПДД на ул. Пионерская (на участке пр. Мира ул. Лесная) и дорожные знаки 8.2,3 ПДД на ул. Пионерская, д.40; не нанесена горизонтальная дорожная разметка всех типов; На пр. Мира д.2-32 не нанесена горизонтальная дорожная разметка всех типов; на пр. Победы не нанесена горизонтальная дорожная разметка всех типов; На пр. Строителей, д. 6-70 наличие песка, камней на проезжей части; Не установлены дорожные знаки 5.15.1 ПДЦ на пр. Строителей д, 6-70; На пр. Комсомольский, д.63 - пр. Строителей, д. 52 наличие песка, камней на проезжей части Дорожные знаки 4.2.1 ПДЦ на пр. Комсомольский не (соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 (не заменены); На пр. Октябрьский, в районе домов № 5 и № 12 не установлены дорожные знаки 2.1 ПДД, в районе домов № 9 и № 20 не установлены дорожные знаки 5.16 ПДД; Не выполнены ремонт ИДн на пр. Октябрьский, д.21.

4. по план-заданию № 71 от 25.04.2022: Отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 ПДД  на всем протяжении пр. Комсомольский, кроме участка от дома № 2 до дома № 12, на пр. Мира, на всем протяжении пр. Победы кроме дома № 1, на пр. Строителей, ул. Школьная, ул. Амурская, пр. Октябрьский, Западном шоссе; На проезжей части на пр. Октябрьский наличие песка, камней, в районе, дома № 21 пр. Октябрьский дорожный знак 5.19.1. ПДД не соответтсвет требованиям ГОСТ Р 52289-2019; Наличие песка, камней на проезжей части на Западном шоссе в районе ППЖТ дорожный знак 5.19.1 ПДД не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019; Наличие песка, камней на проезжей части на пр. Мира, д.32-54, дорожный знак 5.19.1 ПДД не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 на пр. Мира, 

<

...> наличие песка, камней на проезжей части; Дорожный знак 2.1 ПДД не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019 на ул. Амурская, д.9;

5. по план-заданию № 68 от 21.04.2022 г. в соответствии с графиком выполнения работ по ямочному ремонту автомобильных дорог общего пользования не выполнены работы на Западном шоссе, пр. Комсомольский, от пр. Мира до пр. Победы, в том числе от дома № 4 до дома № 8 пр. Комсомольский, ул. Амурской. Согласно графику работы по; ямочному ремонту по указанным адресам, срок исполнения работ с 25.04.2022 по; 08.05.2022 г.

По состоянию на 09.06.2022 г.  старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом № 27 ОН 161835 в порядке статьи 12,34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Мировым судьей судебного участка № 44 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» было рассмотрено административное производство и вынесено постановлением по делу об административном правонарушении от 24.06.2022 № 5-218/2022-44, в соответствии с которым Администрация городского поселения «Город Амурск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.34 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 240 000 руб. 00 коп.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком  плана-заданий в рамках спорного муниципального контракта от 20.12.2021 № 01223000170210000830001, истцом оплачен штраф за счет бюджета города, что подтверждается платежным поручением № 1564 от 07.09.2022 г.

15.11.2022 г. № 01-21-6727 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возместить убытки, причиненные в результате оплаты административных санкций в размере 240 000 руб. 00 коп.

Однако требование осталось неисполненным, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков необходимо наличие следующих обязательных условий: факт наступления вреда; вина причините вреда и противоправность его поведения; наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями; а также размер ущерба.

Материалами дела, а именно: актом от 20.05.2022 г. № 10-26/01, план-заданиями № 56 от 04.04.2022, № 69 от 21.04.2022,№ 70 от 25.04.2022, № 71 от 25.04.2022, № 68 от 21.04.2022 г. подтверждается факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01223000170210000830001 от 20.12.2021 г.

В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту, заказчик понес убытки в виде оплаты административного штрафа  в размере 240 000 руб. 00 коп., что подтверждается соответствующим платежным поручением.

Доказательств того, что наложение имущественных санкций на заказчика произошло не по вине подрядчика, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

При таких обстоятельствах, требование Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края о взыскании убытков в размере 240 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования удовлетворены в полном объёме, а истец  в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 7 800 руб. 00 коп. подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» в пользу Администрации городского поселения «Город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края убытки в размере  240 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 800 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                В.Н. Трещева