АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-67366/2018

12 февраля 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухина   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.О. Виноградовой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аэлита" (ИНН 6623034305, ОГРН 1069623035481) к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (ИНН 6668005576, ОГРН 1036601220864) о признании недействительным приказа № 65р от 15.10.2018 г. и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 01.02.2019 г., паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 21-01/7 от 09.01.2018 г., удостоверение.

Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Аэлита" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил с требованием: 

1) Признать незаконным приказ и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил № 65р от 15.10.2018 г. о прекращении действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому».

2) Признать незаконным отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016.

3) Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Аэлита», посредством внесения изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016.

В судебном заседании 05.02.2018 г. от Общества с ограниченной ответственностью "Аэлита" поступило ходатайство об уточнении заявленных требований:

1. Признать незаконным приказ и.о. начальника Управления архитектуры

и градостроительства Администрации города Нижний Тагил № 65р от 15.10.2018 г. о прекращении действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому»

2. Признать незаконным действие Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по отказу внесения изменений в разрешение на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 в части продления срока действия разрешения на строительство на 10 месяцев.

3. Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» посредством внесения изменений в разрешение на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 в части продления срока действия разрешения на строительство на 10 месяцев.

Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2016 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по заявлению ООО «Аэлита» выдано разрешение на строительство аптеки по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому за №RU66-305000-260-216.

        Действие срока разрешения на строительство было установлено по 20 октября 2017 года.

         20 октября 2017 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил действие разрешения на строительство аптеки по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому за № RU66 - 305000-260-216 продлено до 20 октября 2018 года.

          05 октября 2018 г. ООО «Аэлита» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. 

         25 октября 2018 года ООО «Аэлита» было получено уведомление от МКУ «Центр земельного права» об отказе от договора аренды земельного участка № 124в-2013 от 03 декабря 2013 г. со ссылкой на п. 2 ст. 610 ГК РФ (предупреждение стороны договора недвижимого имущества за три месяца до даты прекращения договора аренды). Уведомление МКУ «Центр земельного права» было датировано 26 сентября 2018 г. 

         31 октября 2018 года ООО «Аэлита» из Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил получено  уведомление, согласно которому Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил уведомляло директора ООО «Аэлита» об отказе во внесении изменении в разрешения на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, по объекту: «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по пр. Октябрьскому».

         В уведомлении указана причина отказа - в связи с многочисленными жалобами граждан МКУ «Центр земельного права» в адрес ООО «Аэлита» направлено уведомление № 2454 от 26.09.2018 об отказе от договора аренды земельного участка от 03.12.2013 № 124в-2013 площадью 578 кв.м с кадастровым номером 66:56:0601007:64, расположенного в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому в городе Нижний Тагил предоставленного для строительства аптеки. Администрация города Нижний Тагил не намерена продолжать с Вами договорные отношения, поскольку земельный участок не освоен, объект незавершенного строительства в соответствии с разрешением на строительство не возведен, постановка объекта на кадастровый учет не осуществлена, как и не осуществлена регистрация на него права собственности. Регистрационная запись договора аренды земельного участка погашена. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.10.2018.

        На основании изложенного, управление архитектуры и градостроительства отказало во внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016.

        Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил принят приказ № 65р от 15.10.2018 о прекращении действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому», в связи с тем, что Администрация города Нижний Тагил не намерена продолжать с застройщиком ООО «Аэлита» договорные отношения и на основании уведомления МКУ «Центр земельного права» № 2454 от 26.09.2018 об отказе от договора аренды земельного участка от 03.12.2013 № 124в-2013 площадью 578 кв.м с кадастровым номером 66:56:0601007:64, предоставленного для строительства аптеки».

         Считая, что  прекращение действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому» и отказ во внесения изменений в разрешение на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 в части продления срока действия разрешения на строительство на 10 месяцев, не соответствуют градостроительному законодательству и нарушаю права и законные интересы общества, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

        Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав  доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

       Из системного толкования части 1 статьи 198, статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

       В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

        Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (часть 19 статьи 51 ГрК РФ).

        В силу части 20 статьи 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен выдавшими его органом по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

         Согласно части 21.1 статьи 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство может быть прекращено на основании решения уполномоченного на выдачу разрешений на строительство органа местного самоуправления в случае:

- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

- прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

          Таким образом, орган местного самоуправления, выдавший застройщику разрешение на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение о прекращении действия (аннулировании, отмене) этого разрешения только при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных оснований. Перечень таких оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

          Из материалов дела следует, что 03 декабря 2013 года между Администрацией города Нижний Тагил и ООО «Аэлита» был заключен договор аренды земельного участка № 124в-2013.

         Пунктом 1.1. Договора предусмотрено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому (далее Участок), для строительства аптеки (разрешенное использование) в границах, указанных в плане Участка, площадью: 578 (пятьсот семьдесят восемь) кв. м., кадастровый номер земельного участка: 66:56:0601007:64.

          Пунктом 2.1. заключенного сторонами Договора был установлен срок аренды участка площадью: 578 (пятьсот семьдесят восемь) кв. м., кадастровый номер земельного участка: 66:56:0601007:64   с 30 октября 2013г. до 30 октября 2016 г.

          04 декабря 2015 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил утвержден градостроительный план земельного участка № RU66305000-0000000002326 для размещения аптеки по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому.

           20 октября 2016 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по заявлению ООО «Аэлита» выдано разрешение на строительство аптеки по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому за №RU66-305000-260-216.

          Действие срока разрешения на строительство было установлено по 20 октября 2017 г. В осенний период 2016 г.   на  земельном участке, предоставленном ООО «Аэлита» для строительства аптеки по договору аренды № 124в-2013,     неустановленными лицами   была установлена рекламная конструкция в виде рекламного щита, незаконное размещение которой воспрепятствовало началу производства каких-либо строительных работ.

          По истечении срока действия договора аренды № 124в-2013, то есть после 30 октября 2016 г., договор аренды возобновился на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ) и со стороны ООО «Аэлита» исполнялся надлежащим образом.

         В целях защиты своих прав, нарушенных самовольной установкой на земельном участке, предоставленном ООО «Аэлита» для строительства аптеки по договору аренды № 124в-2013, неустановленными лицами рекламной конструкции в виде рекламного щита, ООО «Аэлита» обратилось в Прокуратуру Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила.

          28 апреля 2017 г. ООО «Аэлита» из прокуратуры Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила был получен ответ за № 02-01-2017 г. из которого следовало, что доводы, изложенные в обращении ООО «Аэлита», нашли своё подтверждение, в ходе проведенных проверочных мероприятий собственник или иной правообладатель (владелец) рекламной конструкции установлен не был, сведения о получении в установленном законом порядке разрешения на установку вышеуказанной рекламной конструкции отсутствуют.

        Также из ответа заместителя прокурора Тагилстроевского района следовало, что в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», требований Положения об управлении по организационно-массовой работе Администрации г. Нижний Тагил и положений о его структурных подразделениях, утвержденного Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 11.03.2013 № 370, п. 15 Положения о выдаче предписаний и демонтаже самовольно установленных и/или эксплуатируемых рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил, утвержденного постановлением Администрации города Нижний Тагил от 13.02.2015 № 370-ПА, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, ст. 304 -305 ГК РФ, должностными лицами Администрации города Нижний Тагил в лице управления по организационно-массовой работе Администрации г. Нижний Тагил, меры по установлению собственника или иного владельца (пользователя) объекта наружной рекламы, размещенного в районе дома № 28 по Октябрьскому проспекту с нарушением требований действующего законодательства, а именно: в отсутствие соответствующего разрешения, не предприняты, предписание не выдано, самостоятельно мер к сносу незаконно установленной рекламной конструкции за счёт средств муниципального бюджета не предпринято.

       В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства в адрес Администрации города Нижний Тагил заместителем прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила было внесено представление.

          В связи с неисполнением представления заместителя прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила по принятию мер к сносу за счёт средств муниципального бюджета незаконно установленной на земельном участке, предоставленном ООО «Аэлита» для строительства аптеки по договору аренды № 124в-2013, рекламной конструкции, и невозможностью, в связи с указанными обстоятельствами, приступить к строительству объекта, ООО «Аэлита» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

         04 августа 2017 г. ООО «Аэлита» был получен ответ из Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, из которого следовало, что, так как ООО «Аэлита» продолжает использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и вносить арендную плату, то Администрация города Нижний Тагил не возражает против использования обществом участка на неопределенный срок для целей и на условиях, предусмотренных договором аренды от 03 декабря 2013 № 124в-2013, то есть после окончания его срока - 30 октября 2016 г. Продление срока аренды на неопределённый срок, как следует из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил, путем вынесения решения органа местного самоуправления не требуется.

          В целях реализации подготовительных процедур по строительству аптеки по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому, ООО «Аэлита» по договору подряда с ООО «УралЭнергоРесурс» был осуществлён вынос существующих кабельных линий (KJI-600 В) из зоны строительства аптеки в районе жилого дома по ул. Октябрьский проспект, в районе дома № 28.

          Производство работ по выносу существующих кабельных линий (KJI-600 В) из зоны строительства аптеки производилось на основании разрешения (ордера) на проведение земляных работ на земельных участках, находящихся на территории городского округа Нижний Тагил, выданного 03 октября 2017 г. Управлением городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил за № 420.

        Работы по выносу кабельной линии НТМУП «Тагильский трамвай» (Фидер «Город») из зоны строительства аптеки в районе жилого дома по адресу: Октябрьский проспект, 28 были приняты представителем владельца кабельной линии.

        20 октября 2017 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил действие разрешения на строительство аптеки по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому за № RU66 - 305000-260-216 продлено до 20 октября 2018 г.

         29 мая 2018 г. МКУ Администрация Тагилстроевского района г. Нижний Тагил согласовало проведение земляных работ по устройству фундамента аптеки в районе жилого дома по пр. Октябрьский, 28.

         В мае 2018 г. ООО «Аэлита» обралось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил с заявлением о согласовании земляных работ по устройству фундамента аптеки в районе жилого дома по пр. Октябрьский, 28.

         Из полученного 20 июня 2018 г. за № 21-01/2673 ООО «Аэлита» ответа, следовало, что Управлением архитектуры и градостроительства г. Нижний Тагил рассмотрение заявления общества отложено до решения вопроса о переносе рекламной конструкции, находящейся на территории земельного участка, предоставленного ООО «Аэлита» для строительства аптеки по договору аренды № 124в-2013.

        В сентябре 2018 г. ООО «Аэлита» в соответствий с утверждённым Управлением архитектуры и градостроительства г. Нижний Тагил проектом № 014.0275, выполненным ООО «Проектно-геодезическая компания» (разделы ПОС и ГП) было выполнено ограждение земельного участка для строительства аптеки в районе жилого дома по адресу: Октябрьский проспект, 28.

         20 сентября 2018 г. представителями РПК «Ником Реклама» был произведён демонтаж и вывоз рекламной конструкции с фундаментом, располагавшейся по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому, что было подтверждено собственноручно написанной представителем распиской.

        В сентябре - октябре 2018 г. ООО «Аэлита» были выполнены строительные работы по устройству фундамента аптеки в районе жилого дома по пр. Октябрьский, 28.

         05 октября 2018 г. ООО «Аэлита» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство. К заявлению ООО «Аэлита» было приложено обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов. Содержащее сведения об объёме выполненных работ на дату подачи заявления и срок необходимый обществу для завершения строительно-монтажных, отделочных работ и благоустройства.

        25 октября 2018 г. ООО «Аэлита» было получено уведомление от МКУ «Центр земельного права» об отказе от договора аренды земельного участка № 124в-2013 от 03 декабря 2013 г. со ссылкой на п. 2 ст. 610 ГК РФ (предупреждение стороны договора недвижимого имущества за три месяца до даты прекращения договора аренды). Уведомление МКУ «Центр земельного права» было датировано 26 сентября 2018 г. 

        В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

         Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

         Согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

         31 октября 2018 г. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил было направлено в адрес ООО «Аэлита» уведомление из которого следовало, что: «В соответствии с п. 3 ч. 21.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил уведомляет директора ООО «Аэлита» об отказе во внесении изменении в разрешения на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, по объекту: «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по пр. Октябрьскому».

         Уведомление, в качестве причин отказа, содержало также следующие доводы: «В связи с многочисленными жалобами граждан МКУ «Центр земельного права» в адрес ООО «Аэлита» направлено уведомление № 2454 от 26.09.2018 об отказе от договора аренды земельного участка от 03.12.2013 № 124в-2013 площадью 578 кв.м с кадастровым номером 66:56:0601007:64, расположенного в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому в городе Нижний Тагил предоставленного для строительства аптеки. Таким образом, Администрация города Нижний Тагил не намерена продолжать с Вами договорные отношения, поскольку земельный участок не освоен, объект незавершенного строительства в соответствии с разрешением на строительство не возведен, постановка объекта на кадастровый учет не осуществлена, как и не осуществлена регистрация на него права собственности. Регистрационная запись договора аренды земельного участка погашена. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.10.2018.

        Одновременно с уведомлением об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016,  был направлен приказ и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил № 65р от 15.10.2018  о прекращении действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому».

        Как следует из данного приказа, действие разрешения на строительство прекращается: «В связи с тем, что Администрация города Нижний Тагил не намерена продолжать с застройщиком ООО «Аэлита» договорные отношения и на основании уведомления МКУ «Центр земельного права» № 2454 от 26.09.2018 об отказе от договора аренды земельного участка от 03.12.2013 № 124в-2013 площадью 578 кв.м с кадастровым номером 66:56:0601007:64, предоставленного для строительства аптеки».

         22 октября 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области было приостановлено с 22.10.2018 осуществления действий по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности в отношении объекта: Объект незавершенного строительства, КН/УН: 66-66/002-000000003900190-000, расположенный по адресу: Россия,  Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому, в связи с прекращением действия разрешения на строительство.

         Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил, что договор аренды земельным участком был продлен на неопределенный срок, на момент принятия оспариваемых ненормативных актов договор аренды на земельный участок расторгнут не был. 

        Строительные работы не могли быть начаты в срок в связи с наличием рекламной конструкции. Из материалов дела следует, что заявителем предпринимались меры для устранения препятствия в строительстве. Земельный участок использовался заявителем по назначению. Осуществлялись строительные работы. Задержка в проведении строительных работ вызвана объективными причинами, не зависящими от заявителя.   

         Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, заинтересованным лицом не представлено.

        При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для прекращения действия разрешения на строительство не имелось. Соответственно не имелось оснований для отказа в во внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство.  

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Заявителем  при подаче заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. по чеку-ордеру от 20.11.2018 г. С учетом изложенного, с заинтересованного лица  в пользу заявителя  подлежат взысканию денежные средства в сумме 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью "Аэлита" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

2. Признать незаконным приказ Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил № 65р от 15.10.2018 о прекращении действия разрешения на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 по объекту «Аптека по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, в районе жилого дома № 28 по проспекту Октябрьскому».

Признать незаконным действие Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил по отказу внесения изменений в разрешение на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 в части продления срока действия разрешения на строительство на 10 месяцев.

Обязать Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» посредством внесения изменений в разрешение на строительство от 20.10.2016 № RU66-305000-260-2016 в части продления срока действия разрешения на строительство на 10 месяцев.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать  с   Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Общества с ограниченной ответственностью "Аэлита" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                        Н.Н. Присухина