АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № A31-87/2020

г. Кострома

07 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена   07 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  07 августа 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Зиновьев Андрей Викторович, рассмотрев исковое заявление ООО «Ломбард Народный», ИНН 

<

***> 

к Центральному банку Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу

третье лицо - ФИО1 

об изменении постановления от 11.12.2019 № 19-26551/3110-1 по делу об административном правонарушении № ТУ-34-ЮЛ-19-26551 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 01.04.2020,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 07.06.2018,

ФИО5, доверенность от 07.06.2018,

установил.

ООО «Ломбард Народный» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об изменении постановление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее – ЦБ РФ, банк) от 11.12.2019 № 19-26551/3110-1 по делу об административном правонарушении № ТУ-34-ЮЛ-19-26551 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложенные в заявлении и дополнениях.

Представители банка заявленные требования не признали, обжалуемое постановление считают законным и обоснованным, подробно позиция банка изложена в отзывах и пояснениях.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.12.2019 года № 19-26551/3110-1 вынесенным заместителем управляющего Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № ТУ-34-ЮЛ-19-26551, ООО «Ломбард Народный» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 15.26.2 КоАП РФ, в связи с чем на заявителя наложен штраф в размере 50 000 рублей.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и привлечении Заявителя к ответственности по названной статье послужил выявленный должностным лицом факт нарушений законодательства РФ, допущенных ломбардом при осуществлении своей предпринимательской деятельности.

Общество обратилось в арбитражный суд, просит изменить постановление, назначить обществу наказание за допущенные нарушения в виде предупреждения (или освободить от ответственности в виду малозначительности допущенного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ).

Общество считает, что допущенные нарушения по существу являются малозначительными, поскольку не причинили существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям, кроме того все выявленные нарушения были незамедлительно устранены в процессе проведения проверки еще до момента вынесения оспариваемого постановления, должностным лицом не учтено обстоятельство, что административное правонарушение было совершено обществом впервые; общество является субъектом малого предпринимательства; а сама вменяемая статья 15.26.2 КоАП РФ не включена в перечень статей, предусмотренный ч.2, ст. 4.1.1 (по которым замена административного наказание на более мягкий вид ответственности не допускается), что позволяет применить наказание в виде предупреждения.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, не находит оснований для изменения оспариваемого постановления.

11.12.2019 должностным лицом - заместителем управляющего Отделением по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу вынесено постановление № 19-26551/3110-1 о наложении штрафа в размере 50 000 рублей по делу об административном правонарушении № ТУ-34-ЮЛ-19-26551, возбужденному по части 1 статьи 15.26.2 КоАП РФ в отношении ООО «Ломбард Народный» (далее - ООО «Ломбард Народный», расположенного по адресу: 

<

...>.

Как следует из преамбулы оспариваемого постановления, должностное лицо исходило из того, что в рамках рассмотрения обращения гражданки ФИО1 (Заемщик) о нарушении ее прав, в действиях ломбарда были установлены следующие нарушения, образующие состав административного правонарушения:

- в нарушении ч.12, ст. 5 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», а также п.25 Указаний Банка России от 23.04.2014 года № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)», в оформляемых ООО «Ломбард Народный» формах документов отсутствует предусмотренная Указанием строка 5.1 «Указание на изменение суммы расходов заемщика при увеличении используемой в договоре переменной процентной ставки потребительского кредита (займа) на один процентный пункт начиная со второго очередного платежа на ближайшую дату после предполагаемой даты заключения договора»,

- в нарушении пунктов 1,2 ст. 3 Федерального закона № 554 от 27.12.2018 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О потребительском кредите (займе)» иФедеральный Закон «О микро финансовой деятельности и микрофинансовыхорганизациях» действующих в период времени с 01.07.2019 до 31.12.2019 (в котором установлено требование о недопустимости начисления процентов, неустойки (штрафа, пени) в случае если сумма начисленных процентов по договору потребительского займа, достигнет 2,5 размеров суммы представленного потребительского займа), на первой странице договоров, заключенных между Обществом и Заемщиком указано: «Не допускается начисление процентов по договору потребительского займа после того, как сумма начисленных процентов по договору потребительского займа, достигнет 2,5 размеров суммы представленного потребительского займа».

- в нарушении ч.6 ст.11 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» индивидуальный условия договоров, заключенных между Обществом и Заемщиком содержат условия по которому Заемщик при досрочном погашении суммы займа обязан выплатить кредитору проценты в размере не менее чем за 3 дня.

В нарушении приказа Минфина России от 14.01.2008 года №3н, принятого в соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных крат без применения контрольно - кассовой техники, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 года № 359, залоговые билеты, оформляемые Обществом, не содержали в себе информацию в части даты в строках «Имущество в залог принято. Займ выдан», «Получил заемщик», «имущество получил» - в левой части Залоговых билетов, а также должности сотрудника - в правой части Залоговых билетов.

В нарушении ч.1 ст.8 Федерального Закона № 196-ФЗ, а также ст. 191 ГК РФ, обществом при расчете процентов за пользование займом по Договорам были включены дни их выдачи.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», статьей 2.3 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением ломбардами требований указанного Федерального закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

В соответствии с пунктом 18 статьи 76.1 Закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с настоящим Федеральным законом признаются лица, осуществляющие, в частности, деятельность ломбардов.

В Едином государственном реестре юридических лиц в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» для Общества указан код 64.92.6 с наименованием вида деятельности «Деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества», 08.09.2015 Общество включено в Государственный реестр ломбардов.

Управлением Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (далее - Управление Службы) в адрес ООО «Ломбард Народный», в рамках рассмотрения обращения ФИО1 (далее - Заявитель, Заемщик), направлены запросы о предоставлении документов и сведений № С59-8-18/42677 от 16.09.2019, № С59-8-18/46377 от 10.10.2019.

В ответ на Запрос (вх. № 117604 от 23.09.2019, вх. № 126551 от 15.10.2019) Обществом представлены заключенные с Заемщиком договоры потребительского кредита (займа) № КР002190 от 22.08.2019, № КР002216 от 28.08.2019, № КР002223 от 29.08.2019 (далее при совместном упоминании - Договоры) в соответствии с залоговыми билетами серии КР № 002190 от 22.08.2019, серии КР № 002216 от 28.08.2019, серии КР № 002223 от 29.08.2019 (далее при совместном упоминании -Залоговые билеты), при анализе которых выявлены нарушения Обществом требований законодательства Российской Федерации о ломбардах.

В соответствии с частью 1.1 статьи 2 Закона № 196-ФЗ ломбарды вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон № 353-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 353-ФЗ договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий.

В силу части 9 статьи 5 Закона № 353-ФЗ индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают в себя условия, предусмотренные законом (в частности, сумма потребительского кредита, срок действия договора потребительского кредита и срок возврата потребительского кредита, процентная ставка в процентах годовых, количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита или порядок определения этих платежей).

Согласно части 12 статьи 5 Закона № 353-ФЗ индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), указанные в части 9 статьи 5, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом.

В связи с этим ломбарды обязаны согласовывать с заемщиком индивидуальные условия договора займа, оформленные в соответствии с Законом № 353-ФЗ и Указанием Банка России от 23.04.2014 № 3240-У «О табличной форме индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа)» (далее - Указание).

В соответствии с пунктом 2 Указания исключение строк из таблицы индивидуальных условий договора не допускается. Отсутствие информации в строках таблицы индивидуальных условий договора обозначается отметкой "Отсутствует". В случае если условие неприменимо к данному виду договора, проставляется отметка "Неприменимо". Проставление отметки «Неприменимо» допускается в строках 5, 9 -11, 15.

Вместе с тем, в представленных Ломбардом индивидуальных условиях Договоров в табличной форме отсутствует предусмотренная Указанием строка 5.1 «Указание на изменение суммы расходов заемщика при увеличении используемой в договоре переменной процентной ставки потребительского кредита (займа) на один процентный пункт начиная со второго очередного платежа на ближайшую дату после предполагаемой даты заключения договора».

Закон № 353-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

В силу статьи 2 Закона № 353-ФЗ в состав законодательства Российской Федерации о потребительском кредите входят федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 данного закона.

Пунктами 1, 2 части 5 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 № 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» и Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закон № 554-ФЗ) предусмотрено, что с 01.07.2019 до 31.12.2019 включительно по договорам потребительского кредита (займа), заключенным в указанный период:

- по договору потребительского кредита (займа), срок возврата потребительского кредита (займа) по которому на момент его заключения не превышает одного года, не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа), после того, как сумма начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа), достигнет двукратного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа);

- условие, содержащее запрет, установленный пунктом 1 настоящей части, должно быть указано на первой странице договора потребительского кредита (займа), срок возврата потребительского кредита (займа) по которому на момент его заключения не превышает одного года, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

На первой странице Договоров, заключенных между Обществом и Заемщиком, указано: «Не допускается начисление процентов по договору потребительского займа после того, как сумма начисленных процентов по договору потребительского займа, достигнет двух с половиной размеров суммы предоставленного потребительского займа».

С учетом изложенного, в индивидуальных условиях Договоров в нарушение требований пунктов 1, 2 части 5 статьи 3 Закона № 554-ФЗ ограничение начисления процентов, мер ответственности, платы за услуги распространяется Обществом только на проценты за пользование займом и связывается с достижением предельного размера в отношении процентов, а не суммы всех указанных платежей. При этом в качестве ограничения указан не двукратный размер, предусмотренный пунктами 1, 2 части 5 статьи 3 Закона № 554-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 196-ФЗ сумма обязательств заемщика перед ломбардом включает в себя:

- сумму предоставленного займа;

- проценты за пользование займом, исчисляемые за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом или продажи ломбардом заложенной вещи, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона № 196-ФЗ Ломбард не вправе включать в сумму своих требований к заемщику иные требования, не возникающие из обязательств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

При этом действующим законодательством не предусмотрено право кредитора применять при расчетах по гражданско-правовым обязательствам правила математического округления.

Общество подтвердило факт округления взимаемых при возврате займа процентов по Договорам.

Кроме того, специальная норма, устанавливающая порядок начисления процентов по договору займа, заключенному с ломбардом, закреплена пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона № 196-ФЗ: проценты за пользование займом, исчисляются за период фактического его использования в соответствии с процентной ставкой по займу, установленной договором займа, при этом периодом фактического пользования займом считается период с даты предоставления займа до даты его возврата и уплаты процентов за пользование займом. Указанная норма является императивной и не предусматривает возможность предусмотреть иной способ начисления процентов за пользование займом.

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Договорами не определен порядок начисления процентов (пункт 4 индивидуальных условий). Вместе с тем, согласно представленным расчетам по Договорам, при расчете процентов за пользование займами Обществом включены дни выдачи.

Таким образом, начисляя по договорам проценты за пользование займом в дни их предоставления, Общество также нарушило требования пункта 2 части. 1 статьи 8 Закона № 196-ФЗ.

В силу пункта 7 индивидуальных условий Договоров при досрочном возврате займа Заемщик оплачивает проценты за фактический срок использования займа. При этом минимальный срок займа составляет 3 дня.

Согласно части 4 статьи 11 Закона № 353-ФЗ заемщик имеет право вернуть досрочно кредитору всю сумму полученного потребительского кредита (займа) или ее часть, уведомив об этом кредитора способом, установленным договором потребительского кредита (займа), не менее чем за тридцать календарных дней до дня возврата потребительского кредита (займа), если более короткий срок не установлен договором потребительского кредита (займа).

В силу части 6 статьи 11 Закона № 353-ФЗ в случае досрочного возврата всей суммы потребительского кредита (займа) или ее части заемщик обязан уплатить кредитору проценты по договору потребительского кредита (займа) на возвращаемую сумму потребительского кредита (займа) включительно до дня фактического возврата соответствующей суммы потребительского кредита (займа) или ее части.

Исходя из приведенных положений статьи 11 Закона № 353-ФЗ, при досрочном возврате гражданином-потребителем суммы займа проценты. по договору займа подлежат начислению исключительно до дня возврата суммы займа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре», по смыслу статьи 809 ГК РФ проценты являются платой за пользование заемщиком суммой займа. Таким образом, проценты, являющиеся платой за пользование денежными средствами, подлежат уплате только за период с даты выдачи кредита и до даты его полного возврата. Взыскание процентов за период, в котором, пользование суммой займа не осуществлялось, не может происходить по правилам названной нормы.

При таких обстоятельствах условия индивидуальных условий Договоров, предусматривающие обязанность Заемщика при досрочном погашении суммы займа выплатить кредитору проценты в размере не менее чем за 3 дня, противоречит действующему законодательству.

Заявитель, фактически пользуясь заемными средствами 1 день по договорам займа №№ КР002216 и № КР002223, заплатил проценты за трехдневное пользование займом, кроме того Ломбардом было произведено округление итоговой суммы процентов в большую сторону. По договору займа № КР002190 заемные денежные средства были возвращены Заемщиком в день получения займа, проценты были рассчитаны и получены Ломбардом за пользование денежными средствами в течение трех дней.

Кроме того, частью 1 статьи 6 Закона № 353-ФЗ предусмотрено, что полная стоимость потребительского кредита (займа) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении и рассчитывается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Полная стоимость потребительского кредита (займа) размещается в квадратных рамках в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), и наносится цифрами и прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Полная стоимость потребительского кредита (займа) в денежном выражении размещается справа от полной стоимости потребительского кредита (займа), определяемой в процентах годовых. Площадь каждой квадратной рамки должна составлять не менее чем 5 процентов площади первой страницы договора потребительского кредита (займа).

В части 4 статьи 6 Закона № 353-ФЗ указаны платежи заемщика, которые включаются в расчет полной стоимости потребительского кредита, к числу которых отнесены, в том числе платежи по уплате процентов по договору потребительского кредита (займа) (пункт 2).

Поскольку при оформлении индивидуальных условий Договоров применялись суммы процентов, рассчитанные с учетом округления, Обществом допущены нарушения в расчете и отражении полной стоимости займа.

На основании пункта 2 статьи 358 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 7 Закона № 196-ФЗ договор займа оформляется выдачей ломбардом заемщику залогового билета. Другой экземпляр залогового билета остается в ломбарде. Залоговый билет является бланком строгой отчетности, форма которого утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Форма залогового билета утверждена приказом Минфина России от 14.01.2008 № 3н, принятого в соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359.

Залоговые билеты не содержат обязательную к указанию информацию в части:

- даты в строках «Имущество в залог ПРИНЯТО. Займ ВЫДАН», «ПОЛУЧИЛ заемщик», «имущество ПОЛУЧИЛ» левой части Залоговых билетов;

- должности сотрудника организации в строке «Получил» правой части Залоговых билетов.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 196-ФЗ в течение льготного месячного срока, вплоть до дня реализации заложенной вещи ломбард не вправе увеличивать процентную ставку по займу.

Залоговыми билетами срок возврата займа установлен по истечении 30 дней с даты предоставления, между тем с 31 дня, то есть дня начала течения льготного месячного периода, Обществом в нарушение установленных частью 3 статьи 10 Закона № 196-ФЗ требований установлена повышенная процентная ставка.

Установление повышенной процентной ставки преследует основную цель ее применения именно в течение льготного периода и далее вплоть до дня реализации заложенной вещи, в результате чего действия Общества по установлению повышенной процентной ставки направлены исключительно на увеличение процентной ставки по займу в течение льготного периода, что является нарушением требований, установленных частью 3 статьи 10 Федерального закона № 196-ФЗ.

Таким образом, факт совершения правонарушения 22.08.2019, 28.08.2019, 29.08.2019 нашел подтверждение при рассмотрении дела.

При рассмотрении дела и определения наказания должностное лицо расценило признание вины как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Наказание в виде предупреждения, на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ назначается лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В материалах дела имеются сведения о причинении совершенным ООО «Ломбард Народный» правонарушением имущественного ущерба ФИО1 Причинение имущественного ущерба Обществом не оспаривается, подтверждается документами, представленными на рассмотрение (копия письма ФИО1 с целью возмещения имущественного ущерба).

Противоправным и общественно опасным является уже сам факт нарушения Обществом законодательства Российской Федерации о ломбардах. Наличие имущественного ущерба в данном конкретном случае, вне зависимости от его размера и большое количество заемщиков в Общества повышают степень общественной опасности совершенного Обществом правонарушения.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Доводы заявителя о сложном финансовом положении Общества не имеют правового значения при решении вопроса о замене штрафа на предупреждение. 

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, принимая во внимание наличие имущественного ущерба, спорные правоотношения по своему характеру исключают в данном случае малозначительность деяния. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается и в наступлении материальных последствий правонарушения, и в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих обязанностей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что назначенное наказание является соразмерным и справедливым, вынесенным с учетом всех обстоятельств дела, и соответствует минимальному размеру санкции.

С учетом изложенного, оценив доказательства, представленные сторонами в материалы дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что Банк сделал правильный вывод о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9. КоАП РФ либо для снижения штрафа ниже низшего предела.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований заявителя должно быть отказано.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Госпошлина в размере 3000 руб., уплаченная заявителем, подлежит возвращению ему из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард Народный», 

<

...>, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную платежным поручением № 643 от 27.12.2019.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную  силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции, или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы   по правилам, предусмотренным главой 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ через арбитражный суд Костромской области. 

СудьяА.В. Зиновьев