АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                          Дело  №А19-23241/2017

«30» октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23 октября 2018  года.

Решение  в полном объеме изготовлено   30 октября 2018 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дали Трейд» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 21.07.2017г. № 68 осс/р  в части непринятия к зачету 443 959 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО4 – представитель по доверенности, представлен паспорт;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дали Трейд» (далее – ООО «Дали Трейд», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС, Фонд, страхователь) о признании недействительным решения, вынесенного филиалом № 2  от 21.07.2017г. № 68 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету 443 959 рублей 78 копеек, а также в части предложения ООО «Дали Трейд»  произвести корректировку сумы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временно  нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету  расходов в сумме 443 959 рублей 78 копеек в бухгалтерском учете и отчетности за период  с  01.07.2017г. по 30.09.2017г. и доначисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов в сумме 443  959 рублей 78 копеек. Уточнение к заявителю представлено в судебном заседании 22.10.2018.

Представители Общества в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, уточнении и возражении на отзыв.

Представители Фонда социального страхования в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность  оспариваемого решения.  

В судебном заседании 16.10.2018г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 17.10.2018г., до 12 часов 00 минут 22.10.2018г. и до 09 часов 30 минут 23.10.2018г.  После объявленных перерывов судебное заседание  продолжено в том же составе суда, при участии представителей  сторон.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

Филиалом № 2 Фонда социального страхования в период с 15.03.2017г. по 14.06.2017г. проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дали Трейд». Проверка проведена за период с 01.01.2015г. по 31.12.2016г.

В ходе  проверки установлено, что страхователем необоснованно произведены расходы на выплату страхового обеспечения в случае временной  нетрудоспособности, а также по беременности и родам в сумме 515565 рублей 94 копейки на основании непредставления листков нетрудоспособности, а также листков нетрудоспособности,  заполненных с нарушениями,  в связи с неверно оформленными справками медицинских учреждений, непредставлении справки с места работы супруга о неполучении пособий в связи с рождением ребенка, непредставления свидетельства о рождении первого ребенка при назначении пособия при рождении второго ребенка.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте проверки от 14.06.2017г. № 69 осс/р.

По результатам рассмотрения данного акта директором филиала №2 Фонда социального страхования вынесено решение от 21.07.2017г. № 68 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, согласно которому не приняты к зачету 515565 рублей 94 копейки, а Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 515565 рублей 94 копейки в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г.,  а также доначислить  страховые взносы на сумму непринятых к зачету расходов.

Не согласившись с вынесенным Фондом социального страхования решением в части непринятия  к зачету 443 959 рублей 78 копеек, а также в части предложения ООО «Дали Трейд» произвести корректировку сумы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временно нетрудоспособности  и в связи с материнством путем отражения  суммы не принятых к зачету  расходов в сумме 443 959 рублей 78 копеек в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г.  и доначисления  страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов в сумме 443 959 рублей 78 копеек, ООО «Дали Трейд» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его недействительным в указанном объеме.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями  статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу части 2 статьи 6 Закона №165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 12 Закона № 165-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ обязанность страховщиков обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов осуществляется фондом в отношении страхователей, которым в данном случае является Общество.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

Указанный  закон определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона №255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ - пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

В силу пункта 1 статьи 22 Закона №165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона №255-ФЗ).

Порядок оформления листков нетрудоспособности предусмотрен положениями статьи 59 Закона № 323-ФЗ, Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011г. № 624н (далее - Порядок № 624н).

Так, согласно части 1 статьи 59 Закона № 323-ФЗ, пункту 1 Порядка № 624н документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и работающим по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 624н выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно части 2 статьи 59 Закона № 323-ФЗ экспертиза временной нетрудоспособности проводится лечащим врачом, который единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - фельдшером либо зубным врачом, которые единолично выдают листок нетрудоспособности на срок до десяти календарных дней включительно.

Согласно пункту 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.

Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.

Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. 

С учетом изложенного основанием выдачи листка нетрудоспособности лечащим врачом является наличие у обратившегося гражданина заболевания или иного состояния, связанного с временной потерей трудоспособности после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. 

Согласно пунктам 56, 57 Порядка выдачи листков нетрудоспособности записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи в листке нетрудоспособности не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей.

При заполнении корешка бланка листка нетрудоспособности:

в строке «место работы - наименование организации» указывается полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя - физического лица (с интервалом в одну ячейку между фамилией и инициалами работодателя). Данная информация указывается со слов гражданина;

в строке «Основное » делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по основному месту работы;

в строке «По совместительству  N » делается отметка «V» в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по месту работы по внешнему совместительству и указывается номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования не приняты к зачету на выплату страхового обеспечения в случае временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам в сумме 515 565 рублей 94 копейки на основании непредставления листков нетрудоспособности, листков нетрудоспособности заполненных с нарушениями, в связи с неверно оформленными справка медицинских учреждений, непредставлении справки с места работы супруга о неполучении пособий в связи с рождением ребенка, непредставления свидетельства о рождении первого ребенка при назначении пособия при рождении второго ребенка.

Так  Фондом не принято к зачету страховое обеспечение в связи с временной нетрудоспособностью и в связи с  беременностью и родами в сумме 88 340 рублей 55 копеек на основании частично непредставленных своевременно, а частично неправильно оформленных листов нетрудоспособности, а именно: №164565896953 на ФИО5, №164561017881 на ФИО6, №16470531321 на ФИО7, №164590261163 на ФИО8. №058864838777 на ФИО9, №164741477302 на ФИО10, №164753809802 на ФИО11, №152549185080 на ФИО12, №164546760498 на ФИО13, №164608919738 на ФИО14, №№ 189434586820, 164579883953, 164590207111, 152691859378, 189432172883, 198943455208, 152547069473 на ФИО15, №№ 189489259183, 189489505617 на ФИО16, №№199016914598, 198988964895, 199015535956 на ФИО17, №№ 209123552346, 164685524235 на ФИО18, №№ 189434548010, 189499804755, 199067058573 на ФИО19, №199070079508 на ФИО20, №№ 176582487810, 189457470186, 152550764328 на ФИО21, так как листки заполнены с нарушением пункта 57 Приказа №624н – не указано полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя-физического лица, пункта 66 Приказа №624н – не заполнен страховой стаж;

№189440211837 на Жир Л.З. за период нетрудоспособности с 10.08.2015г. по 25.08.2015г. на сумму 3 765 рублей 28 копеек, №152550548377 за период нетрудоспособности с 23.03.2015г. по 09.08.2015г. на сумму 32 946 рублей 20 копеек; №164692231220 на ФИО22 за период нетрудоспособности с 14.04.2015г. по 31.08.2015г. на сумму 79 651 рубль 74 копейки, №189440684328 за период нетрудоспособности с 01.09.2015г. по 16.09.2015г. на сумму 9 103 рубля 04 копейки, так как по указанным листкам не указано полное или сокращенное наименование организации, либо фамилия и инициалы работодателя-физического лица. 

Также в предоставленной копии трудовой книжки Жир Л.З. отсутствует запись о принятии на работу в ООО «Дали Трейд».

Кроме того, в некоторых листках нетрудоспособности допущены арифметические описки, по работнику ФИО18 социальное обеспечение насчитано за 8 календарных дней по листу нетрудоспособности №209123552346, а следовало насчитать за 7 календарных дней.

В нарушение пункта 5 статьи 13 Федерального закона Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Обществом начислено и выплачено пособие по беременности и родам ФИО23 по листку нетрудоспособности №209235402986 по справке о сумме заработка 182н №54000000028 от 16.03.2016г. с места работы у другого страхователя, в которой отсутствует второй лист с подписью и печатью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, физического лица.

По указанным случаям сумма непринятых к зачету расходов составила 210 307 рублей 83 копейки.

Судом в ходе судебного заседания установлено, что страхователем указанные нарушения устранены на стадии проведения проверки Фондом социального страхования (за исключением больничного листа №164565896953 на ФИО5, который не был представлен Фонду социального страхования. Указанное обстоятельство признано  Обществом в ходе судебного разбирательства).  В связи с чем заявителем уточнено требование  в части суммы не принятых к зачету 443960 рублей 28 копеек на сумму  443959 рублей 78 копеек.

Более того, в рассматриваемой ситуации Фондом социального страхования не оспаривается сам факт потери нетрудоспособности работниками Общества, и как следствие, наступление страхового случая, а указано на допущенные ошибки в заполнении листков нетрудоспособности и прочих документов.

Суд обращает внимание, что действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности и не устанавливает  ограничений  по периоду внесения их в данные документы.

Более того, действительно медицинскими учреждениями некоторые больничные листки заполнены с нарушением Порядка выдачи листок нетрудоспособности № 624н.

Кроме того, суд принимает во внимание, что факт наступления страховых случаев в виде временной нетрудоспособности, удостоверенный спорными листками нетрудоспособности, не подвергается сомнению Фондом, доказательств недостоверности листков нетрудоспособности, их выдачи при отсутствии фактов временной  нетрудоспособности, беременности и родов у работников Общества Фондом не представлено, создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в ходе проведения проверки не установлено, суд считает, что оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения у Фонда не имелось.

Суд также отмечает,  что согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4.2 Федеральный закон от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности, тогда как негативные последствия несоблюдения медицинскими учреждениями требований законодательства о порядке выдачи листков нетрудоспособности возлагаются непосредственно на эти учреждения, а не на страхователя, который в отличие от страховщика правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями не наделен (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. года №10605/12).

Довод Фонда социального страхования о неверном расчете пособий по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности на ФИО15 №№ 189434586820, 164579883953, 164590207111, 152691859378, 189432172883, 198943455208, 152547069473,  переплата по которым, по мнению Фонда, составила 0,50 рублей, в связи с чем, Фондом не приняты к зачету выплаты на сумму 46 879 рублей 23 копеек в ходе судебного заседания не подтвердился. Представитель Общества пояснил, что указанное пособие было пересчитано, арифметическая ошибка установлена не была. Данное обстоятельство Фондом не оспорено.

Более того, представитель Фонда социального страхования подтвердила правильность произведенных расчетов Общества, разногласий в указанной части у сторон не возникло.

Решение Фонда от 21.07.2017г. № 68осс/р в части непринятия к зачету расходов на выплаты по листкам нетрудоспособности за2015 года в сумме 2 919 рублей 05 копеек и за 2016 год в сумме 21 586 рублей 01 копейки заявителем признаны и не оспариваются.

В части непредставления второй страницы справки о сумме заработка 182н №54000000028 от 16.03.2016г. с места работы у другого страхователя, суд обращает внимание, что данная справка была представлена в полном объеме вместе с другой справкой о сумме заработка 182н №03000000001 от 16.03.2016г. на ФИО23 и заявлением работника. Указанное подтверждается описью, приложенной  к заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения от 15.03.2017г.

Далее, в нарушение пункта 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ  от 02.05.2012г. № 441н страхователем в марте 2015 года выплачено единовременное пособие Жир Л.З. по справке от 23.03.2015г. вставшей на учет в ранние сроки беременности; в феврале 2016 года выплачено единовременное пособие ФИО24 по справке № 46 от 09.02.2016г., вставшей на учет в ранние сроки беременности – на справках отсутствует печать врача. Аналогичная ситуация сложилась и в отношении ФИО25 В связи с чем, не принята к зачету сумма в размере 2 048 рублей 56 копеек.

Согласно статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункту 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. № 1012н, право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Согласно пункту 21 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. № 1012н, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Аналогичные требования указаны в подпункте 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункте 3 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ, а именно: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Работники Жир Л.З., ФИО24, ФИО25 представили Обществу заявления о выплате единовременного пособия по беременности и родам: справка Жир Л.З. от 23.03.2015г., которая заверена подписями врачебной комиссии и печатью и штампом лечебного учреждения – ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 9» (сумма пособия 652 рубля 40 копеек); заключение, выданное ФИО24 № 435 от 11.09.2015г.,  подписанное членами врачебной комиссии и заверено печатью и штампом лечебного учреждения ОГБУЗ «Братская городская больница» (сумма пособия 756 рублей 25 копеек);  справка, выданная ФИО25 заверена печатью врача ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница» (сумма пособия 698 рублей 08 копеек).

Суд, исследовав указанные документы, пришел к выводу, что справки и заключение выданы на бланках лечебных медицинских учреждений  медицинскими комиссиями, подписаны врачами, в них проставлены штампы и печати.

Выдача названных документов не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, а отсутствие личной печати врача не может являться основанием для отказа в страховом обеспечении по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с пунктом 22 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. № 1012н, для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее - справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

Пункт 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012г. №441н не предусматривает выдачу справок комиссией врачей, в связи с чем, Фонд неправомерно ссылается на нарушение заявителей указанного требования.

Также в качестве нарушения Фондом социального страхования указано, что работникам ФИО26 и ФИО27 назначены единовременные пособия  в связи с рождением детей. Указанные Обществом неверно: в первом случае ребенок рожден 16.11.2014г., пособие исчислено по правилам, предусматривающим исчисление  пособия  если ребенок родился после 01.02.2015г.  Во втором случае  ребенок рожден 07.01.2016г., а пособие исчислено по правилам, предусматривающим исчисление  пособия  если ребенок родился после 01.02.2016г.  Указанные нарушения Обществом не оспариваются.

Согласно подпункту 4 пункт 1 статьи 7, подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» материнство признается одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

На основании статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995г. №  81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенк5ом осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

В оспариваемом решении Фондом указано, что работниками ФИО28, ФИО25, ФИО22 неправомерно выплачено пособие по рождению ребенка. В качестве основания указано на нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. №1012н.

Так, Обществом в январе 2016 года было исчислено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ФИО28 в сумме 17 397 рублей 36 копеек. Справка от 18.01.2016г., выданная супругу ФИО28 ОГКУ «Управление социальной защиты населения города Иркутска» ФИО29 о том, что он за единовременным пособием в связи с рождением ребенка не обращался не представлена. В ноябре 2016 года Обществом выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ФИО25 в сумме 18 615 рублей 18 копеек. В справке, представленной с места работы другого родителя, неверно указана фамилия отца ребенка: вместо «Давыдов» указано «авыдов». Позднее страхователем была представлена справка № 49 от 28.02.2017г., где фамилия отца ребенка указана правильно. Также  и  справка на ФИО29  Фонду была Обществом представлена, то есть данные нарушения заявителем устранены.

Фондом социального страхования не приняты к зачету 36 012  рублей 54 копейки.

В сентябре 2015 года Обществом начислено пособие по уходу за ребенком до полутора лет работнику ФИО22 в размере 6 524 рубля и с февраля 2016 года в размере 6 980 рублей. Справка с места работы второго родителя также своевременно представлена Обществом не была, как и не было представлено свидетельство о рождении на первого ребенка ФИО22 Указанные документы были представлены позднее.

В результате Фондом не приняты в зачету 107 239 рублей.

В связи с тем, что данные справка были представлены Обществом после вынесения оспариваемого решения, Фондом социального страхования они не были приняты во внимание.

В данном случае суд пришел к выводу, что допущенное Обществом нарушение является устранимым, не свидетельствует о незаконности начисления и выплаты пособий. Как уже указывалось выше, обстоятельства наступления страхового случая в отношении работников Фондом не оспаривается.

Представив справки с места работы отца детей, которых не было во время проведения проверки, работники  ФИО28, ФИО25, ФИО22 подтвердили свое право на получение пособий, заявителем были представлены эти  документы, то есть нарушения, послужившие основанием для отказа в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию, были устранены.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Фондом социального страхования необоснованно не приняты к зачету 443 959 рублей 78 копеек. Расчет указанной суммы представителем Фонда в судебном заседании не оспорен, судом проверен и признан верным. 

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

Из приведенных положений права следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя.

Следовательно, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений и фактическую выплату соответствующих пособий работнику.

В соответствии с подпунктом 64 пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Однако указанная норма не представляет абсолютное право страховщика отказывать страхователю в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения при любых формальных недочетах, выявленных страховщиком в документах, предоставляемых страхователем в подтверждение выплат, произведенных застрахованным лицам либо при частичном не предоставлении каких-либо из запрошенных документов. 

Конституцией Российской Федерации установлены основы правового статуса личности в Российской Федерации, в силу статьи 39 которой каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае болезни. Социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, устанавливаются пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Всем существенным доводам ответчика судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения Фонда социального страхования судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

На основании всего вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что наступление страховых случаев, период нетрудоспособности застрахованных лиц, несение страхователем соответствующих расходов подтвержденными и, как следствие, соблюдение Обществом условий для выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования в оспариваемой части, полностью обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Кроме того, в связи с тем, что суд пришел к выводу о необоснованном непринятии Фондом социального страхования к зачету 443 959 рублей 78 копеек, то и остальные требования, изложенные в оспариваемом решении в указанной сумме, подлежат признанию незаконными.

Более того, суд обращает внимание, что сумма, непринятая к зачету является не страховыми взносами и отчислениями в Фонд социального страхования, а страховым обеспечением, пособием по временной нетрудоспособности, то есть гарантией социальной защиты работников Общества.

Таким образом, заявленные требования ООО «Дали Трейд» о признании недействительным решения, вынесенного филиалом №2  от 21.07.2017г. № 68 осс/р «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части непринятия к зачету 443 959 рублей 78 копеек, а также в части предложения ООО «Дали Трейд»  произвести корректировку сумы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временно нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету  расходов в сумме 443 959 рублей 78 копеек в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г.  и доначисления  страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов в сумме 443 959 рублей 78 копеек, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 рублей, уплаченные ООО «Дали Трейд» по платежному поручению №1009 от 01.11.2017г.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать  незаконным  Решение  филиала  № 2 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.07.2017г.  № 68осс/р.,  вынесенное в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Дали Трейд»,  как несоответствующие Федеральному закону от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»,   в части:

 - непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и  в связи с материнством  в сумме 443 959 руб. 78 коп.,

- предложения произвести корректировку  суммы  расходов  на случай временной нетрудоспособности  и  в связи с материнством  путем отражения суммы  не принятых к зачету расходов  в  443 959 руб. 78 коп.  в  бухгалтерском учете и отчетности  за период с 01.07.2017г. по 30.09.2017г.,

- доначисления страховых взносов  на сумму  не принятых к зачету расходов  443 959 руб. 78 коп.

Обязать Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Иркутское  региональное  отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дали Трейд» государственную пошлину  в размере  3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

            Судья                                                                    Л.А. Куклина