Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-627/2021

18 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 18 мая 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Пит-Продукт»

Заинтересованное лицо: 1) Санкт-Петербургская таможня;

2) Выборгская таможня 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Генеральная сюрвейерская компания»

о признании незаконными и отмене решений Санкт-Петербургской таможни от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/20118/0097195, 10210200/190918/0069741, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316, 10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250219/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201219/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038

при участии

от заявителя: ФИО2   по доверенности от 24.12.2020,

от заинтересованного лица: 1) ФИО3 по доверенности от 11.01.2021, ФИО4 по доверенности от 19.10.2021   2) ФИО4 по доверенности от 01.11.2021

от третьего лица: ФИО5 по доверенности от 15.06.2021 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пит-Продукт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне и Выборгской таможне о признании незаконными и отмене решений Санкт-Петербургской таможни от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/20118/0097195, 10210200/190918/0069741, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316, 10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250219/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201219/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038.

Определением суда от 04.08.2021 рассмотрение дела приостановлено в связи с назначением экспертизы. 

В судебном заседании 13.04.2022 производство по делу было возобновлено в порядке ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представителя таможенного органа в удовлетворении заявленных требований просили отказать. Представитель третьего лица поддержал позицию заявителя. 

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее. 

Обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 02.09.2013 № 02092013, заключенного с компанией «ATRIA CONCEPT SP. Z.O.O.» (далее – Контракт) (Польша), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и таможенным представителем ООО «Генеральная Сюрвейерская Компания» задекларированы с использованием деклараций на товары (далее - ДТ) №№ 10210200/290719/0117316,   10210200/310818/0061418,   10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/150418/0015791, 10210200/100420/0095966, 10210200/110119/0001494, 10210200/290719/0117316, 10210200/250519/0024911, 10210200/200320/0075068, 10210200/231018/0083688, 10210200/240519/0076269, 10210200/201118/0097195, 10210200/130818/0053303, 10210200/160918/0129788, 10210200/081019/0166323, 10210200/190719/0111524, 10210200/100619/0085905, 10210200/201819/0235643, 10210200/220618/0032834. 10210200/020919/0139932, 10210200/190918/0067941. 10210200/020718/0036104. 10210200/061119/0187358. 10210200/130919/0148561. 10210200/010719/0099271. 10210200/100419/0051087. 10210200/241218/0114197. 10210200/250219/0025038. 10210200/040319/0029028, товары «Хлебобулочные изделия глубокой заморозки из пшеничной муки с начинками, не содержат ГМО, предназначены для предприятий общественного питания...», товарный знак: «SIBYLLA», изготовитель: «FANTASY FOOD SP. Z.O.O.».

В графе 33 вышеуказанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товаров - 1905 90 900 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС): «Хлеб, мучные кондитерские изделия, пирожные, печенье и прочие хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, содержащие или не содержащие какао; вафельные пластины, пустые капсулы, пригодные для использования в фармацевтических целях, вафельные облатки для запечатывания, рисовая бумага и аналогичные продукты: - прочие, -- прочие, — прочие, — прочие».

После выпуска рассматриваемых товаров в период с 17.07.2020 по 19.10.2020 Санкт-Петербургской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о товарах в части применения ставки НДС в размере 10%.

19.10.2020 по результатам таможенного контроля составлен Акт камеральной таможенной проверки №10210000/210/191020/А000049, на основании которого принято решение  от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10210200/310818/0061418,   10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/201118/0097195, 10210200/190918/0067941, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316,   10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250519/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201819/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038 в части наименования товаров, а именно: полуфабрикаты хлебобулочные из пшеничной муки с начинками, не содержат ГМО, предназначены для предприятий общественного питания» с применением ставки НДС - 18%. – 20%. 

Считая принятое решение Санкт-Петербургской таможни о внесении изменений (дополнений) а сведения, заявленные в Декларации на товары, неправомерным, Общество обратилось  в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Сведения, которые подлежат указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, в том числе ставки налогов.

В силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 46 ТК ЕАЭС налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза относится к таможенным платежам.

Порядок взимания налога на добавленную стоимость, в том числе при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, признаваемом объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), регулируется главой 21 Кодекса.

Статьей 143 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, по налогу на добавленную стоимость применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи. В случаях, не указанных пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 НК РФ (пункт 3 статьи 164 НК РФ) налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 164 НК РФ налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации в том числе продовольственных товаров.

Для целей ввоза применяется Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее - Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908), в соответствии с которым по налоговой ставке НДС 10% из кодов 1905 90 550 0-1905 90 900 0 - облагаются хлебобулочные изделия

Таким образом, для целей налогообложения по налоговой ставке 10% ввозимый Обществом товар должен являться хлебобулочным изделием.

Согласно пункту 1 раздела II государственного стандарта «Изделия хлебобулочные. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 27.07.2001 № 298-ст, хлебобулочное изделие - изделие, вырабатываемое из основного сырья для хлебобулочного изделия или из основного сырья для хлебобулочного изделия и дополнительного сырья для хлебобулочного изделия. Хлеб, булочное изделие, мелкоштучное булочное изделие, изделие пониженной влажности, пирог, пирожок, пончик относятся к хлебобулочным изделиям.

Согласно пункту 21 раздела II государственного стандарта «Изделия хлебобулочные. Термины и определения», утвержденному постановлением Госстандарта России от 27.07.2001 № 298-ст, хлебобулочный полуфабрикат: полуфабрикат, приготовленный из основного сырья для хлебобулочного изделия или из основного сырья для хлебобулочного изделия и дополнительного сырья для хлебобулочного изделия, предназначенный для реализации и подлежащий обработке для превращения его в изделие, готовое для употребления человеком в пищу.

Согласно пункту 50 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», введенного в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст, кулинарным полуфабрикатом, полуфабрикатом является пищевой продукт или сочетание продуктов, прошедшие одну или несколько стадий кулинарной обработки без доведения до готовности.

Пунктом 51 ГОСТ 31985-2013 установлено, что кулинарный полуфабрикат высокой степени готовности - это кулинарный полуфабрикат, из которого в результате минимально необходимых (одной-двух) технологических операций получают блюдо или кулинарное изделие. 

Согласно пункту 3.6 «ГОСТ 31806-2012. Межгосударственный стандарт. Полуфабрикаты хлебобулочные замороженные и охлажденные. Общие технические условия», утвержденному приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1587-ст, замороженное хлебобулочное изделие: Хлебобулочное изделие, подвергнутое замораживанию до температуры минус (18 +/- 2) °C. 

Таким образом, отличие полуфабриката от готового изделия заключается в необходимости  дополнительное обработки для превращения в готовое изделие. 

Определением суда от 04.08.2021 по делу назначена судебная экспертиза. 

Согласно заключению эксперта ООО «Соэкс-Нева» от 15.02.2022 №001-07892-21, ввезенный товар является (тортилья) является полностью приготовленным на заводе-изготовителе для непосредственного употребления в пищу  (ответ на вопрос №1), потребительские свойства соответствуют готовой продукции, поскольку не требует выпекания, а требует только разогрев (ответ на вопрос №2), является замороженным готовым продуктом (ответ на вопрос №3), ввезенный товар не относится к полуфабрикатам готовых изделий (ответ на вопрос №5).

Довод представителя таможенного органа о том, что упаковка ввозимого товара содержит указание на то, что ввозимый товар является полуфабрикатом, судом отклоняется, поскольку маркировка на товар наносится производителем товара, а не покупателем, а согласно информационному письму компании компанией «ATRIA CONCEPT SP. Z.O.O.», продукция «Тортилья барбекю с курицей и чизоро», арт. 3065, и «Тортилья Фахитос», арт. 3062, поставляемая на основании Контракта, представляет собой смесь термически обработанных, доведенности до готовности пищевых продуктов, которые могут быть употреблены в пищу после размораживания, разогрев продукции рекомендуется для придания более насыщенного вкуса. Кроме того, в таможенных декларациях, в которые внесены изменения оспариваемыми решениями,  указано, что ввозимый товар является хлебобулочным изделием глубокой заморозки. 

Таможня вопреки статье 65 АПК РФ не представила достаточные доказательства, позволяющие заключить, что спорный товар является полуфабрикатом, и применение подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ к нему необоснованно. 

При таких обстоятельствах принятие оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не основано на законе и нарушает права Общества.

Учитывая указанное, суд считает, что требование является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решения Санкт-Петербургской таможни от 02.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10210200/310818/0061418, 10210200/250718/0045315, 10210200/220618/0032832, 10210200/20118/0097195, 10210200/190918/0069741, 10210200/150418/0015791, 10210200/130818/0053303, 10210200/020718/0036104, 10210200/100420/0095966, 10210200/160918/0129788, 10210200/061119/0187358, 10210200/110119/0001494, 10210200/081019/0166323, 10210200/130919/0148561, 10210200/290719/0117316, 10210200/190719/0111524, 10210200/010719/0099271, 10210200/250219/0024911, 10210200/100619/0085905, 10210200/040319/0029028, 10210200/240519/0076269, 10210200/020919/0139932, 10210200/100419/0051087, 10210200/200320/0075068, 10210200/201219/0235643, 10210200/241218/0114197, 10210200/231018/0083688, 10210200/220618/0032834, 10210200/250219/0025038.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пит-Продукт» государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.