АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-43168/2019

г. Краснодар

22 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2019. Полный текст решения  изготовлен 22.10.2019 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО «Агрофирма «Мысхако» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании привести земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0102006:415, 23:47:0102006:444, 23:47:0102006:491 в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности

от ответчика – ФИО2 по доверенности 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – истец, департамент, арендодатель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Агрофирма «Мысхако» (далее – ответчик, общество, арендатор) об обязании привести земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0102006:415, 23:47:0102006:444, 23:47:0102006:491 в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта. Исковые требования мотивированы нарушением установленного режима использования земель. 

Суд по правилам ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что в настоящее время департаментом подготовлены проекты соглашений о расторжении договоров аренды спорных земельных участков, общество возвращает арендодателю спорные земельные участки в том состоянии, в котором они были получены.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 08.10.2019 до 15.10.2019, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках».

После завершения перерыва судебное заседание продолжилось в присутствии тех же лиц. 

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.01.2018 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и ООО «Агрофирма «Мыскахо» заключены следующие договоры аренды земельных участков государственной собственности сельскохозяйственного назначения, а именно: № 0000005565 (далее - договор № 1), № 0000005567 (далее - договор № 2), № 0000005566 (далее - договор № 3).

Договор № 1 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от 05.03.2018 № 23:47:0102006:415-23/021/2018-2.

Договор № 2 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от 26.02.2018 №23:47:0102006:444-23/021/2018-2.

Договор № 3 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись регистрации от 05.03.2018 № 23:47:0102006:491-23/021/2018-2.

Условия всех указанных трех договоров идентичные.

По условиям договора № 1 ответчик принял во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:47:0102006:415, площадью 159 705 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в земельном массиве ЗАО АФ «Раевская», предназначенный для сельскохозяйственного производства.

По условиям договора № 2 ответчик принял во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:47:0102006:444, площадью 116 171 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в земельном массиве ЗАО АФ «Раевская», предназначенный для сельскохозяйственного производства.

По условиям договора № 3 ответчик принял во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:47:0102006:491, площадью 159 705 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, в земельном массиве ЗАО АФ «Раевская», предназначенный для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанных договоров аренды фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка. Участки заросли древесно-кустарниковой растительностью. 

Согласно п.п. 4.3.6 - 4.3.8 договоров, арендатор обязан:

- использовать спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора;

- повышать плодородие почв и не допускам ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

- осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, внедрению природоохранных технологий производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв;

В соответствии с п.п. 4.3.11 - 4.3.12 арендатор обязан соблюдать установленный режим использования земель, соблюдать в должном санитарном порядке и чистоте земельный участок и прилегающую к нему территорию.

Согласно актам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102006:415 от 16.05.2019 №118, от 24.06.2019 № 155 выполненными ГКУ КК «Кубаньземконтроль» на момент обследования установлено, что земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, зарастает естественным травостоем и древесно-кустарниковой растительностью.

Согласно актам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102006:444 от 16.05.2019 №119, от 24.06.2019 № 156 выполненными ГКУ КК «Кубаньземконтроль» на момент обследования установлено, что земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, зарастает естественным травостоем и древесно-кустарниковой растительностью.

Согласно актам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:47:0102006:491 от 16.05.2019 №120, от 24.06.2019 № 157 выполненными ГКУ КК «Кубаньземконтроль» на момент обследования установлено, что земельный участок в сельскохозяйственном производстве не используется, зарастает естественным травостоем и древесно-кустарниковой растительностью.

В обоснование исковых требований департамент указывает, что по результатам анализа материалов проверки использования вышеуказанных земельных участков по целевому назначению установлено, что на земельных участках сельскохозяйственная деятельность не ведется, земельные участка заросли естественным травостоем и древесно-кустарниковой растительностью. 

В рамках досудебного урегулирования спора департаментом в адрес общества были направлены уведомления об устранении нарушений в землепользовании с предложением устранить выявленные нарушения. 

Вышеуказанные обстоятельства, не устранение ответчиком указанных нарушений, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. 

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ). 

В соответствии с постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О Департаменте имущественных отношений Краснодарского края», Департамент имущественных отношений Краснодарского края является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Краснодарского края. 

Согласно п. 2.3 положения одной из основных задач департамента является обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов Краснодарского края в области имущественных и земельных отношений. 

В силу п. 4.5 положения департамент имеет право обращаться в суд  от имени Краснодарского края в защиту его имущественных прав и законных интересов в области имущественных и земельных отношений. 

На земельный участок с кадастровым номером 23:47:0102006:415 являющийся предметом договора № 1 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 26.02.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 23-23-21/102/2012-458.

На земельный участок с кадастровым номером 23:47:0102006:444 являющийся предметом договора № 2 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 26.02.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 23-23-21/102/2012-450.

На земельный участок с кадастровым номером 23:47:0102006:491 являющийся предметом договора № 3 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, о чем 26.02.2012 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № 23-23-21/102/2012-442.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что департамент имущественных отношений Краснодарского края является надлежащим истцом, защищая интересы собственника земельного участка.

Как было сказано ранее, одним из способов защиты гражданских прав на основании абзаца третьего ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Следовательно, способы защиты гражданских прав, закрепленные в ст. 12 ГК РФ, могут применяться для защиты прав собственников земельных участков.

Более того, данный способ защиты прав правообладателей земельных участков закреплен в ст. 60 ЗК РФ, согласно которой действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 607 ГК РФ объектом аренды в числе прочего могут выступать земельные участки с учетом особенностей, установленных специальными законами.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков (в том числе арендаторов), возложены обязанности по использованию участков в соответствии с целевым назначением; осуществлению мероприятий по охране земель и недопущению загрязнения, истощения, деградации и порчи земель (почв) и иного негативного воздействия на земли (почвы).

Неисполнение указанных обязанностей, в частности ненадлежащее использование земельного участка, а именно: использование земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению влечет принудительное прекращение права пользования земельным участком, предоставленным в аренду (п. 2 ст. 45 и п. 2 ст. 46 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В обоснование заявленных требований департамент указывает, что спорные земельные участки зарастают древесно-кустарниковой растительностью. 

При рассмотрении заявленных требований судом было установлено следующее. 

Согласно п. 4.1.1. вышеуказанных договоров арендатор имеет право в соответствии с законодательством досрочно, по минованию надобности в участке, расторгнуть договор, направив не менее чем за 90 календарных дней письменное предложение арендодателю о расторжении договора.

24.04.2019 обществом были подготовлены и направлены уведомления за №№ 72, 73, 74 о прекращении с 01.09.2019 вышеуказанных договоров аренды спорных земельных участков.

28.06.2019  в адрес общества поступило письмо департамента от 23.05.2019 №  52-20452/19-38-05 с требованием привести земельные участки в первоначальное состояние.

24.07.2019 ответчик в ответ на письмо от 23.05.2019 № 52-20452/19-38-05 с пояснениями.

В соответствии с п. 1.2 вышеуказанных договоров аренды фактическое состояние участка соответствует условиям договора и целевому назначению участка. Участки заросли древесно-кустарниковой растительностью.

Согласно материалам проверки, проведенных уполномоченным органом - ГКУ КК «Кубаньземконтроль», составленных по состоянию на 16.05.2019, земельные участки заросли древесно-кустарниковой растительностью.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пункт 1 ст. 622 ГК РФ определяет, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, арендатор возвращает арендодателю земельные участки с кадастровыми номерами 23:47:0102006:491, 23:47:0102006:415, 23:47:0102006:444 в том состоянии, в котором он их получил, в состоянии, обусловленном договором.

Кроме того, 03.09.2019 в адрес ответчика от истца поступило письмо от 23.08.2019 № 52-33797/19-38-05 в котором говорится о том, что департаментом подготовлены проекты соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0102006:491, 23:47:0102006:415, 23:47:0102006:444 и в настоящее время проходят процедуру согласования.

06.09.2019 в адрес ответчика от истца поступило письмо от 29.08.2019 № 52-34477/19-38-05 с приложениями проектов соглашения о расторжении договоров аренды спорных земельных участков. Данные соглашения были подписаны ответчиком и направлены в адрес истца.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что состояние земельных участков, предоставляемых по договору аренды, соответствует фактическому, участки будут возвращены арендатору после согласования процедуры расторжения договоров в состоянии, обусловленном договорами. 

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении десятидневного срока с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта. 

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). 

В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств» удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно п. 31 указанного постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. 

Так как требования, о приведении земельных участков в первоначальное состояние оставлены судом без удовлетворения, требование о взыскании судебной неустойки также не подлежит удовлетворению. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что суду не представлены доказательства нарушений в использовании спорных земельных участков, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований департамента отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы распределению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья  А.В.Семушин