ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-13398/2022

г. Саратов

22 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 19.02.2024 года.

Полный текст постановления изготовлен – 22.02.2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Землянниковой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» 

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2023 года по делу №А12-13398/2022 (судья Щетинин П.И.) 

по заявлению ООО «Завод стальных конструкций» о взыскании судебных расходов 

по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Завод стальных конструкций» (400002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области (400011, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (400005, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительными решения,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» (далее - ООО «Завод стальных конструкций», общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 10 по Волгоградской области, Инспекция, налоговый орган) от 30.12.2022 № 10-10/23 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области. 

Решением суда первой инстанции от 23.09.2022 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.03.2023, оставленным без изменений постановлением суда кассационной инстанции от 20.06.2023, решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области 26.07.2023 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» с заявлением о взыскании судебных расходов в размере 140 713,95 руб. Судебные расходы связаны с участием представителей налогового органа в судебных заседаниях судов апелляционной и кассационной инстанций (проезд, проживание представителей, а также выплата представителям суточных).

В ходе рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов ООО «Завод стальных конструкций» обратилось с ходатайством о приостановлении производства по заявлению.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2023 в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по заявлению отказано. Заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области взыскано 140 713,95 руб. судебных расходов.

ООО «Завод стальных конструкций» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции изменить в части и принять по делу новый судебный акт. Из текста апелляционной жалобы следует, что определение суда обжалуется Обществом только в части взысканных судебных расходов. Общество полагает, что размер взысканных расходов является чрезмерным. Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии ООО «Завод стальных конструкций» с отказом в приостановлении производства по заявлению.

МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области в порядке ст. 262 АПК РФ представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители ООО «Завод стальных конструкций», МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, а также посредством почтового отправления.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 13.12.2023, 23.01.2024, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", следует, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку в порядке апелляционного производства заявителем обжалуется только часть определения суда первой инстанции, налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу возражений против этого не заявил, на пересмотре судебного акта в полном объеме не настаивал, суд апелляционной инстанции не вправе выйти за пределы апелляционной жалобы и проверяет законность и обоснованность определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверяется Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт, правовое значение имеют следующие обстоятельства: связаны ли данные расходы с рассмотрением конкретного дела и реальность соответствующих расходов.  

МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области заявлено требование о взыскании судебных расходов за рассмотрение дела в суде апелляционной и кассационной инстанций в размере 140 713,95 руб. Данные расходы состоят из транспортных расходов, расходов на проживание, суточных представителей.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановления Пленума № 1) следует, что транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны (статьи 94, 100 ГПК РФ, статьи 106, 112 КАС РФ, статья 106, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах», согласно положениям статей 59 и 61 АПК РФ в арбитражном суде представителями организаций могут выступать их руководители, лица, состоящие в штате организаций, адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Расходы на проезд и проживание в гостинице указанных лиц в связи с судебным процессом подлежат возмещению как судебные расходы стороны по делу.

Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в том числе, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (статьи 166, 167 и 168 Трудового кодекса Российской Федерации).

Подпункт «в» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» устанавливает, что возмещение  расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее именуются - организации), осуществляется в следующих размерах:

а) расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

б) расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси);

при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, - в размере минимальной стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;

автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Возмещение расходов в размерах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, производится организациями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, либо (в случае использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из федерального бюджета на их содержание (п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. № 729 расходы, превышающие размеры, установленные пунктом 1 настоящего постановления, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) возмещаются федеральными государственными органами, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы получателя средств федерального бюджета, средств соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также плана финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения.

Порядок и условия командирования федеральных государственных служащих предусмотрены также Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813. 

Пунктом 21 Указа Президента РФ от 18.07.2005 № 813 предусмотрено, что расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «руководители»:

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте «люкс» с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории «СВ» или в вагоне категории «С» с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории «помощники (советники)» 

<

*>, «специалисты»:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения;

в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории «К» или в вагоне категории «С» с местами для сидения.

Как следует из материалов дела и представленных документов, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.07.2022 по настоящему делу на основании заявления ООО «ЗСК» приостановлено действие обжалуемого решения.

Инспекция не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. 

Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы состоялось 20-26 сентября 2022 года. Постановлением от 28.09.2022 определение суда первой инстанции изменено, действие решения налогового органа приостановлено в обжалуемой части.

При рассмотрении настоящего дела 20.09.2022 в арбитражном суде апелляционной инстанции интересы МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области представляли ФИО2 и  ФИО3 Факт участия представителей в судебном заседании отражен в постановлении суда апелляционной инстанции от 28.09.2022 и протоколе судебного заседания от 20-26.09.2022.

В связи с участием 20.09.2022 представителя ФИО2 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом понесены расходы в общем размере 10 852 руб., из них расходы на проезд – 5 402 руб., расходы на проживание – 5 150 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 14.09.2022 № 161 о направлении ФИО2 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 19.09.2022 по 21.09.2022, электронные проездные документы на имя ФИО2 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 76 576 038 597 471, отправление 19.09.2022 в 14 час. 33 мин., стоимость проезда 2 779 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 76 576 038 597 552, отправление 20.09.2022 в 23 час. 30 мин., стоимость проезда 2 623 руб.; счет за проживание в гостинице «Словакия» от 19.09.2022; кассовый чек от 19.09.2022 на сумму 5 150 руб., авансовый отчет от 22.09.2022, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 10-23).

Вместе с тем, ФИО2 принимал участие не только в судебном заседании по настоящему делу, но и в судебном заседании по делу № А12-7115/2022. В связи с изложенным, судебные расходы самостоятельно уменьшены Инспекций до 2 713 руб.

В связи с участием 26.09.2022 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом понесены расходы в общем размере 8 457,30 руб., из них расходы на проезд – 4 657,30 руб.  расходы на проживание – 3 500 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 23.09.2022 № 169 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 25.09.2022 по 27.09.2022; служебное задание от 23.09.2022 № 93, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 76 726 065 471 300, отправление 25.09.2022 в 23 час. 10 мин., кассовый чек от 23.09.2022 на сумму 2 156 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 76 726 065 477 983, отправление 26.09.2022 в 23 час. 30 мин., кассовый чек от 23.09.2022 на сумму 2 501 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 26.09.2022; кассовый чек от 26.09.2022 на сумму 3 500  руб., авансовый отчет от 28.09.2022, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 24-37).

Поскольку заявление ООО «Завод стальных конструкций» о принятии обеспечительных мер частично удовлетворено, судебные расходы самостоятельно уменьшены Инспекций до 4 228,65 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2022 заявленные требования удовлетворены, в связи с чем, МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области обратилась с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

При рассмотрении настоящего дела 29.11.2022 в арбитражном суде апелляционной инстанции интересы МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области представляли ФИО5, ФИО3, ФИО6 Факт участия представителей в судебном заседании отражен в определении суда апелляционной инстанции от 29.11.2022 и протоколе судебного заседания от 29.11.2022.

В связи с участием 29.11.2022 представителя ФИО6 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом понесены расходы в общем размере 11 430 руб., из них расходы на проезд – 5 880,20 руб.  расходы на проживание – 5 250  руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 24.11.2022 № 238 о направлении ФИО6 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 28.11.2022 по 30.11.2022; служебное задание от 24.11.2022 № 133, электронные проездные документы на имя ФИО6 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 78 326 753 549 515, отправление 28.11.2022 в 14 час. 33 мин., кассовый чек от 27.11.2022 на сумму 3 032,40 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 78 376 755 221 476, отправление 30.11.2022 в 09 час. 44 мин., кассовый чек от 29.11.2022 на сумму 2 847,80 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 29.11.2022; кассовый чек от 29.11.2022 на сумму 5 250  руб., авансовый отчет от 02.12.2022, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 38-53).

В связи с участием 29.11.2022 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом понесены расходы в общем размере 9 478 руб., из них расходы на проезд – 3 928 руб.  расходы на проживание – 3 500 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 24.11.2022 № 238 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 28.11.2022 по 30.11.2022; служебное задание от 24.11.2022 № 132, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 78 321 317 332 450, отправление 28.11.2022 в 23 час. 10 мин., кассовый чек от 24.11.2022 на сумму 1 879,50 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 78 371 317 337 184, отправление 30.11.2022 в 05 час. 40 мин., кассовый чек от 24.11.2022 на сумму 2 048,50 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 29.11.2022; кассовый чек от 29.11.2022 на сумму 5 250 руб., авансовый отчет от 01.12.2022, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 54-69).

В связи с участием 29.11.2022 представителя ФИО7 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом понесены расходы в общем размере 12 288 руб., из них расходы на проезд – 4 988 руб.  расходы на проживание – 7 000 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 25.11.2022 № 179-О о направлении ФИО7 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 28.11.2022 по 30.11.2022; служебное задание от 25.11.2022 № 26, электронные проездные документы на имя ФИО7 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 78 321 320 323 896, отправление 28.11.2022 в 14 час. 11 мин., стоимость проезда 2 304 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 78 371 320 323 981, отправление 30.11.2022 в 09 час. 44 мин., стоимость проезда 2 684 руб., кассовый чек от 25.11.2022 на общую сумму 4 988 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 28.11.2022; кассовый чек от 28.11.2022 на сумму 7 000 руб., авансовый отчет от 01.12.2022, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 70-84).

При рассмотрении настоящего дела 10.01.2023 в арбитражном суде апелляционной инстанции интересы МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области представляли ФИО5, ФИО3, ФИО6  Факт участия представителей в судебном заседании отражен в определении суда апелляционной инстанции от 10.01.2023 и протоколе судебного заседания от 10.01.2023.

В связи с участием 10.01.2023 представителя ФИО6 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 13 545,80 руб., из них расходы на проезд – 6 243,80 руб.  расходы на проживание – 8 750 руб., суточные – 400 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 23.12.2022 № 263 о направлении ФИО6 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 09.01.2023 по 11.01.2023; служебное задание от 23.12.2022 № 150, электронные проездные документы на имя ФИО6 по маршруту ФИО4 - ж/д билет №70 236 789 467 241, отправление 09.01.2023 в 19 час. 00 мин., кассовый чек от 07.01.2023 на сумму 3 420 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 70 286 789 470 192, отправление 10.01.2023 в 23 час. 30 мин., кассовый чек от 07.01.2023 на сумму 3 404,04 руб.; счет за проживание в гостинице «Словакия» от 10.01.2023; кассовый чек от 10.01.2023 на сумму 3 100  руб., авансовый отчет от 09.01.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 85-92, 108-116).

Таким образом, исходя из представленных документов, расходы, связанные с участием представителя ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.01.2023 составляют 10 224,04 руб. (проезд, проживание, суточные 3 дня). Вместе с тем, налоговым органом заявлены расходы в размере 13 545,80 руб.

В связи с участием 10.01.2023 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 10 224 руб., из них расходы на проезд – 6 824,04 руб.  расходы на проживание – 3 100 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 23.12.2022 № 263 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 4 дня с 09.01.2023 по 12.01.2023; служебное задание от 23.12.2023 № 151, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 70 231 405 537 243, отправление 09.01.2023 в 23 час. 10 мин., кассовый чек от 27.12.2022 на сумму 1 848,80 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 70 331 405 540 802, отправление 12.01.2023 в 10 час. 12 мин., кассовый чек от 27.12.2022 на сумму 2 547 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 10.01.2023; кассовый чек от 10.01.2023 на сумму 8 750 руб., авансовый отчет от 13.01.2023, в котором отражены суточные 400 руб. (т. 9 л.д. 100-107, 93-99).

Таким образом, исходя из представленных документов, расходы, связанные с участием представителя ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции 10.01.2023 составляют 13 545,80 руб. Вместе с тем, налоговым органом заявлены расходы в меньшем размере – 10 224 руб.

Суд апелляционной инстанции расценивает установленные ошибки в требованиях налогового органа как опечатки, допущенные при изложении заявления о взыскании судебных расходов, которые не привели к искажению итоговой суммы заявленных судебных расходов.

При этом, судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО3 принимал участие не только в судебном заседании по настоящему делу, но и в судебном заседании по делу № А12-11935/2022, в рамках которого рассматривалось требование о признании недействительным решения МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области (в удовлетворении требований отказано).  В связи с изложенным, фактически понесённые судебные расходы на представителя ФИО3 10.01.2023 подлежат снижению до 6 772,90 руб.

В связи с участием 10.01.2023 представителя ФИО7 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 13 647 руб., из них расходы на проезд – 6 347 руб.,  расходы на проживание – 7 000 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 26.12.2022 № 187-О о направлении ФИО7 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 09.01.2023 по 11.01.2023; служебное задание от 26.12.2022 № 29, электронные проездные документы на имя ФИО7 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 70 231 396 576 930, отправление 09.01.2023 в 14 час. 11 мин., стоимость проезда 3 193 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 70 281 396 576 996, отправление 11.01.2023 в 10 час. 12 мин., стоимость проезда 3 154 руб., кассовый чек от 23.12.2022 на общую сумму 6 347 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 09.01.2023; кассовый чек от 09.01.2023 на сумму 7 000 руб., авансовый отчет от 12.01.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 117-131).

При рассмотрении настоящего дела 07.02.2023 в арбитражном суде апелляционной инстанции интересы налогового органа представляли ФИО5, ФИО3, ФИО6  

Факт участия представителей в судебном заседании отражен в определении суда апелляционной инстанции от 14.02.2023 и протоколе судебного заседания от 07-14.02.2023.

В связи с участием 07.02.2023 представителя ФИО6 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 11 371,20 руб., из них расходы на проезд – 5 821,20 руб., расходы на проживание – 5 250 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 02.02.2023 № 15 о направлении ФИО6 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 06.02.2023 по 08.02.2023; служебное задание от 02.02.2023 № 14, электронные проездные документы на имя ФИО6 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 70 936 814 361 396, отправление 06.02.2023 в 23 час. 10 мин., общая стоимость проезда 2 258,64 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 70 981 501 713 555, отправление 07.02.2023 в 23 час. 30 мин., кассовый чек от 03.02.2023 на сумму 2 549,90 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 07.02.2023; кассовый чек от 07.02.2023 на сумму 3 500  руб., авансовый отчет от 09.02.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 132-147).

Таким образом, исходя из представленных документов, расходы, связанные с участием представителя ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.02.2023 составляют 8 608,54 руб. (проезд, проживание, суточные 3 дня). Вместе с тем, налоговым органом заявлены расходы в большем размере 11 371,20 руб.

В связи с участием 07.02.2023 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 8 608,64 руб., из них расходы на проезд – 4 808,54 руб.  расходы на проживание – 3 500 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 02.02.2023 № 15 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 06.02.2023 по 08.02.2023; служебное задание от 02.02.2023 № 13, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 70 931 501 641 282, отправление 06.02.2023, кассовый чек от 03.02.2023 на сумму 2 611,30 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 70 981 501 645 935, отправление 08.02.2023 в 01 час. 49 мин., кассовый чек от 03.02.2023 на сумму 3 209,90 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 06.02.2023; кассовый чек от 06.02.2023  на сумму 5 250 руб., авансовый отчет от 09.02.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 9 л.д. 148-150, т. 10 л.д. 1-12).

Таким образом, исходя из представленных документов, расходы, связанные с участием представителя ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.02.2023 составляют 11 371,20 руб. Вместе с тем, налоговым органом заявлены расходы в меньшем размере 8 608,54 руб.

Суд апелляционной инстанции расценивает установленные ошибки в требованиях налогового органа как опечатки, допущенные при изложении заявления о взыскании судебных расходов, которые не привели к искажению итоговой суммы заявленных судебных расходов.

Таким образом, при рассмотрении заявления  о взыскании судебных расходов, связанных с участием представителем в судебном заседании суда апелляционной инстанции 07.02.2023 судом установлено, что налоговым органом заявлены судебные расходы, связанные с участием представителя ФИО6, в размере 11 371,20 руб., фактически понесены в размере 8 608,54 руб.; судебные расходы, связанные с участием представителя ФИО3, заявлены в размере 8 608,54 руб., фактически понесены в размере 11 371,20 руб. Таким образом, общий размер заявленных и фактически понесённых расходов за участие в судебном заседании двух представителей верный.

В связи с участием 14.02.2023 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 16 256,60 руб., из них расходы на проезд – 5 356,60 руб.  расходы на проживание – 10 500 руб., суточные – 400 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 10.02.2023 № 20 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 4 дня с 12.02.2023 по 15.02.2023; служебное задание от 10.02.2023 № 19, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 71 081 522 398 113, отправление 12.02.2023 в 14 час. 11 мин., стоимость проезда 2 831,20 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 71 181 522 400 390, отправление 15.02.2023 в 09 час. 06 мин., стоимость проезда 2 525,40 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 12.02.2023; кассовый чек от 12.02.2023  на сумму 10 500 руб., авансовый отчет от 16.02.2023, в котором отражены суточные 400 руб. (т. 10 л.д. 13-29).

Вместе с тем, ФИО3 принимал участие не только в судебном заседании по настоящему делу, но и в судебном заседании по делу № А12-5740/2022. В связи с изложенным, судебные расходы самостоятельно уменьшены Инспекций до 8 128,30 руб.

Однако, судом апелляционной инстанции из служебного задания установлено, что ФИО3 в период командировки с 12.02.2023 по 15.02.2023 принимал участие в судебном заседании по настоящему делу, а также судебном заседании по делу № А12-5740/2022 (как и указывает налоговый орган), а также в судебном заседании по делу № А12-11379/2022, в рамках которого также оспаривалось решение налогового органа (в удовлетворении требований отказано). В связи с изложенным, фактически понесённые судебные расходы на представителя ФИО3 с 12.02.2023 по 15.02.2023 подлежат снижению до 5418,87 руб.

При рассмотрении настоящего дела 14.03.2023 в арбитражном суде апелляционной инстанции интересы МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области представляли ФИО3, ФИО6  

Факт участия представителей в судебном заседании отражен в постановлении суда апелляционной инстанции от 23.03.2023 и протоколе судебного заседания от 14-16.03.2023.

В связи с участием 14.03.2023 представителя ФИО6 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 6 885,36 руб., из них расходы на проезд – 3 085,36 руб.  расходы на проживание – 3 500 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 09.03.2023 № 43 о направлении ФИО6 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 13.03.2023 по 15.03.2023; служебное задание от 09.03.2023 № 29, электронные проездные документы на имя ФИО6 по маршруту ФИО4 - ж/д билет №71 836 845 134 590, отправление 13.03.2023 в 23 час. 10 мин., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 71 886 845 470 236, отправление 15.03.2023 в 01 час. 49 мин., кассовый чек от 13.03.2023 на сумму 3 085,36 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 14.03.2023; кассовый чек от 14.03.2023 на сумму 3 500  руб., авансовый отчет от 17.03.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 10 л.д. 43-59).

В связи с участием 14.03.2023 представителя ФИО3 в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде налоговым органом заявлены расходы в общем размере 11 069,40 руб., из них расходы на проезд – 5 519,40 руб.  расходы на проживание – 5 250 руб., суточные – 300 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 09.03.2023 № 43 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде сроком на 3 дня с 13.03.2023 по 15.03.2023; служебное задание от 06.03.2023 № 28, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту ФИО4 - ж/д билет № 71 834 437 338 861, отправление 13.03.2023 в 23 час. 10 мин., стоимость поездки 2 782,80 руб., и по маршруту Саратов-Волгоград - ж/д билет № 71 884 437 375 305, отправление 15.03.2023 в 10 час. 12 мин., стоимость поездки 2 736,60 руб.; счет за проживание в гостинице «Волна» от 14.03.2023; кассовый чек от 14.03.2023  на сумму 5 250 руб., авансовый отчет от 16.03.2023, в котором отражены суточные 300 руб. (т. 10 л.д. 30-42).

При рассмотрении настоящего дела 15.06.2023 в арбитражном суде кассационной инстанции интересы МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области представлял ФИО3

 Факт участия представителя в судебном заседании отражен в постановлении суда кассационной инстанции от 20.06.2023.

В связи с участием 15.06.2023 представителя ФИО3 в судебном заседании в Арбитражном суде Поволжского округа налоговым органом заявлены расходы в общем размере 17 096,70 руб., из них расходы на проезд – 9 596,70 руб.  расходы на проживание – 7 000 руб., суточные – 500 руб. 

В подтверждение понесенных расходов налоговым органом представлены следующие документы: приказ от 05.06.2023 № 104 о направлении ФИО3 в служебную командировку для участия в судебном заседании в Арбитражном суде Поволжского округа сроком на 5 дней с 13.06.2023 по 17.06.2023; служебное задание от 05.06.2023 № 74, электронные проездные документы на имя ФИО3 по маршруту Волгоград-Казань - ж/д билет № 74 132 730 750 993, отправление 13.06.2023 в 22 час. 05 мин., стоимость поездки 3 739,10 руб., и по маршруту Казань-Волгоград - ж/д билет № 74 182 730 785 901, отправление 16.06.2023 в 07 час. 08 мин., стоимость поездки 5 857,60 руб.; счет за проживание в 7 000 руб., авансовый отчет от 19.06.2023, в котором отражены суточные 500 руб. (т. 10 л.д. 59-71).

Относительно взыскания суточных расходов судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Суточные расходы представляют собой компенсационные выплаты, направленные на возмещение работнику дополнительных расходов, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции по поручению работодателя вне места постоянной работы. Размеры возмещения суточных в соответствии с названной статьей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом организации вне зависимости от ее формы собственности и ведомственной принадлежности.

Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника в служебную командировку работодатель обязан возмещать ему дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Таким образом, статья 168 Трудового кодекса Российской Федерации определяет суточные как дополнительные расходы, связанные с проживанием командированного работника вне места его постоянного жительства. 

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» и пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 возмещение расходов на выплату суточных устанавливается в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути.

Судом апелляционной инстанции установлено, что сумма выплаченных суточных  не превысила указанного размера.

Таким образом, выплата суточных командированному представителю произведена на основании действующего нормативного акта и является разумной.

Исходя из расчёта суда апелляционной инстанции общий размер понесенных и документально подтвержденных расходов налогового органа, связанных с проездом, проживанием и суточными представителей составляет 131 231,86 руб., тогда как налоговым органом заявлено 140 713,95 руб. Заявление о взыскании понесённых судебных расходов удовлетворено судом первой инстанции в полном объёме.

Доводы ООО «Завод стальных конструкций» о том, что взыскание судебных расходов на нескольких представителей в данном случае необоснованно, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку с учётом пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 № 121, участие нескольких представителей стороны в судебном разбирательстве не свидетельствует о чрезмерности понесенных в связи с этим судебных издержек; привлечение к участию в деле нескольких представителей является правом стороны. Заявитель жалобы не представил надлежащих доказательств необоснованности участия на стороне налогового органа нескольких представителей, а его несогласие с объемом проделанной работы в рамках настоящего дела и сложностью дела, выводы суда первой инстанции не опровергает.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что предъявленные налоговым органом ко взысканию судебные расходы, связанных с проездом, проживанием и суточными представителей (с учетом участия представителей в судебных заседаниях по нескольким делам) в размере 131 231,86 руб. являются разумными и полностью подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами.

Поскольку в настоящем случае факт несения таких расходов, а равно их взаимосвязь с рассмотрением настоящего дела, документально подтверждена и налогоплательщиком не оспорена, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявления налогового органа.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание установленные арбитражным судом апелляционной инстанции обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для изменения определения суда первой инстанции и удовлетворении заявления МРИ ФНС России № 10 по Волгоградской области о взыскании с ООО «Завод стальных конструкций»  судебных расходов в размере 131 231,86 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 октября 2023 года по делу №А12-13398/2022 в обжалуемой части изменить, изложив второй и третий абзацы резолютивной части определения в следующей редакции:

«Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод стальных конструкций» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Волгоградской области 131 231,86 руб. судебных расходов.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов в остальной части - отказать».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

 

Судья                                                                                                          В.В. Землянникова