Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5706/2021

г. Нальчик

28 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «21» июня 2022 года

                                                       Решение в полном объеме изготовлено  «28» июня 2022 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                             

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нальчикский молочный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик

к   обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик

о признании действий незаконными,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 06.12.2021 года;

от ответчика: ФИО3 -по доверенности от 24.12.2021 года;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью «Нальчикский молочный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к   обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром межрегионгаз Нальчик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик в котором просит  признать незаконным действия ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик», выраженные в требовании от ООО «Нальчикский молочный комбинат» погасить задолженность по оплате газа за ноябрь 2021г. в размере 83 846 890 руб. 43 коп., начисленную на основании Акта  расчета по производительности от 26 ноября 2021г.

Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» прекращать поставку газа в ООО «Нальчикский молочный комбинат» на основании долгосрочного договора поставки газа №15-2-07-6464/18-22 от 01 ноября 2017г. и договора поставки газа №15-2-07-6464/18-22Д от 01 ноября 2017г. в связи с непогашением ООО «Нальчикский молочный комбинат» суммы задолженности по оплате стоимости газа за ноябрь 2021 г. в размере 83 846 890 рублей 43 коп., начисленную на основании Акта расчета по производительности от 26 ноября 2021 года.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24.12.2021 года заявление общества с ограниченной ответственностью «Нальчикский молочный комбинат» о принятии обеспечительных мер удовлетворено, суд запретил обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" совершать действия, направленные на ограничение или прекращение поставки газа обществу с ограниченной ответственностью «Нальчикский молочный комбинат» до рассмотрения дела №А20-5706/2021 по существу и  вступления в законную силу.

Определением от 24.12.2021 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 14.02.2022 года в 10 час. 00 мин.

Определением от 14.02.2022 года дело назначено к судебному разбирательству на 23.03.2022 в 10 час. 00 мин.

Определением от 18.05.2022 (резолютивная часть объявлена 12.05.2022) приняты уточнения истца, в котором просил признать действия ответчика по начислению задолженности за поставленный газ в размере 83 846 890, 43 рублей на основании Акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа №33874 по производительности от 26 ноября 2021г. незаконными, просил обязать ответчика произвести перерасчет количества поданного газа, установив его по фактическому потреблению на основании показаний узла учета газа, установленного у истца.

Этим же определением судебное заседание отложено на 14.06.2022 на 11 час. 30 мин. В пункте 2 указанного выше определения суд указал и предложил ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» представить отзыв на уточненные исковые требования, акт расчета по производительности от 26.11.2021 г. за ноябрь 2021 г. на сумму 83 846 890,43 рубля.

В судебном заседании начатом 14.06.2022 года приняли участие представители истца и ответчика.

Представитель истца поддерживал заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просил отказать в  удовлетворении заявленных требований.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. до 21.06.2022 года перед прениями сторон. Информация о месте и времени продолжения слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же лиц, что и до перерыва.

Представитель истца просил удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ООО «Нальчикский молочный комбинат» (далее - истец, покупатель) и ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» (далее - ответчик, поставщик) заключены:

-долгосрочный договор поставки газа №15-2-07-6464/18-22 от 01 ноября 2017 г;(л.д. 68-82, том 1-й)

-договор поставки газа №15-2-07-6464/18-22Д от 01 ноября 2017 года (л.д. 83-93, том 1-й);

В соответствии с пунктом 2 указанных выше договор, поставщик обязался с 01.01.2018 г. по 31.12.2022г., а покупатель получать(выбирать) и оплачивать газ горючий природный и или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ).

Согласно пункту 2.1 долгосрочного договора№15-2-07-6464/18-22 от 01 ноября 2017 г, годовой объеме поставки газа в 2018г. составляет 2 515, 700 тыс. куб.м, в 2019г. -2 515, 700 тыс. куб.м, в 2020г.-2 515, 700 тыс. куб.м, в 2021г. -2 515, 700 тыс. куб. м, в 2022г. -2 515, 700 тыс. куб.м.

Точка подключения по долгосрочному договору поставки газа №15-2-07-6464/18-22 от 01 ноября 2017 года, согласно пункту 2.4 его содержания, расположена по адресу: КБР, 

<

...>, а по договору поставки газа №15-2-07-6464/18-22Д от 01 ноября 2017 года, также согласно пункту 2.4 его содержания по адресам: 

<

...> б/н.

В соответствии с пунктом 4.4 долгосрочного договора поставки газа №15-2-07-6464/18-22 от 01 ноября 2017 г период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок у покупателя в соответствии с п. 4.1 настоящего договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

-в случае отсутствия у покупателя узла учета газа-с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

-в случае несоответствия узла учета газа покупателя действующим документа (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОС8.740-2011) с даты начала текущего расчетного периода;

-в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа- с момента окончания срока поверки средства измерения, входящего в состав узла учета;

-в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета и арматуры входящей в узел учета газа (фланцы, краны, задвижки байпасов и т.п), отсутствия или нарушения пломб поставщика-с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности-с даты начала текущего расчетного периода;

-в случае не допуска представителей поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла чета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах с даты начала текущего расчетного периода;

Поставщик направляет покупателю уведомление за семь дней о предстоящей поверке средств измерения.

В соответствии с пунктом 4.5 договора учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей газа друг от друга.

На каждом узле чета с помощью средств измерений должны определяться:

-время работы узла учета;

-расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях;

-среднечасовая и среднесуточная температура газа;

-среднечасовое и среднесуточное давление газа

Как следует из пункта 4.6 договора запорная арматура на обводном газопроводе (байпасе) узла чета газа должна находиться в закрытом состоянии с обязательной установкой заглушки. На запорной арматуре с заглушкой устанавливается пломба поставщика и оформляется двухсторонний Акт установленного образца, где представитель покупателя расписывается об ответственности за сохранность установленной пломбы. Поставщик в целях ликвидации возможности самовольного подключения к системе газораспределения без разрешения поставщика, вправе установить на подводящем газопроводе заглушку либо вырезать часть трубопровода. После устранения обстоятельств, явившихся основанием для отключения покупателя, восстановление трубопроводов производится за счет покупателя.

Покупатель не имеет права без официального разрешения поставщика вводить в эксплуатацию дополнительное газоиспользующее оборудование, в том числе и бытовые приборы, не предусмотренные проектом.

Судом установлено, что №13/3307-ЗВ от 09 декабря 2021г. ООО «Газпром межрегионгаз  Нальчик» в адрес общества направило предарбитражное предупреждение «О намеченном ограничении поставок газа» в котором указало, что в случае, если в срок до  25.12.2021 года не погасит задолженность в размере 87 875 652, 05 руб. поставка газа  с 10 ч. 00 мин. 27.12.2021 будет прекращена полностью.

Несогласие с размером начисленной и выставленной к оплате ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» суммы, а также с действиями ответчика по предъявлению к оплате суммы исходя из проектной мощности и 24 часов работы в сутки с последующим ограничением подачи газа, послужило основанием для обращения общества с настоящим иском в суд. Также в письме указано, что в срок до 25.12.2021 года необходимо оплатить стоимость газа, начисленную на основании Акта расчета по производительности   от 26 ноября 2021 года в сумме 83 846 890 рублей 43 копеек за ноябрь 2021 года.

09.12.2021 года в адрес ООО «Нальчикский молочный комбинат» поступило  уведомление за исх. №13/3307-3В «О намеченном ограничении поставок газа», согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» требует  обеспечить оплату поставленного газа, которая по состоянию на 08 декабря 2021 года составляет 87 875 652 рублей 05 копеек в срок до 25 декабря 2021 года с указанием, что в ином случае будет прекращена подача газа полностью (л.д. 103, том 1-й).

Согласно письменному отзыву ответчика и его доводам, оспариваемые потребителем начисления были произведены на основании результатов проверки, отраженных в акте проверки №33874 от 26.11.2021 года.

26.11.2021 года  в отношении ООО «Молочный комбинат», расположенного по адресу: 

<

...> проведена проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа.

В результате проверки инженером по учету газа 1-й категории ФИО4 в присутствии представителя потребителя ФИО5 составлен Акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа №33874 от 28.11.021 года.

Проверкой установлено: Наличие и состояние основных и дополнительных средств измерений, определенных проектной документацией:

-счетчик газа -тип прибора RVG6-460, заводской номер 29085958, дата следующей  поверки 01.11.2017, №свидетельства о поверке-01.11.2022, преобразователь давления -заводской номер 93 06475, дата следующей поверки 01.11.2017-№свидетельства о поверке 01.11.2022, преобразователь температуры -6969 дата следующей поверки 01.11.2017, №свидетельства о поверке -01.11.2022, вторичный прибор ЕК-260, заводской номер 90325415, дата следующей поверки -01.11.2017, №свидетельства о поверке -01.11.2022, пунктом 6 указанного акта установлено, что условия эксплуатации средств измерений УУГ соблюдается.

В акте указано, что рычаг шарового крана на байпасной линии находится частично в открытом положении, путем скручивания фиксирующей гайка рычага и заменой положения рычага относительно заводской насечки указывающей направление потока газа. При этом, пломба поставщика не нарушена.(л.д. 118-119, том 1-й).

26.11.2021 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик»  составлен Акт на опломбирование средств измерений узла учета газа, пломба №502946 05, отражены в Акте показания счетчика Vp 92396991 корректора 33182839. Также потребитель предупрежден об ответственности за сохранность пломб. (л.д. 120, том1-й).

Определением Арбитражного суда КБР от 24.03.2022 года (резолютивная часть объявлена 23.03.2022 года) суд предлагал лицам, участвующим в деле сообщить суду о своем согласии, либо возражении на проведение по делу судебной технической экспертизы с целью выяснения вопроса о возможности частичного открытия шарового крана на байпасной линии без повреждения установленной на нем пломбы. 

Также указал, при наличии такого согласия представить суду свои предложения по выбору эксперта, либо экспертного учреждения, которому возможно поручить проведение данной экспертизы, по кругу вопросов, которые необходимо поставить на разрешение перед экспертом и перечислить на депозитный счет суда стоимость проведения экспертизы.

Однако в ходе судебных разбирательств, ни истцом, ни ответчиком не было заявлено  ходатайства о проведении судебной экспертизы.

Поскольку судебная экспертиза судом не назначалась, стороны не согласись с предложением суда о проведении по делу экспертизы, в связи с чем,  спор рассматривается по существу по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Из этой нормы следует, что использование иных, нежели данные учета энергии, способов определения объема поставленного газа возможно в случаях, предусмотренных законом или иными правовыми актами либо соглашением сторон. 

В пункте 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961. 

В соответствии с пунктом 40 постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» поставка газа организациям производится на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 42 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению для осуществления финансовых расчетов при газоснабжении, контроля за режимами поставки газа и контроля за потреблением газа организацией в целом, отдельным газоиспользующим оборудованием или в технологическом процессе, а также контроля за эффективным использованием газа производится учет газа. 

Эксплуатация газоиспользующего оборудования без приборов учета расхода газа не допускается. 

Правила учета газа определяются Министерством энергетики Российской Федерации. В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа указано, что поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа. 

В соответствии с пунктом 21 названных Правил поставка и отбор газа без учета его объема не допускается. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа). 

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

 В соответствии с пунктом 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Поскольку оснований полагать сведения, отраженные УУГ и поданные обществу впоследствии, недостоверными не устанавливались (не установлена неисправность либо отсутствие средств измерений), а ответчик не опроверг вмененный  объем потребления истцу суд считает заявленные требования обоснованными.

На основании статьи 71 АПК РФ суд оценил указанный акт наряду с другими представленными в материалы дела доказательствами и пришел к выводу, что спорный акт составлен с нарушением нормативно-правовых актов, факт безучетного потребления  по спорному акту, не доказан.

Учитывая тот факт, что безучетное потребление тепловой энергии по спорному акту не подтверждено, суд приходит к выводу, что содержащееся в спорном уведомлении требование нормативно-правовым актам не соответствует, в связи с чем, действия ответчика по начислению  задолженности за поставленный газ в размере 83 846 890 рублей 43 копеек на основании Акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа №33874 по производительности  от 26 ноября 2021 года следует признать незаконным.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью.

Признать действия ответчика по начислению задолженности за поставленный газ в размере 83 846 890 рублей 43 копеек на основании Акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа №33874 по производительности от 26 ноября 2021 года незаконными.

Обязать ответчика произвести перерасчет количества поданного газа, установив его по фактическому потреблению на основании показаний узла учета газа, установленного у истца.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов