Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«01» июля 2019 г.

Дело № А12-32131/2018

Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Моторина Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400017, 

<

...>) к публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>) о взыскании задолженности в размере 166 241 834,70 руб., 

и встречное исковое заявление Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>)  к муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400017, 

<

...>) о взыскании задолженности в размере 50 000 руб., с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» - «Волгоградэнерго», ООО «Регионэнергосбыт-34» (400005, 

<

...>), ООО ФКП «ЭС Ярославль» (юридический адрес: 143403, 

<

...>, пом. XVI, офис 3, почтовый адрес: 109518, 

<

...>), ООО «Дом Сервис ЮГ», ООО «ЖЭК», ООО «ЦКО – 1», ООО «УК Возрождение», ООО «УК Уютный город», ИП ФИО12, ООО «Геркулес Трейд», ООО «Герда 2000», ООО «Т-ЭМК», ООО «Грин Лэнд», ООО «Югпромметалл», ФИО1, ИП ФИО2, ФИО3, ИП. Петров, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ - Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО5, представитель по доверенности, после перерыва ФИО6 представитель по доверенности, ФИО7

от ответчика  – ФИО8, представитель по доверенности, ФИО9, представитель по доверенности,

от ООО «ЖКХ-Сервис» – ФИО10 представитель по доверенности, 

от остальных  – не явились, извещены,

муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее МУПП «ВМЭС», первоначальный истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с публичного акционерного обществ «Волгоградэнергосбыт» (далее ПАО «Волгоградэнергосбыт», ответчик) о взыскании 166 221 990,45 руб. из которых 162 221 990,45 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за июне 2018 года, неустойки, рассчитанной в соответствии со ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» за период с 24.07.2018 по 03.09.2018 в размере 4 019 844,25 руб., пени до момента фактического исполнения обязательства. 

В свою очередь ПАО «Волгоградэнергосбыт» (истец по встречному иску) обратилось в су с встречным исковым заявлением к МУПП «ВМЭС» (ответчик по встречному иску) о взыскании  50 000 руб., из которых 48000 руб. задолженности за электроэнергию приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях за апрель 2018, неустойки в размере 2000 руб., неустойки до момента фактического исполнения обязательства.

Первоначальные и встречные требования мотивированы не надлежащим исполнением сторонами договорных обязательств.

Третье лицо, возражало против заявленных требований в части объема потребления электроэнергии абонентом ООО «ЖКХ-Сервис». 

В процессе рассмотрения спора, стороны неоднократно уточняли исковые требования и корректировали размер задолженности.

Согласно последним уточнениям МУПП «ВМЭС» просило взыскать с ПАО «Волгоградэергосбыт» 186 332 116,16 руб., из которых 155 625 859,32 руб. сумма основной задолженности, 30 706 256,84 руб. неустойки за период с 26.07.2018 по 26.06.2019, пени до момента фактического исполнения обязательства.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в свою очередь просил взыскать с МУПП «ВМЭС» по встречному иску 29 039 266,17 руб., из которых 24 166 831,79 руб. основной задолженности, пени 4 872 434,38 руб. за период с 26.07.2018 по 26.07.2019, пени до момента фактического исполнения обязательства.

Уточненные исковые и встречные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Между МУПП «ВМЭС» (Исполнитель) и ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 368 от 01.11.2013 года.

Согласно условиям договора Исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязуется оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1). 

В приложениях к договору стороны согласовали перечень точек поставки. 

В соответствии с п. 3.3.1. Исполнитель обязался обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. 

Расчётным периодом является календарный месяц (пункт 5.2 договора). 

В разделе 5 договора согласован порядок определения стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности), а также порядок оплаты услуг. В соответствии с пунктом 5.4 договора, оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. 

Согласно п. 4.3. договора Исполнитель в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, представляет Заказчику расчет объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Исполнителя, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), счет-фактуру. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от Исполнителя документов, предусмотренных п. 4.3. договора, подписать их и один экземпляр оформленных со своей стороны документов направить Исполнителю. При наличии возражений акт об оказании услуг подлежит подписанию с разногласиями и приложением обосновывающих документов (п. 4.4. договора). При наличии разногласий по расчету объема и стоимости услуг по передаче электрической (энергии) мощности по сетям Исполнителя  

- Заказчик принимает к учету предъявленные документы в неоспариваемой части; - Стороны рассматривают и согласовывают имеющиеся разногласия в течение 5 рабочих дней с момента получения Исполнителем мотивированных возражений Заказчика; 

- по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры. (п. 4.5. договора). 

Пунктом 5.2, 5.4  договора предусмотрено, что расчетным периодом является календарный месяц, плата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах обслуживаемых Заказчиком потребителей, осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. 

В случае невозможности согласования разногласий спор передается на рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области (п. 4.6 договора). 

Как следует из материалов дела, МУПП «ВМЭС» был направлен в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» акт об оказании услуг по передаче электроэнергии № 00009954 от 30.06.2018 года на 87 805 189 кВт/ч на сумму 218 603 845,91 руб. (с учетом корректировки) ПАО «Волгоградэнергосбыт» данный акт подписан с разногласиями. По данным ответчика стоимость услуг по передаче электроэнергии в июне 2018 года составила 80 755 851 кВт/ч на сумму 196 640 216,44 руб. 

В процессе рассмотрения дела стороны частично урегулировали разногласия по объемам и стоимости оказанных услуг. 

Оставшиеся разногласия касаются актов безучетного потребления электроэнергии, доначисления платы по мощности, в связи с непредставлением абонентами показаний приборов учета, доначислений и бездоговорного потребления ресурса управляющими компаниями, доначисления по АСКУЭ.

Принимая решение о частичном удовлетворении требований МУПП «ВМЭС», суд руководствуется следующим. 

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 года № 530 (далее – Основные положения № 530). 

Как предусмотрено статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. 

Подпункт «б» пункта 14 Правил № 861 предусматривает, что при исполнении договора потребитель обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. 

Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа по передаче электрической энергии и объёма оказанных услуг по передаче электрической энергии (п. 15.1. Правил № 861). 

Объемы и стоимость оказанных МУПП «ВМЭС» ПАО «Волгоградэнергосбыт» услуг по передаче электрической энергии за июнь 2018 года указаны в актах об оказании услуг по передаче электроэнергии. Данные акты подписаны сторонами с разногласиями. 

Разногласия касаются доначислений к актам безучетного потребления электроэнергии в отношении потребителя ФИО11  (153 468 кВтч на сумму 881 250,98 руб.). 

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Так, в отношении ИП ФИО11 06.06.2018 составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № 212/18, решением по делу № А12-43255/2018 в удовлетворении исковых требований ПАО «Волгограэнергосбыт» отказано. На момент рассмотрения дела по существу, решение не вступило в законную силу.

Из материалов дела следует и не оспаривается ПАО «Волгоградэнергосбыт», что спорный акт принят последним к учету, гарантирующий поставщик на основании указанных актов предъявил соответствующие исковые заявления к конечному потребителю. 

Согласованный сторонами в договоре № 368 от 01.11.2013 года регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении энергии и расчета объемов электрической энергии, переданной потребителям (покупателям) по сетям Исполнителя предусматривает возможность корректировки объема поставленной энергии при выявлении ошибок в расчетах. 

Так, согласно п. 22 Регламента объем безучетного (недоучтенного) электропотребления, определенный по актам о неучтенном потреблении электрической энергии и включенный в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии, но в дальнейшем оспоренный потребителем в суде по вступившему в законную силу судебному акту, исключается Исполнителем из объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии в текущем расчетном периоде и включается в объем электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащим ему электрических сетях. 

Судебный акт в отношении указанного потребителя в законную силу не вступил, а потому, с учетом воли сторон, согласованной в договоре № 368 от 01.11.2013 года, оснований для исключения объема электроэнергии, потребленной конечным потребителем из объема оказанных услуг и включения данных объемом в объемы потерь энергии в сетях, у суда не имеется.

На момент вынесения решения, длящиеся договорные отношения сторон прекращены, следовательно, корректировка указанных разногласий в будущих период представляется не возможной.  

Однако, учитывая положения ст. 54 НК РФ которой предусмотрено, что налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

При обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

Следовательно, стороны могут воспользоваться нормами действующего законодательства и условиями договора для урегулирования спорной ситуации.  

Объем потребления электроэнергии ИП ФИО11 подлежит включению в услуги и исключению из объема потерь.

В отношении включения в объем услуг объема начисления по АСКУЭ (960 100 кВт/ч на сумму 3 711 224,11 руб., 154 600 кВт/ч на сумму 887 751,20 руб., 230 687 кВт/ч на сумму 431 178,96 руб., 35373 кВт/ч на сумму 23314,79 руб. 216021 кВт/ч на сумму 142 382,16 руб., 83 184 кВт/ч на сумму 155 479,90 руб., 48 633 кВт/ч на сумму 32054,62 руб., 107842 кВт/ч на сумму 71080,02 руб.) суд учитывает следующее. 

Потребители,  у которых установлены интеллектуальные приборы учета заведены  МУПП «ВМЭС» в  систему удаленного доступа.

МУПП «ВМЭС» в материалы дела в качестве подтверждения представлена таблица в виде Excel формата, не защищенная от внесения в нее изменений.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в материалы дела  на магнитном носителе представлены ведомости СКУЭ по потребителям, оформленные в соответствии с условиями договоров энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) и соответствующие условиям об основаниях начисления, установленных договором оказания услуг по передаче электрической энергии №368.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» не приняло данные приборов учета, полученные МУПП «ВМЭС» с помощью системы удаленного опроса. Суд находит обоснованными доводы ответчика, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента по договору энергоснабжения возлагается обязанность по обеспечению учета потребляемой им электроэнергии.

В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Необходимым условием осуществления учета потребляемой электроэнергии является наличие прибора учета (электросчетчика), соответствующего установленным техническим требованиям.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В разделе X Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 21.12.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее – Постановление 442) определены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках, в которых установлено следующее:

В соответствии с пунктом 136 Постановления 442  определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

 Пункт  137 Постановления 442 - приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В пункт 160 Постановления 442 императивно  установлено, чтосубъект розничного рынка, использующий систему учета, допущенную в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, вправе на основании соглашения о порядке информационного обмена показаниями осуществлять предоставление показаний такой системы учета другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договору оказания услуг по передаче электрической энергии, договору оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, соглашению о технологическом взаимодействии с системным оператором в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России, а также иным лицам в случаях, указанных в настоящем разделе, включая смежных субъектов электроэнергетики, с которыми отсутствуют договорные отношения, путем предоставления им удаленного доступа для получения показаний приборов учета, входящих в такую систему учета, при условии если имеется техническая возможность предоставления такого доступа без внесения каких-либо изменений в систему учета.

В соглашении о порядке информационного обмена показаниями должны содержаться: 

описание схемы сбора и передачи информации;

перечни точек, в отношении которых осуществляется обмен информацией;

формат и условия обмена информацией, в том числе порядок обмена информацией в случае выявления неисправностей в каналах связи;

сведения о лице, ответственном за обслуживание приборов учета.

Согласно Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (утверждена Минтопэнерго РФ 02.09.1994) системы АСКУЭ (автоматизированная система контроля и управления потреблением и сбытом энергии) должны выполняться по проектам, на базе серийно выпускаемых технических средств и программного обеспечения. В состав комплекса технических средств АСКУЭ, устанавливаемого на энергообъекте, должны входить: счетчики электроэнергии, оснащенные датчиками-преобразователями, преобразующими измеряемую энергию в пропорциональное количество выходных импульсов (при использовании электронных реверсивных счетчиков - раздельно на каждое направление); аттестованные устройства сбора информации от счетчиков и передачи ее на верхние уровни управления (УСПД); каналы связи; средства обработки информации (как правило, персональные ЭВМ) (п. 8.2.).

Устройства УСПД должны обеспечивать одновременность снятия показаний со всех контролируемых счетчиков, для чего должны быть оснащены встроенной системой точного астрономического времени с индикацией года, месяца, числа, часа, минут и секунд с автоматической его коррекцией по сигналам точного времени.

Устройства УСПД должны быть защищены от несанкционированного доступа и изменения констант и данных учета. Устройства УСПД должны обеспечивать хранение необходимой информации по энергообъектам: до 5 сут - с круглосуточным дежурством и дежурством "на дому", до 45 сут - с обслуживанием оперативно-выездными бригадами (ОВБ). При перерыве основного питания УСПД должны обеспечивать сохранность накопленных данных и ход часов (п. 8.4.). Установленные на энергообъекте УСПД совместно со счетчиками должны быть при вводе в эксплуатацию метрологически аттестованы (п. 8.5.). Каждый элемент системы учета должен быть аттестован, а система в целом должна быть принята в эксплуатацию в установленном порядке.

 Система учета электроэнергии должна иметь выходы на общий для электроустановки или индивидуальный независимый регистратор событий, фиксирующий все отклонения от нормального режима работы, возникающие в ее первичной цепи, во вторичных цепях тока и напряжения и каналах связи. Система учета электроэнергии должна выполнять заданные функции при нормальных, аварийных и послеаварийных режимах работы электрической сети. При этом должна обеспечиваться работа входящих в нее элементов с погрешностями, не превышающими предельные, установленные заводскими техническими условиями (ТУ) на указанные элементы. Система учета электроэнергии должна быть защищена от воздействия (сверх установленных ТУ на элементы) электромагнитных полей, механических повреждений и от несанкционированного доступа (п. 9.3., 9.4., 9.5., 9.6.).

Каждый измерительный комплекс учета электроэнергии, введенный по нормальной или временной схеме размещения приборов расчетного и технического учета электроэнергии, должен иметь технический паспорт-протокол. При приемке в эксплуатацию системы учета электроэнергии на энергообъектах, а также при изменениях схемы и режимов работы, влияющих на точность учета, должны определяться относительные погрешности измерительных комплексов. Если погрешности превышают допустимые, должны быть приняты меры по выявлению и устранению причин (п. 10.3., 10.4.).

Приемка в эксплуатацию АСКУЭ осуществляется в три этапа (этапы работсоответствуют ГОСТ 34.601): 

- приемка законченного комплекса работ по оснащению объекта АСКУЭ (проведение предварительных испытаний), подготовка документов к метрологической аттестации системы;

- предварительные испытания для ввода в опытную эксплуатацию;

- приемка АСКУЭ в постоянную эксплуатацию.

Виды и комплектность документов регламентированы ГОСТ 34.201. Оформление должно быть произведено в соответствии с нормативно-техническими требованиями по ГОСТ 2.105-95. Перед сдачей результата проектных работ, проект должен предварительно пройти через обязательные согласования и государственно-административные процедуры с отметками на бумажных носителях (оригиналах) слова «Согласовано», печати или штампа и подписью с расшифровкой.

После отправки документов для получения сертификата, центром стандартизации, метрологии и сертификации выдается временное разрешение (срок действия 3 месяца) на эксплуатацию созданной системы как системы коммерческого учета энергоносителей. Информационно-измерительная система должна быть внесена в государственный реестр средств измерений.

Довод истца о том, что данная система является разновидностью АСКУЭ, не запрещена законодательством, не требует регистрации противоречит п. 136, 137, 160  Постановления 442, императивно устанавливающих на основании каких данных определяется количество электроэнергии, а также требования к учету (соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, установленным в настоящем разделе Х требованиям, должны быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке и др).

Указанные доводы подтверждаются сложившейся арбитражной практикой (Постановление арбитражного суда Московского округа по делу А41-42451/2017 , Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А08-1051/07)

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о включения в объем услуг (960 100 кВт/ч на сумму 3711 224,11 руб., 154 600 кВт/ч на сумму 887 751,20 руб., 230 687 кВт/ч на сумму 431 178,96 руб., 35373 кВт/ч на сумму 23314,79 руб. 216021 кВт/ч на сумму 142 382,16 руб., 83 184 кВт/ч на сумму 155 479,90 руб., 48 633 кВт/ч на сумму 32054,62 руб., 107842 кВт/ч на сумму 71080,02 руб.), и необходимости их исключения из указанного объема и включению их в объем потерь.

Требования в части включения в объем услуг объема ООО «Югпромметалл» суд считает обоснованными. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.10.2018 года по делу №А12-20807/2018 в удовлетворении иска ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии с ООО «Югпромметалл» отказано. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2018 года, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции от 21.03.2019, решение от 10.10.2018 года отменено, с ООО «Югпромметалл» в пользу ПАО «Волгоградэнергосбыт» взыскана стоимость безучетного потребления электроэнергии. 

В соответствии с абз. 5 п. 195 Основных положений с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. Соответственно, пункт 166 Основных положений предусматривает расчет объемов потребления электроэнергии, начиная с 3-го расчетного периода исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки. 

Начисления по данной точке поставки произведены истцом по максимальной мощности согласно п. 166 Основных положений. Оснований для расчета по замещающей информации не имеется. 

В связи с чем, 179 430 кВтч. на сумму 693 578,73 руб. подлежат включению в объем услуг по передаче электрической энергии.

В части доначислений по максимальной мощности в отношении потребителей ФИО1 (7840 кВт/ч на сумму 45019,21 руб.), ИП ФИО2 (8400 кВт/ч на сумму 48234,86 руб.), ООО «Геркулес-Трейд» (16800 кВт/ч на сумму 96469,73 руб.), ИП ФИО12 (2151 кВт/ч на сумму 12351,57 руб.), ООО «Герда 2000» (4243 кВт/ч на сумму 24364,35 руб.), ФИО3 (2800 кВт/ч на сумму 16078,29 руб.), ООО «Т-ЭМК» (2800 кВт/ч на сумму 16078,29 руб.),  ФИО13 (8703 кВт/ч на сумму 49973,62 руб.) судом отмечается следующее:

 Разногласия сторон сложились из-за определения расчетного времени (8 или 24 часа) для определения объема потребления расчетным способом, предусмотренным положениями п. 166 Постановления 442при непредставлении потребителями ведомостей показаний СКУЭ свыше двух месяцев.

Из буквального толкования п. 166, 179 Основных положений N 442 и подп. "а" п. 1 приложения N 3  не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из режима работы энергопринимающих устройств - 24 часа в сутки. Подпунктом "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрено определение объема потребления электрической энергии с применением изменяемой величины Т, при этом указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде - 8 760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году),

Названная норма не исключает возможности использования при определении объема потребления электрической энергии показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), согласованного сторонами при заключении договора энергоснабжения.

Однако, как следует из договоров энергоснабжения  представленным в материалы дела, а также приложений № 3 к договорам по данной группе потребителей стонами не согласован иной режим работы энергопринимающих устройств (оборудования)

Произведенный ответчиком расчет исходя из 8 часов работы оборудования в сутки, суд находит необоснованным.

Иных замечаний к расчету МУПП «ВМЭС» ПО «Волгоградэнергосбыт» не заявляло. Возражений от самих потребителей не представлено.

В связи с чем, потребления абонентами ФИО1 (7840 кВт/ч на сумму 45019,21 руб.), ИП ФИО2 (8400 кВт/ч на сумму 48234,86 руб.), ООО «Геркулес-Трейд» (16800 кВт/ч на сумму 96469,73 руб.), ИП ФИО12 (2151 кВт/ч на сумму 12351,57 руб.), ООО «Герда 2000» (4243 кВт/ч на сумму 24364,35 руб.), ФИО3 (2800 кВт/ч на сумму 16078,29 руб.), ООО «Т-ЭМК» (2800 кВт/ч на сумму 16078,29 руб.),  ФИО13 (8703 кВт/ч на сумму 49973,62 руб.) подлежат включению в объем услуг по передаче электрической энергии. 

 

Суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения в объем услуг по передаче электрической энергии ООО «Партнер» (ранее ООО «КЖК»), ООО «ЖЭК», ООО «ЦКО-1», ООО «УК «Возрождение»  электроэнергии в спорный период в объеме 13084 кВтч. на сумму 24455,71 руб. – ООО «Партнер», 59 586 кВт на сумму 111372,68 руб. – ООО «ЖЭК», 30733 кВт на сумму 57443,30 руб. – ООО «ЦКО-1», 9 567 кВт на сумму 17881,76 руб. – ООО «УК «Возрождение», ООО «УК Уютный город» в размере 10 504 кВт/ч на сумму 6923,32 руб.  

Статьей 4 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что правоотношения по осуществлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354), исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пунктам 6, 9 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» в спорный период являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: ул. Остравская, 10.

ООО «ЖЭК» в спорный период являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Саушинская, 41, ул. 64 Армии, 20А, 22А, п. Веселая балка, 1А, 2А, 3А, 4А, 5А, 6А, ул. Морская, 74, пер. Олимпийский, 4,6.

ООО «ЦКО-1» в спорный период являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Мачтозаводская, 122, 124, пер. Печатный, 9, ул. Пятиморская, 15. 

ООО «УК Возрождение» в спорный период являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. им. Розы Люксембург, 1А. 

ООО «УК Уютный город» в спорный период являлось исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Козловская, 37. 

Управляющие компании в силу статей 161, 162 ЖК РФ должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

Управляющая организация на основании пунктов 2, 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 13 Правил N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки подключены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Данная правовая позиция отражена в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30.

Ответчиком иных данных не представлено. Доказательств выбытия спорных жилых домов из управления указанных управляющих компаний в спорный период не представлено.

 

Относительно потребления ООО «ЖЭК» в размере 1310 кВт/ч на сумму 24455,41 руб. судом признаются не правомерными.

Между гарантирующим поставщиком - ПАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «ЖЭК» заключен договор энергоснабжения   № 5011924/15 от 01.12.2015г. (далее по тексту - договор).

Предметом указанного договора является продажа гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) в точках поставки, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги. Права и обязанности сторон определены в разделе 2 договора.

Согласно пункту 5.1. договора объёма поставленной в расчётном периоде энергии (мощности) производится на основании: показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в точках поставки и (или) индивидуальных приборов учета в случае приобретения покупателем энергии для ее поставки потребителям, не относящимся к категории потребителей, приравненных к населению, за вычетом  фактических объемов потребления владельцев нежилых помещений соответствующего объекта, приобретающих энергию на основании договоров энергоснабжения, заключенных с гарантирующим поставщиком; расчетным способом в порядке определения объемов коммунальных ресурсов для потребителей в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) и / или индивидуального прибора учета при выходе его из строя, а также в иных случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ и договором.

МУПП «ВМЭС» произведено доначисление потребленного ресурса по дому № 5 по ул. Поддубного за июнь 2018 в размере 1310 кВтч на сумму 2448,53 руб. 

При этом доначисления произведены на основании акта контрольного снятия показаний прибора учета электрической энергии от 13.04.2018. При этом показания сняты истцом в одностороннем порядке, акт не имеет подписи не гарантирующего поставщика, ни потребителя.   

ПАО «Волгоградэнергосбыт» в материалы дела представлено письмо МУПП «ВМЭС» от 15.08.2018 об опломбировке ПУ потребителей, а также акты осмотра спорного дома от 27.03.2017.

В пункте 169  Постановления Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 13.08.2018) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" контрольное снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для снятия показаний приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит контрольное снятие показаний в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

В п. 1.4 Приложения № 7 к договору № 368 от 01.11.2013 года сторонами согласован регламент снятия показаний и определения объемов переданной электрической энергии, в котором установлено, что Исполнитель вправе обеспечивать контрольное снятие показаний приборов учета у потребителей, результаты снятия активировать и направлять указанные данные Заказчику в течение 3-х рабочих дней для из использования при проведении расчетов за электрическую энергию с потребителями при условии, что последние контрольные показания будут переданы Заказчику не позднее 25 числа текущего месяца, если 25 число приходится на выходной день, то не позднее последнего рабочего дня месяца, предшествующего 25 числу. 

Учитывая, что акт контрольного снятия показаний своевременно  истцом ответчику не направлялся, требования в части включения 1 310 кВтч. на сумму 2448,53 руб. не подлежат удовлетворению. 

Относительно доначислений по расходу ресурса ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» (дом по ул. Штеменко, 34) за июль 2018 в размере 30 756 кВтч на сумму 57 486,29 руб., признаются судом не обоснованными.

В ведомости показаний СКУЭ за июнь 2018г. потребитель указал потребление объем потребления  по данному дому  20 900 кВтч по сетям ПАО «МРСК Юга».

В договоре энергоснабжения с ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» точки поставки с МУПП «ВМЭС» по данному дому отсутствовали.

За все периоды потребитель давал объем без разбивки по сетевым организациям. ПАО «Волгоградэнергосбыт» 30.03.2018г. получило документацию о техническом присоединении ряда подъездов данного дома  к сетям МУПП «ВМЭС». Каких-либо пояснений относительно технических характеристик, конкретизирующих порядок определения объемов по данному дому от сетевых организаций не предоставлено. 

МУПП «ВМЭС» полагает, что ½ объема потребления должна быть возмещена ПАО «Волгоградэнергосбыт», последний в свою очередь полагает, что в данном случае нет объективных обстоятельств ½ часть объема, указанного в ведомости потребленной электрической энергии потребителям относить на объемы потребления МУПП «ВМЭС». 

ПАО «МРСК Юга» данные объемы включения в состав услуг по передаче электроэнергии за июнь 2018 года в правоотношениях с ПАО «Волгоградэнергосбыт». 

В указанной части, в соответствии с нормами права, установленными Постановление 861 и Постановлением 442, сетевые организации должны самостоятельно урегулировать данные отношения. 

В соответствии с п. 150 Постановления 442, в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства. При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства).

В соответствии  с установленным в Постановлении 861 порядком предоставления и раскрытия сетевыми  организациями информации о пропускной способности  электрических сетей, об их технических характеристиках и о стоимости услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязана раскрывать информацию, касающуюся доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в том числе информацию о пропускной способности электрических сетей и об их технических характеристиках в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Таким образом, информация о наличии или отсутствии точки присоединения к сетям сетевой организации должна быть доступна для всех, в том числе и гарантирующего поставщика. 

 В соответствии с п. 162 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" Постановления  сетевая организация, получившая от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) указанные в настоящем пункте сведения о показаниях приборов учета и копии актов снятия показаний приборов учета, полученные от потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, обязана в течение 1 рабочего дня после их получения передать их в адрес той сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства таких потребителей.

Таким образом, с учетом объективных обстоятельств данного спора, в частности, письменной позиции ПАО «МРСК Юга» данном деле, позиции ПАО «МРСК Юга» в рамках дела А12-27122/2018 по экспертному заключению, недоказанности со стороны истца объемов оказанной услуги по передаче электрической по указанному дому, отсутствия ходатайств со стороны истца о проведении экспертизы, объемы, заявленные МУПП «ВМЭС», не доказаны, следовательно не подлежат включению в объем услуг по передаче электроэнергии и подлежат включению в объем потерь.

Относительно потребителя ФИО14 МУПП «ВМЭС» произведены доначисления в размере 606 кВт/ч на сумму 2342,47 руб.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» возражает относительно включения данных объемов в стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Из материалов дела следует, что между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и физическим лицом ФИО14 заключен договор энергоснабжения № 40111314/18.

Условиями договора предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор подписан сторонами в июне 2018 года.

Ранее данная точка поставки, принадлежала ИП ФИО15, который отказался от договора 25.05.2018.

Согласно представленной ведомости СКУЭ за июнь 2018 года ФИО14 потреблено 1020 кВт/ч, которые были оплачены потребителем и отражены в акте перетока.

Согласно ведомости показаний потребление равное 606 кВт/ч отражено как потребление ИП ФИО15 за май 2018 года.

В силу п. 5.2 договора № 368, заключенного между истцом и ответчиком, расчетным периодом является календарный месяц.

Согласно пп. в) п. 4.5. договора № 368 по результатам согласования разногласий Стороны корректируют расчеты за предыдущие расчетные периоды в текущем расчетном периоде. Исполнитель выставляет Заказчику корректировочные акты об оказании услуг и корректировочные счета-фактуры. 

В связи с чем, объем в размере 606 кВтч. на сумму 2342,47 руб. подлежит исключению из объема оказанных в июне 2018 года услуг, поскольку данные объемы не были включены в акты перетока, включены в акты потерь, и подлежат корректировке объема услуг в соответствующем расчетном периоде путем подписания корректировочных актов об оказании услуг. 

Относительно объемов оказанных услуг в отношении потребителя ИП ФИО16 в объеме -530 кВт/ч на сумму -3043,39 руб., судом отмечается следующее:

Разногласия сторон на заявленную к взысканию сумму сложись из-за разницы между начислениями по ведомостям СКУЭ ИП ФИО16 и показаниями по приборам учёта, установленным сетевой организацией в ТП за спорный период.

Так, предпринимателем в ведомости показаний указано потребление равное 990 кВт/ч на сумму 5684,82 руб., в свою очередь МУПП «ВМЭС» представлен сведения, согласно которым потребление ИП ФИО16 в июне составило 460 кВт/ч на сумму 2641,34 руб., следовательно в данном расчетном месяце доначисления по данному потребителя не могло быть произведено.

Относительно объемов потребления ООО «ЖКХ-Сервис» в количестве 5560 кВт/ч на сумму 10 392,24 руб., судом отмечается следующее:

ООО «ЖКХ-Сервис» был заключен договор энергоснабжения № 4000328/2010 от 20.11.2009. Письмом от 28.03.2018 ПАО «Волгоградэнергосбыт» уведомило МУПП «ВМЭС» об исключении с 01.04.2018 из договора точки поставки по ул. Баррикадная 24 угол Социалистической, 30 (Баррикадная 24/30) прибор учета ЦЭ 680В № 073092087196.

По данному объекту установлено два прибора учета, один из которых установлен на административную часть здания, другой так же на часть здания (2,3 этаж), при этом эти показания учитывались как общедомовые потребления.

Прибор учета установлен в административном здании, не переведенном в жилой фонд, что подтверждается письмами Администрации города.   

ООО «ЖКХ-Сервис» не является ни собственником указанных помещений, ни управляющей компанией, следовательно не обязано производить начисления по прибору учета от  в отношении  части нежилого помещения, не находящегося в его управлении и занятой физическими лицами.

Приборы учета на жилые комнаты в административном здании стали устанавливать только с августа 2018 года.

Согласно статье 38 Закона об электроэнергетике запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, за исключением случаев возникновения аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями – участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В пункте 4 статьи 37 Закона об электроэнергетике закреплено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В спорный период действовали Основные положения, которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Таким образом, стороны публичного договора (в данном случае – договора купли-продажи электрической энергии) при его исполнении обязаны руководствоваться императивными нормами указанного постановления, устанавливающими (и/или изменившими) их правоотношения в части прав и обязанностей по договору.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ расторжение договора имеет своим последствием прекращение возникших из него обязательств.

В данном случае потребитель отказался от точки поставки (от обязательства  по договору в части), такой отказ не противоречит закону, не оспорен сторонами в суде.

Расчет потребления произведен истцом на основании замещающей информации 2017, что по мнению суда не может быть признано потреблением ООО «ЖКХ-Сервис» в спорном периоде, ввиду отсутствия договорных отношений с Гарантирующим поставщиком, следовательно данный объем потребления не может быть включен в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии и подлежит включению в объем потерь.

Принимая решение о частичном удовлетворении встречных исковых требований ПАО «Волгоградэнергосбыт», суд руководствуется следующим. 

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (Продавец) и МУПП «ВМЭС» (Покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях № 466 от 01.11.2013 года, по условиям которого Продавец обязуется осуществить продажу Покупателю электрической энергии, приобретаемой Продавцом на оптовом и розничном рынках, в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях Покупателя, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях договора. 

Расчетный период определен сторонами как календарный месяц (п. 1.8. договора). Согласно п. 4.5. договора Покупатель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (фактические потери) в следующем порядке: - 30% стоимости договорного объема до 10 числа текущего периода, - 40 % стоимости договорного объёма до 25 числа текущего периода, а в полном объёме – до 18 числа следующего расчетного периода. 

В п. 3 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами № 861. 

В силу п. 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. 

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.02.2012 года (далее Основных положений) предусмотрено, что на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 185). 

В пункте 186 Основных положений указано, что в целях осуществления действий, указанных в пункт 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций. 

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом (пункт 187 Основных положений). 

Суд находит необоснованным включение в объем потерь по передаче электроэнергии потребление ИП ФИО17 в размере 57903 кВт/ч на сумму 160 434,52 руб., с учетом вступившего в законную силу решения по делу № А12-31724/2018.

ФИО17 является потребителем ООО «Регионэнергосбыт-34». В отношении Потребителя был составлен акт безучетного потребления электроэнергии. 

С учетом положений п. 186, 188, 192 Основных положений, указанный объем подлежит исключения из объемов потерь.

В отношении остальных потребителей сторонами не высказано возражений.

 

Учитывая установленный объем услуг по передаче электрической энергии 82 792 597 кВт/ч, объем потерь за июнь 2018 года составил 28 367 941 кВтч. 

Стоимость услуг составила 204 863 948,58 руб., стоимость потерь за июнь 2018 года составила 78 582 257,74 руб. 

С учетом частичного погашения МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт»  задолженности путем зачета в сумме 56 010 886,58 руб. и 56 381 855,47 руб. (согласно письма от 30.07.2018) соответственно, исковые требования ПАО «Волгоградэнергосбыт» о взыскании стоимости потерь электрической энергии за июнь 2018 года подлежат удовлетворению в размере 22 571 371,16 руб., стоимость услуг по передаче электроэнергии подлежит удовлетворению в размере 148 482 093,11 руб.  

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

В силу ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Право МУПП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» на взыскание друг с друга пени по первоначальному и встречному искам подтверждено материалами дела и требованиями закона. 

МУПП «ВМЭС» произведен расчет неустойки, начиная с 26.07.2018 по 26.06.2019 в размере 30 706 256,84 руб.

ПАО «Волгоградэнергосбыт» произведен расчет неустойки с 26.07.2018 по 26.06.2019 в размере 4 872 434,38 руб.

Суд, проверив расчет, а также учитывая неверное определение первоначальным истцом размера задолженности, а также не верной суммы зачета, приходит к выводу, что пеня должна по первоначальному иску должна составлять 28 925 624,18 руб., 

из расчета начиная с 26.07.2018 по 30.07.2018 (204863948,58х7.25%:130х5=571255,24руб.) и с 31.07.2018 по 26.06.2019 ((204863948,58-56381855,47)х7,5%:130х331=28354368,94 руб.). 

По встречному иску 4 529 387,37 руб., из расчета начиная с 26.07.2018 по 30.07.2018 (78582257,74 руб.х7,25%х5=219123,60) и с 31.07.2018 по 26.06.2019 ((78582257,74-56010886,58)х7,5%:130х331=4310263,77)

При этом суд исходит из следующего:

С учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от оплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевая ставка) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки.

Ответчиком производилась частичная оплата задолженности 30.07.2018, т.е. в расчете должна была быть применена ставка 7,25 % и 7,5 % годовых.

Таким образом, с учетом позиции высказанной в определении Верховного суда от 21.03.2019 № 305-ЭС18-20107, суд полагает, что в периоды оплаты задолженности и на день вынесения решения в расчете должна быть применена ставка рефинансирования равная 7,5%, 7,75% годовых. При этом суд полагает, что сторонами в расчете применены не верные ставки рефинансирования для определения размера неустойки.

В п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Таким образом, исковые требования сторон в части взыскания пени до момента полного погашения задолженности подлежат удовлетворению. 

Ходатайства МУП «ВМЭС» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» об уменьшении неустойки удовлетворению не подлежат в силу следующего. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных на соблюдение баланса имущественных интересов хозяйствующих субъектов. Поэтому в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства. 

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме Президиума от 14.07.1997 года № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. 

Правовая норма ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предопределяет необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба в результате конкретного правонарушения. 

Для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Согласно п. 73, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). 

Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, стороны в материалы дела не представили.

Кроме того, Федеральный закон от 03.11.2015 года № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» вступил в силу 05.12.2015 года и, как следует из его названия, направлен на укрепление платежной дисциплины, в том числе потребителей услуг по передаче электрической энергии. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны являются лицами, осуществляющим предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, на свой риск, несут самостоятельные риски предпринимательской деятельности.

В связи с чем, оснований для уменьшения неустойки судом не усматривается.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета. 

По результатам произведенного зачета с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» подлежит взысканию задолженность в размере 125 910 721,95 руб., пени в размере 24 396 236,81 руб., пени с 27.06.2018 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина за рассмотрение первоначального иска составляет 200 000 руб., в связи с частичным удовлетворением требований на ПАО «Волгоградэнергосбыт» относится 190420 руб., на МУПП «ВМЭС» -9580 руб. 

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска должна составлять  168196 руб., в связи с частичным удовлетворением исковых требований на МУПП «ВМЭС» относится 156968 руб., государственная пошлина в размере 11228 руб. – на ПАО «Волгоградэнергосбыт». 

С учетом оплаты при подаче встречного иска 2 000 руб., государственная пошлина, подлежащая взысканию с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в доход бюджета, составляет 9228 руб. 

МУПП «ВМЭС» заявлено об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тяжелым материальным положением. 

Согласно статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить ее размер.

Учитывая, что истец находится в процедуре банкротства, суд считает возможным снизить ее размер по встречным требованиям до 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 148 482 093,11 руб., пени в размере 28 925 624,18 руб., пени с 27.06.2019 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

В иске в остальной части отказать. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение первоначального искового заявления в размере 190 420 руб. 

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение первоначального искового заявления в размере 9580 руб. 

Встречные исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 22 571 371,16 руб., пени в размере 4 529 387,37 руб., пени с 27.06.2019 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму задолженности, исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

В иске в остальной части отказать. 

Взыскать с Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение встречного искового заявления в размере 10 000 руб. 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение встречного искового заявления в размере 9228 руб. 

Произвести зачет первоначальных и встречных однородных требований. Окончательное решение по результатам произведенного зачета: 

Взыскать с Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» (400017, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 125 910 721,95 руб., пени в размере 24 396 236,81 руб., пени с 27.06.2019 года и по день фактической уплаты долга, рассчитанные на сумму основной задолженности в размере 125 910 721,95 руб., исходя из одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области

Судья                                                                                                                 Е.В. Моторина