Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

23.11.2023                                                    Дело № А40-21755/20-11-155

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2023  

Полный текст решения изготовлен 23.11.2023  

Судья  Дружинина В. Г. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску  

ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗУБОВО" (450520, БАШКОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: 

<

***>) 

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (125171, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД ВОЙКОВСКИЙ 5-Й, 28, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

о взыскании 3 578 676   руб. 34 коп.

в заседании приняли участие: 

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 08.08.2022, паспорт, 

от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 30.12.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗУБОВО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" о взыскании убытков в размере 3 578 676   руб. 34 коп.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2020 производство по делу А40-21755/20-11-155 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А07-12535/20.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2023г., производство по делу было возобновлено.

Ответчик исковые требования не признал.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, представителей с надлежащими полномочиями не направил, суд считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителя Истца в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

От Истца после завершения рассмотрения дела и оглашения резолютивной части решения суда поступило ходатайство об отложении рассмотрения спора.

Суд считает необходимым отметить, что ходатайство Истца, направленное в электронном виде, против рассмотрения дела на момент оглашения резолютивной части не поступили. 

Прием и регистрация поступивших в электронном виде документов, передача их в соответствующий судебный состав, направление в арбитражный суд вышестоящей инстанции для рассмотрения, ознакомления в материалами дела, существующими в электронном виде, производятся в порядке, предусмотренной Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. 

Таким образом, направление документов в электронном виде должно осуществляться отправителем заблаговременно с соблюдением установленного порядка.

Если вследствие несвоевременной подачи в суд ходатайств, не представляется возможным обеспечить его поступление от работника аппарата суда, ответственного за принятие заявления, судье, уполномоченному на рассмотрение данного заявления, до начала  совершения судьей процессуального действия, которого касается соответствующий документ, то имеющийся риск неполучения судьей такого документа  лежит на заявителе.

Как следует из материалов дела, ходатайство Истца поступило в суд через систему «Мой Арбитр» 15.11.2023 в 21.06. При этом судебное заседание назначено на 16.11.2023в 10.40. Таким образом, данные возражения поступили в суд через систему «Мой Арбитр» в день судебного заседания. 

Поскольку заявитель принял решение воспользоваться системой подачи электронных документов, то он должен быть знаком с правилами ее функционирования, установленными Порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде, утвержденным Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 80 от 08.11.2013.

При таких обстоятельствах на Истца возлагается риск неприятия им действий, требующихся для своевременного поступления документов в суд первой инстанции, с учетом предусмотренной законом процессуальной обязанности стороны действовать разумно и добросовестно.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.

В обоснование исковых требований Истец указывает, что ОАО «Зубово» (истец) на основании договора аренды земельного участка №3752-ЗУБ/16 от 30.03.2016г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:177 площадью 1701222 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: РБ, Уфимский район, с/с Зубовский, разрешенное использование - под семеноводство, заключенного сроком до 29.03.2026г. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законном порядке 16.08.2016г.

На основании акта о выборе земельного участка для проектирования и строительства объекта: "Реконструкция периметрового ограждения аэропорта г.Уфа» № 87 от 12.08.2013г. предполагается строительство патрульной автодороги и периметрового ограждения на земельном участке с кадастровым номером 02:47:061001:177, входящим в состав единого землепользования 02:47:000000:375.

Письмом от 25.09.2013г. №2509 ОАО «Зубово» предварительно согласовало акт выбора земельного участка №87 от 12.08.2013г. для проектирования и строительства объекта: Реконструкция периметрового ограждения аэропорта г.Уфа» и оснащение его техническими средствами» при условии возмещения убытков сельскохозяйственного производства с приложением оценочного акта (расчета) убытков в результате изъятия 7,23 га пашни ОАО «Зубово» в размере 3 570 735,34 руб. и проекта соглашения об условиях возмещения убытков.

Письмом от 23.10.2013г. №10647 ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее - Предприятие, ответчик) сообщило ОАО «Зубово» об отсутствии юридических оснований на подписание представленного соглашения и подготовке соглашения после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) решения об изъятии цельного участка для государственных нужд.

Истец указал, что при этом до настоящего времени каких-либо разногласий и возражений относительно представленного Обществом расчета убытков, подлежащего уплате за изымаемые земельные участки, от Предприятия и Росавиации не поступало.

03.02.2017 Росавиацией издан приказ №65-П «Об изъятии для государственных нужд земельных участков в целях размещения объекта: «Реконструкция аэропортового комплекса г.Уфа» согласно которому были изъяты для государственных нужд РФ путем прекращения права аренды договор аренды земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:177 от 30.03.2016 №3752-16) следующие земельные участки: земельный участок с условным номером 02:47:061001:ЗУ1 площадью 40900 кв.м. и земельный участок с условным номером 02:47:061001:ЗУ1 площадью 31400 кв.м. ., образованные из земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:177 площадью 1701222 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: РБ, Уфимский район, с/с Зубовский, разрешенное использование - под семеноводство, а также поручено Предприятию осуществить мероприятия по досрочному прекращению права аренды изымаемых для государственных нужд указанных земельных участков, в т.ч. выступать при заключении соглашений выкупе земельных участков от имени Российской Федерации стороной соглашения - покупателем. Далее были проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:177, в результате которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:061001:205 площадью 31400 кв.м. и 02:47:061001:206 площадью 40900кв.м. и соответственно право аренды по договорам аренды земельного участка №9/2017 и 10/2017 от 02.10.2017г. перешло также к ОАО «Зубово».

Истец указал, что до настоящего времени пункт 2 приказа №65-П от 03.02.2017 со стороны Предприятия не исполнено. Возмещение за изымаемые земельные участки ответчиком не произведено. Соглашение об изъятие земельных участков между сторонами не достигнуто было, при этом арендную плату вносил истец. В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами огорожены 02:47:061001:205 02:47:061001:206 огорожены и используются ответчиком. Занятие земельного участка под строительство периметрового ограждения и вызванные им негативные последствия делают невозможным использование земельных участков по ее целевому качению и требуют проведения работ по восстановлению качества земли.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Федеральное агентство воздушного транспорта обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Открытому акционерному обществу «Зубово» (далее по тексту также - ответчик, ОАО «Зубово» общество), с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, об изъятии для государственных нужд земельные участки: кадастровый номер 02:47:061001:206, общая площадь: 40900 кв. м., кадастровый номер 02:47:061001:205, общая площадь: 31400 кв.м. путем прекращения права аренды земельных участков по договору аренды земельного участка от 02.10.2017 № 9/2017, зарегистрированному Управлением Росреестра по Республике Башкортостан 27.10.2017 за номером 02:47:061001:20602/000/2017-3 и договору аренды земельного участка от 02.10.2017 № 10/2017, зарегистрированному Управлением Росреестра по Республике Башкортостан 01.11.2017 за номером 02:47:061001:205-02/101/2017-3; определить размер возмещения, в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061001:206 и 02:47:061001:205 для государственных нужд, путем прекращения права аренды земельных участков в размере 486 781 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2020 производство по делу А40-21755/20-11-155 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А07-12535/20.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2023 (резолютивная часть от 05.06.2023) по делу № А07-12535/20 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого апелляционного суда от 05.09.2023г., решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2023 по делу № А07-12535/2020 оставлено без изменения.

Судебными актами по делу № А07-12535/2020 установлено следующее. 

В рамках реализации проекта «Реконструкция периметрового ограждения аэропорта г. Уфа и оснащение его техническими средствами охраны» (далее - Объект), на основании обращения ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» был разработан Акт выбора земельного участка для проектирования и строительства Объекта на землях ОАО «Зубово», землях общедолевой собственности граждан СП Булгаковский сельсовет в административных границах СП Зубовский сельсовет, СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан от 12.08.2013 № 87 (далее — Акт о выборе земельного участка), согласованный Генеральным директором ОАО «Зубово», и утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 07.02.2014 № 69 «О предварительном согласовании места размещения периметрового ограждения аэропорта г. Уфа».

В ходе согласования Акта о выборе земельного участка ОАО «Зубово» письмом от 25.09.2013 № 2509 направило в адрес ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» проект соглашения об изъятии земельных участков. Письмом от 23.10.2013 № 10647 ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» уведомило ОАО «Зубово» о том, что соглашение об изъятии земельных участков будет подготовлено после принятия Федеральным агентством воздушного транспорта решения об изъятии земельных участков для государственных нужд.

26.01.2017 Федеральным агентством воздушного транспорта издан приказ № 38-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (далее - Приказ № 38-П).

03.02.2017 Федеральным агентством воздушного транспорта издан приказ № 65-П «Об изъятии для государственных нужд земельных участков в целях размещения объекта «Реконструкция аэропортового комплекса г. Уфа» (далее — Приказ № 65-П).

В соответствии с Приказом № 38-П ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» были проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:177, в результате которых 17.07.2017 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:061001:205 и 02:47:061001:206.

21.07.2017на образованные земельные участки зарегистрировано правособственности Сельского поселения Зубовский сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, которые в последующем предоставлены в аренду ОАО «Зубово» сроком до 29.03.2026.

09.06.2018ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в адрес ОАО «Зубово» направлено письмо № 06047, приложением к которому является Соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд путем прекращения права аренды на вышеуказанные земельные участки. Данное письмо передано нарочно сотруднику ОАО «Зубово» - ФИО3 под роспись. Однако,соглашение не подписано со стороны ОАО «Зубово».

В связи с истечением срока действия отчета об оценке, заключен договор на проведение работ по определению размера возмещения за прекращение права аренды.

В целях подготовки актуального отчета ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» у ОАО «Зубово» неоднократно письмами от 21.11.2018 № 12341, от 10.12.2018 № 13078, от 21.01.2019 №00865, от 01.03.2019 №01943 запрашивались документы, подтверждающие фактическое состояние и использование земельных участков с указанием стоимости затрат на возделывание культур, средней урожайности за последние 5 лет и текущей стоимости центнера продукции в данном регионе. Запрашиваемая информация не была представлена.

Подготовлен Отчет от 01.07.2019 № 107/07-19 «Об определении размера возмещения за прекращение права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061001:205 и 02:47:061001:206, получено заключение СРО на данный Отчет.

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на основании Отчета об оценке подготовлено соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд путем прекращения права аренды земельных участков, подписано и письмом от 26.12.2019 № 14462 направлено в адрес ОАО «Зубово».

В связи с отказом со стороны ОАО «Зубово» от подписания соглашения об изъятии земельного участка, истец, руководствуясь ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявленными требованиями.

Судом установлено, что 03.02.2017 Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация), на основании главы VII.I ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1131 «О полномочиях Росавиации по изъятию, предоставлению земельных участков и резервированию земель», положением о Росавиации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 396 с учетом приказа от 26.01.2017 № 38-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», вынесен приказ № 65-П об изъятии для государственных нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества, в том числе:

земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:206, общая площадь: 40900 кв. м.

земельного участка с кадастровым номером 02:47:061001:205, общая площадь: 31400 кв.м.

По заданию истца оценочной компанией ООО «Эксперт Центр» была проведена оценка рыночной стоимости права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061001:206 и 02:47:061001:205.

Согласно отчету от 01.07.2019 № 107/07-19, рыночная стоимость объекта оценки составила и величина убытков составила 606019 рублей.

Оценка получило положительное экспертное заключение Ассоциации «Международный союз оценщиков» от 10.07.2019 № 232/07-19.

26.12.2019 года Росавиация, через ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», направила в адрес ОАО «Зубово» проект соглашения об изъятии земельных участков.

Поскольку соглашение не было подписано, Росавиация обратилась в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства ответчик возражал против заявленных требований, ссылался на несогласие с размером рыночной стоимости права аренды земельных участков и величины убытков.

Судом по делу № А07-12535/2020 указано, исходя из обстоятельств дела, норм действующего земельного и гражданского законодательства (ст. 56.8 ЗК РФ, ст. 281 ГК РФ), представленного   истцом   отчета   об   оценке,   экспертных   заключений, представленных в суд и приобщенных к материалам дела, суд приходит к выводу об определении рыночной стоимости возмещения в связи с изъятием земельных участков в размере 486 781 рубля. Указанная сумма возмещения является наиболее справедливой, по мнению суда, поскольку рассчитана на момент рассмотрения дела по существу.

Данная сумма взыскана Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.06.2023 (резолютивная часть от 05.06.2023) по делу № А07-12535/20. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, вопрос о размере возмещения, в связи с изъятием земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061001:206 и 02:47:061001:205 для государственных нужд разрешен судебными актами по делу № А07-12535/20.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 15, 203, 307- 310, 1064 ГК РФ, ст. ст. 9, 65, 71, 110,  123, 124, 156, 167-171 АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина