АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-33683/2023

г. Краснодар

26 января 2024 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2023 по делу № А32-33683/2023, установил.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Щербиновский район  Краснодарского края (далее – администрация) о взыскании 30 535 рублей 36 копеек убытков по излишне выплаченному страховому обеспечению – пособию по временной нетрудоспособности ФИО1  

Решением суда от 19.09.2023, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от   07.11.2023, в удовлетворении требования отказано по мотиву указания администрацией в отчетности, принятой фондом без замечаний, правильного расчета размера пособия, подлежащего выплате уволившемуся  застрахованному лицу, –  60% от среднего заработка, и сумм, подлежащих выплате застрахованному лицу за счет ФСС.

В кассационной жалобе  фонд просит  названные судебные акты отменить, удовлетворить требование. Указывает, что представление администрацией недостоверных отчетных  сведений повлекло выплату излишнего страхового обеспечения – пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в общем размере 30 535 рублей 36 копеек, страхователь в представленных сведениях для назначения и выплаты пособия ФИО1, уволенной 29.01.2021, не проставил код исчисления «47», что повлияло на определение размера пособия. 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы, считает ее подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Пунктами  1, 2 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что он создан путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда с одновременным присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ПФ, ФСС). Датой создания Социального фонда России  считается 01.01.2023. После присоединения Социальный Фонд России стал правопреемником ФСС. Постановлением Правительства России № 2375 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию (далее  –  Постановление и Положение № 2375).

Положение № 2375 определяло в том числе особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС  по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – застрахованные лица).

Согласно Постановлению № 2375 страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем, территориальные органы страховщика в период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (пункт 2 статьи 7 Закона № 478-ФЗ) (далее – Закон № 125-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) к обязательному социальному страхованию отнесен случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – страховой случай, пособие), назначение и выплата пособий по которому по общему правилу, установленному статьей 13 Закона № 255-ФЗ, осуществляются страховщиком. Когда застрахованное лицо утратило трудоспособность вследствие наступления страхового случая в течение 30 календарных дней со дня прекращения деятельности, при осуществлении которой  оно подлежало обязательному социальному страхованию в связи с наступлением страхового случая, пособие назначается и выплачивается страховщиком по страхователю, у которого осуществлялась такая  деятельность.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, является листок нетрудоспособности.

Страховое обеспечение назначает и выплачивает территориальный орган ФСС на основании сведений и документов, представляемых страхователем – работодателем, сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, а также сведений и документов, которые он запрашивает у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 16, 25 статьи 13, часть 1 статьи 25 Закона № 255-ФЗ, пункт 3 Правил получения ФСС сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации  об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (пункты 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ).

В частности, страхователь представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, форма которого утверждена в Приложении № 15 к приказу ФСС России от 04.02.2021 № 26 «Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности» (далее  – реестр, Приказ № 26).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (пункты 2 – 4 Положения № 2375).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения № 2375 Положения, представляет в территориальный орган ФСС по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой ФСС.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения № 2375, в территориальный орган ФСС по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее – реестр), в электронной форме по форматам, установленным ФСС. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются ФСС.

Пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 Закона № 255-ФЗ) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности – за счет средств бюджета фонда (статья 3 Закона № 255-ФЗ).

При рассмотрении дела суд установил, что основанием начисления фондом пособия застрахованному лицу послужили сведения администрации по форме, установленной Приложением № 15 приказа № 26.  Порядком  заполнения этого реестра установлено, что в представляемых страхователем электронных сведениях код «47» означает, что  страховой случай у получателя пособия наступил в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) (статья 14 Закона № 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 %  среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (статья 7 Закона № 255-ФЗ).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, на 730 за вычетом календарных дней, приходящихся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351. 7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления прохождения государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Пунктом 9 Положения № 2375 установлено, что в случае представления в территориальный орган ФСС не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган ФСС в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) – в случае, указанном в пункте 7 Положения № 2375, извещение о представлении недостающих документов (сведений). Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 4 Положения № 2375, – застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган ФСС в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

Страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов (подпункт 4 пункта 1 статьи 4.22 Закона № 255-ФЗ).

Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в Законе № 255-ФЗ. 

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения (часть 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

За непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 19 Положения № 2375). Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 19 Положения № 2375, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 20 Положения № 2375).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (пункты 12 –14 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ, подпункт 4 пункта 8 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ, подпункты 4, 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»): принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения; осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке; привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (часть 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ). 

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (пункт 4 Положения № 2375, пункт 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ). 

Доказательства принятия фондом мер ко взысканию с получателя пособия, излишне уплаченного из-за счетной ошибки фонда с учетом установленных в материалы дела доказательств (правильное указание страхователем в  реестра размера пособия (60% от заработка) и самостоятельное изменение размера пособия фондом до 100 % заработка)), как извещения фонда администрации об обнаруженной ошибке и необходимости представления проясняющих  сведений исходя из отсутствия кода «47» при одновременное начисления пособии в размере 60 % заработка)) в материалы дела не представлены. 

Между тем, в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС России от 27.12.2021 № 594, которое вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения (части 4, 5 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

На основании вступившего в силу решения страхователю направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащее исполнению в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в нем не указан более продолжительный период (части 7, 10 статьи 4.4 Закона № 255-ФЗ).

Доказательства соблюдения названного порядка, предшествующего обращению в суд с иском о взыскании убытков со страхователя, в материалах дела не имеется. Более того, в требовании фонда об уплате в добровольном возмещении причиненного ущерба администрацией срок его выполнения вообще не установлен (имеется прочерк, не указан даже год (л.д. 39 т. 1)).

В случае неисполнения страхователем требования в установленный срок страховщик обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в порядке, определенном статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ (часть 12 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вышеуказанные положения позволяют квалифицировать суммы излишне выплаченных пособий как убытки, понесенные территориальным органом Фонда и взыскиваемые по правилам статьи 1064  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176). 

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 Гражданского кодекса). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора фонд должен доказать, что предоставление ему недостоверных сведений находится в прямой причинной связи с возникшими у него  убытками в виде принятого им к зачету пособия,  а также вину ответчика.

Отказывая во взыскании убытков, суд не установил обстоятельств, подтверждающих недостоверность и/или сокрытие ответчиком сведений, фонд, вопреки его утверждению об обратном, не был лишен возможности удостовериться в достоверности представленных страхователем сведений.

Так, при рассмотрении дела суд установил и материалами дела подтверждается, что  проведенной фондом выездной проверкой полноты и достоверности представленных администрацией сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в 2021 году,  результаты которой зафиксированы в акте от 28.11.2022 № 23082280001443, выявлена излишняя выплата за счет ФСС страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу ФИО1 (пособие по временной нетрудоспособности) в общей  сумме 30 535 рублей 36 копеек, что обусловлено, по мнению фонда,  представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера страхового обеспечения. Администрация 20.02.2021 представила фонду сведения и документы для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1: электронные листки  нетрудоспособности, выданные 10.02.2021 (с 01.02.2021 по 10.02.2021, 7 дней за счет средств ФСС), 12.02.2021 (с 12.02.2021 по 11.03.2021, 25 дней за счет средств ФСС), заявления застрахованного лица. Получатель пособий ФИО1 уволена 29.01.2021, оба страховых случая наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору.

Из полученной от работодателя информации на день  наступления страхового случая следовало, что застрахованное лицо имело стаж работы 31 год 5 месяцев, заработную плату за 2019, 2020 годы – 1 741 472 рубля 37 копеек,  работало в условиях полного рабочего времени (ставка). В представленных сведениях для назначения и выплаты ФИО1, уволенной 29.01.2021, отсутствовал код исчисления «47». Исходя из этих данных фонд начислил ФИО1 пособие по временной нетрудоспособности:  с 04.02.2021 по 10.02.2021 (7 дней за счет ФСС) в размере 16 699 рублей 06 копеек (в том числе НДФЛ – 2 171 рублей), с 15.02.2021 по 11.03.2021 (25 дней за счет ФСС) – 59 639 рублей 50 копеек (в том числе НДФЛ – 7 753 рублей). Пособие ФИО1  перечислено платежными поручениями от 02.03.2021 (14 528 рублей 06 копеек) и  от 18.03.2021 (51 886 рублей 50 копеек). 

Отклоняя доводы фонда о представлении администрацией недостоверных сведений для начисления пособий по листкам временной нетрудоспособности, суд установил, что после их представления застрахованным лицом  администрации, муниципальное казенное учреждение муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края «Централизованная межотраслевая бухгалтерия» рассчитало   пособие по ним исходя из 60% среднего заработка как уволенному работнику  (№ 910055515066  – 14 313 рублей 47 копеек (за счет работодателя 4294 рубля 04 копейки, за счет ФСС 10 019 рублей 43 копейки) и № 371329228537 – 40 077 рублей 72 копейки (за счет работодателя – 4 294 рубля  04 копейки, за счет ФСС – 35 783 рублей 68 копеек)). Эти расчеты отражены в реестрах сведений направленных страхователем и принятых фондом 20.02.2021 и 15.032021, посредствам системы АО «ПФ «СКБ Контур». При направлении фонду сведений код «47» в соответствующей вкладке отсутствовал. Сведения  приняты фондом без замечаний, администрация правильно рассчитала размер пособий (60% от среднего заработка как уволенному сотруднику) и указала правильный размер подлежащих выплате застрахованному лицу за счет ФСС пособий.

Фонд, в свою очередь, рассчитал размер пособий исходя из 100% среднего заработка, поскольку администрация в отчетности и сведениях для назначения и выплаты для получения пособий ФИО1 не проставила код «47», что автоматическая система начисления пособий воспринимает как факт наличия трудовых отношений с застрахованным лицом и влечет начисление при имеющемся у этого лица трудовом стаже пособий исходя из 100% заработной платы. Требование к обязательному проставлению в электронном реестре кода «47» обусловлено производством расчета пособия автоматизированной системой на основании исходных данных страхователя, от которых зависит размер назначаемого пособия. Это обстоятельство признано фондом причиной выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в повышенном размере в отсутствие законных оснований из-за неправомерных действий страхователя, причинившего тем самым убытки ФСС, с иском о взыскании которых фонд обратился в арбитражный суд. Фонд при этом не приводит  нормы права, исключающие возможность проверки направленных ему в электронном формате отчетных данных страхователя не по алгоритмам, разработанным электронным продуктом, а путем изучения и сопоставления в том числе обнаруженных ошибок или неточностей в реестре  лично сотрудниками, в чьи должностные обязанности входит в том числе анализ  и принятие мер к устранению расхождений в отчетности с целью избежания переплаты пособий, что не только входит в их должностные обязанности, но и свидетельствует о проявлении должной степени осмотрительности и заботливости самим лицом, претендующим на причинение убытков. Фиксация и передача отчетных сведений в электронных ресурсах является лишь одним из способов передачи и сохранения информации, но никак не отменяет возложенные законом на ФСС функции по эффективному контролю за соблюдением отраслевого законодательства.  Кроме того, отсутствие в алгоритме, заложенном программным продуктом, разработанным  по поручению ФСС, возможности выявления ошибок и расхождений в отчетности страхователей и застрахованных лиц, не является  при установленных судом фактических обстоятельствах передачи администрацией спорного реестра (правильном исчислении размера пособия) обстоятельством, возлагающим ответственность за нерасторопность фонда на страхователя.

Проверяя доводы фонда о недостоверности представленных администрацией сведений, послуживших оснований выплаты застрахованному лицу ФИО1 излишних денежных средств, правомерно суд отметил, что он не подтверждены какими-либо доказательствами, свидетельствующими о представлении администрацией недостоверных сведений для целей исчисления и выплаты последнему пособия по нетрудоспособности. Направленные администрацией для начисления пособий сведения  с отсутствующим кодом «47» не находятся в прямой причинной связи с действиями фонда, принявшего решения о назначении и выплате застрахованному  лицу ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. Сведения, подаваемые в фонд через систему «Контур», свидетельствуют о том, что завышение размера пособия застрахованному лицу произошло не по вине администрации.

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых  судебных  актов не установлены.

Руководствуясь статьями 211, 288.2, 286 – 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2023 по делу № А32-33683/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                                         Л.А. Черных