АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-4523/2020

11 марта 2021 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2021 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Малоярославецкого района", ул. Чистовича, д. 38, г. Малоярославец, район Малоярославецкий, Калужская область, ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Фарго", ул.Магистральная, д. 89, офис 49, г.Пермь, Пермский край, 614032, ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании штрафа в размере 280 289 руб. 21 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2, по доверенности от 11.01.2021, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Малоярославецкого района" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фарго" (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 280 289 руб. 21 коп.

Определением суда от 02 июля 2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением арбитражного суда от 21 августа 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам рассмотрения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признал, мотивируя тем, что в данном случае имеется факт именно просрочки исполнения обязательства, поэтому штраф не подлежит уплате. Кроме того, ООО «Фарго» неоднократно сообщало истцу причины данной просрочки, а именно: в связи с мероприятиями, проводимыми в стране в целях предотвращения распространения вирусной инфекции подрядчики задержали поставку продукции, в связи с чем, ООО «ФАРГО» не смогло в срок, предусмотренный в договоре № 132-А/2019 от 05 ноября 2019 года, выполнить поставку, разгрузку, сборку и установку модульного здания.

В соответствии с ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, действующей с 1 апреля 2020 года, допускается изменение срока исполнения контракта, его цены или цены единицы товара, работы, услуги по соглашению сторон, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Согласно изменений, внесенных в ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением, в том числе в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения истца в судебном заседании,  судом установлено следующее. 

По итогам электронного аукциона №0137200001219005134 от 24 октября 2019 г. между ГБУЗ КО «ЦРБ Малоярославецкого района» и обществом с ограниченной ответственностью «ФАРГО» был заключен договор на выполнение работ № 132-А/2019 от 05.11.2019 г. на поставку модульного здания по условиям которого (п. 1.1 контракта) подрядчик обязался в установленный настоящим контрактом срок (п. 4.1. Поставка товара осуществляется с даты заключения контракта до 25 декабря 2019 года, в том числе с выполнением работ по сборке, установке и монтажу), выполнить поставку модульного здания (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и Техническим заданием (приложение № 2 к контракту) а также надлежащим образом оказать Услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу Товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара (далее - Услуги).

В соответствии с пунктом 1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку модульного здания (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать Услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу Товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги. 

Согласно пункту 1.2 контракта технические характеристики товара указаны в техническом задании (приложение № 2).

В соответствии с пунктом 11.1 контракта срок действия контракта: с момента заключения контракта по 31.12.2019, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно пункту 4.1 контракта поставка товара осуществляется с даты заключения контракта до 25 декабря 2019 года, в том числе с выполнением работ по сборке, установке и монтажу.

В силу пункта 1.3 контракта поставка товара осуществляется по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д. Воробьево.

В соответствии с пунктами 3.1.1-3.1.6 контракта поставщик обязуется: надлежащим образом исполнять обязанности поставщика по настоящему контракту. Поставить товар надлежащего качества, количества и ассортимента, соответствующий установленным требованиям по обеспечению безопасности жизни, здоровья, окружающей среды (ГОСТам, СанПиН), имеющий обязательное подтверждение соответствия. Поставить товар новый, не бывший в эксплуатации, не восстановленный и не собранный из восстановленных компонентов, не имеющий дефектов, принадлежащий поставщику на праве собственности, не заложенный, не арестованный, свободный от любых требований третьих лиц. Одновременно с поставкой Товара передавать Заказчику надлежащим образом оформленные сопроводительные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (счет и/или счет-фактуру, товарную накладную с указанием номера и даты Контракта, акт приема-передачи, сертификат соответствия Госстандарта России на поставляемый Товар, эксплуатационную документацию, необходимую для поддержания поставленного Товара в исправном работоспособном состоянии (технический паспорт с указанием всех параметров, сертификаты соответствия пожарной безопасности на модули и на применяемые материалы, однолинейную электрическую схему, протокол сопротивления изоляции проводов, протокол наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами электрооборудования, акт на пролив канализации, акт о прессовки системы водоснабжения). Поставить товары Заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет, а также произвести сборку, установку и монтаж товара в месте указанномзаказчиком. Все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств, осуществляются поставщиком, собственными техническими средствами или за свой счет. Выполнить работы по сборке, установке и монтажу поставленного товара.

Согласно пункту 2.1 контракта цена настоящего контракта составляет 2 802 892 руб. 06 копеек, в т.ч. НДС. Цена контракта включает в себя стоимость товара, расходы, связанные с выполнением настоящего контракта, в том числе затраты на предпродажную подготовку, транспортировку (в том числе погрузка, разгрузка), сборку, установку, монтаж, гарантийные обязательства, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, которые могут возникнуть при исполнении обязательств по настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации от 30.08.2017 №42 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств,   предусмотренных   контрактом   (за   исключением   просрочки исполнения обязательств) заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042), а также в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 7.4 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом.

В силу пункта 7.5 контракта размер штрафа устанавливается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа).

Пунктом 7.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.7, 7.8, 7.9, 7.10):

а)10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е)0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж)0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з)0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и)0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей).

Согласно пункту 7.18  контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Срок исполнения обязательств по настоящему контракту приостанавливается на время, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.

В нарушение условий договора № 132-А/2019 от 05.11.2019 г. обществом с ограниченной ответственностью «ФАРГО» допущено существенное нарушение исполнения условий договора, а именно: в срок до 25.12.2019 г. поставка модульного здания (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и Техническим заданием (приложение № 2 к контракту), а также надлежащим образом оказание Услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу Товара в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Товара (далее - Услуги) не предоставлена по состоянию на 26.06.2020 г.

После неоднократных претензий в адрес ООО «Фарго» по добросовестному выполнению работ и выплате штрафа в добровольном порядке, работы так не выполнены, штраф не оплачен.

Истец в адрес ответчика направил претензию №688 от 20.05.2020 с требованием оплатить штраф в размере 280 289 руб. 21 коп. (л.д. 37 т.1).

Ответчик в ответе на претензию, сообщил, что обязуется выполнить свои обязательства по гражданско - правовому договору №132-А/2019 от 05.11.2019 после отмены карантинных мер (л.д.58-59 т.1).   

Согласно ч.1 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта №132-А/2019 от 05.11.2019, соответствующего признакам государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 44-ФЗ настоящим законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся заключения гражданско-правового контракта, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Закона.

В силу ч.1 ст.525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (чч.2,3 ст.525 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст.526 ГК РФ).

Согласно ст.506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности.

На основании ч.1 ст.509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной контракта поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя. Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст.310 ГК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

При этом частями 5, 7, 8 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ установлено, что заказчик обязан установить в контракте размер пени в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, размер пени, определенный в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации,  в  случае  просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, а также размер штрафа в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение сторонами своих обязательств по контракту.

Согласно ч.6, ч.7 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п.3 ст.425 ГК РФ договор (по общему правилу) признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу п.3 ст.420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из контракта, применяются положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии с п.1 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.1 ст.408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Следовательно, после надлежащего исполнения сторонами своих обязательств считается прекращенным и договор.

Пунктом 3 статьи 425 ГК РФ установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Данная норма устанавливает соотношение срока действия контракта и срока существования возникшего из контракта обязательства, действие которого презюмируется до предусмотренного договором момента исполнения обязательства. При этом таким моментом, по смыслу ст.425 ГК РФ, является лишь полное надлежащее исполнение обязательства, в результате которого сторона получает то, на что рассчитывала при заключении контракта.

Следует учитывать различия понятий «срок исполнения обязательства» и «момент исполнения обязательства». Сроком исполнения обязательства является конкретная календарная дата, в которую стороны должны выполнить условия контракта. Моментом исполнения обязательства является дата полного надлежащего исполнения условий контракта сторонами.

Само по себе окончание срока действия контракта не прекращает обязательства, если какая -либо из сторон не успела к этому сроку исполнить свои обязанности.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта приемка товара  по  количеству  и  качеству (комплектности) осуществляется  в  полном соответствии с техническим заданием, указанным в приложении № 2.

Согласно пункту 6.2 контракта при поставке товара поставщик представляет следующую документацию: а)товарную накладную, оформленную в установленном порядке; б) акт приема-передачи товара (приложение № 4 к контракту) в трех экземплярах для заказчика, один экземпляр для получателя и один экземпляр для поставщика); в)гарантию производителя на товар; г) гарантию поставщика на товар, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на товар, оформленную в виде отдельного документа.

В соответствии с пунктом 6.4 контракта  приемка результатов поставки товара, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные п.6.3 - 6.5 настоящего контракта, и оформляется документами о приемке и вводе в эксплуатацию (товарная накладная, акт приема-передачи, акт ввода в эксплуатацию приложение №5 к настоящему контракту и др.), который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), поставщиком(уполномоченным представителем поставщика) и получателем.

Согласно пункту 6.5 контракта приемка товара, в том числе приемка работ по монтажу товара производится заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поставки товара и оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня документами о приемке (товарная накладная, акт приема-передачи и др.), который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) и поставщиком (уполномоченным представителем поставщика).

Документального подтверждения исполнения обязательств по указанному выше контракту ответчиком не представлено.

Истцом было принято решение №841 от 16.06.2020 об одностороннем расторжении контракта № 132-А/2019 от 05.11.2019 г. (т.2 л.д.66-68), в связи с существенными нарушениями ответчиком обязательств. Указанное решение вступило в законную силу, ответчиком не обжаловано.    

В силу ч.8 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7.6 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа определяется в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7.7, 7.8, 7.9, 7.10):

а)10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б)5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г)0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д)0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е)0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж)0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з)0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и)0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей).

Из материалов дела следует, что основанием для заявления заказчиком требования о взыскании штрафа послужило неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в полном объеме. Стоимость неисполненного обязательства 280 289 руб.06 коп.

Судом установлено, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства поставщика в полном объеме, в установленный контрактом срок не произвел поставку товара истцу.

Фактическое неисполнение обязательства означает возможность начисления одновременно пени за просрочку поставки и штрафа, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий контракта в целом (поставка не осуществлена, осуществлена частично), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента прекращения контракта. Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п.2 ст.393 ГК РФ). Взыскание одновременно пени и штрафа за неисполнение государственного контракта восстанавливает положение кредитора, поскольку учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в контракте.

Доказательств фактического исполнения обязательств ответчиком не представлено.  

Требование о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению полностью.

Ответчик является коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно ст.2 ГК РФ является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела не имеется.

Довод ответчика о том, что в данном случае имеет место факт просрочки исполнения обязательства, поэтому штраф уплате не подлежит, судом во внимание не принимается, как противоречащий материалам дела. 

Довод ответчика, о том, что просрочка исполнения обязательства произошла в связи с распространением вирусной инфекции и ссылка на п.65 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" судом во внимание не принимается, поскольку установленный контрактом срок исполнения обязательства истца - до 25.12.2019, то есть до распространения короновирусной инфекции.

Довод ответчика о том, что согласно изменений, внесенных в ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением, в том числе в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, судом во внимание не принят поскольку согласно пункту 42.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней), в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Срок исполнения контракта был в 2019 г.   

В соответствии с пунктом 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 8 606 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарго" в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Малоярославецкого района" штраф в размере 280 289 руб. 21 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 606 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья                                                                                            Н.Н. Смирнова