ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. 

<

***>

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-4097/2022

город  Чита

21 июля   2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июля   2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено   21  июля   2025 года.        

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой И.Н., 

судей: Лоншаковой Т.В., Леонтьева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2025 года,  постановленного  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств.,

 третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), муниципальное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" ( ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>),

в отсутствие в судебном заседании лиц и их представителей, участвующих в деле

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о взыскании основного долга  в сумме  358 714 руб. 03 коп., пени в размере 245 098 руб. 26 коп., пени за неисполнение денежного обязательства на сумму долга за период с 13.02.2025 по день фактической оплаты долга Требования мотивированы  наличием в собственности Российской Федерации сетей и объектов электросетевого оборудования,   в которых происходят  потери электроэнергии, которые  ответчик обязан компенсировать  гарантирующему поставщику, но оплату таких потерь за  декабрь 2021 года не произвел.

Постановленным по делу  решением,  иск удовлетворен в выше заявленных суммах и со взысканием с ответчика расходов  по госпошлине 2000 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик  подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то,  что  не согласен с выводами суда о том, что  ответчик является надлежащим, судом не оценены доводы ответчика о  ненадлежащем порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики; доводы об отсутствии документов по объекту  «Нюра, Н-Троицк (ТП 797) тяг. Нюра» подтверждающих ее  принадлежность при указанных характеристиках Российской Федерации; а также доводы о необоснованном включении в стоимость фактических потерь электроэнергии стоимости технологических потерь.

Как следует из отзыва на апелляционную жалобу АО «ИЭСК»,  доводы апелляционной жалобы полагают не состоятельными, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением  Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, через взаимодействие с сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО «РЖД» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства) потребителям Иркутской области.

Российской Федерации на праве собственности, принадлежат объекты электросетевого хозяйства – сооружение энергетики и электропередачи:

- воздушные и кабельные линии электропередачи ст. Нюра напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2024,8 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751;

 - сооружение электроэнергетики - воздушные линии электропередач напряжением 0,4 кВ ст. Нюра протяженностью 1472 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:752;

 - сооружение энергетики и электропередачи - электрические 0,4 кВ сети о.п. 4 800 км, ВЛ и КЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 592,7 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:569, 

которые расположенные на территории Тулунского района Иркутской области, находящиеся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, через которые энергопринимающие устройства потребителей Тулунского района Иркутской области опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго-филиал ОАО "РЖД".

В декабре 2021 года на объектах электросетевого хозяйства ответчика, как указывает истец, возникли потери электрической энергии в количестве 36519  кВт.ч., стоимостью 370857,08 руб..

Гарантирующим поставщиком в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии была направлена счет-фактура от 31.01.2022 № 897876-442, которая Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не оплачена.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании стоимости потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из положений  статей 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», учел правовую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» и пришел к выводу, что Территориальное управление,  как иной владелец объектов электросетевого хозяйства, в силу прямого указания закона обязано нести расходы по содержанию сетей, а также оплачивать потери  электрической энергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Предметом спора является требование о взыскании задолженности по оплате стоимости фактических потерь электрической энергии за декабрь 2021 года, а также требование о взыскании законной неустойки.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В силу пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

В силу пункта 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в их сетях.

Учитывая, что материалами дела подтверждена принадлежность объектов электросетевого хозяйства таких как: воздушные и кабельные линии электропередачи ст. Нюра напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2024,8 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751;  сооружение электроэнергетики - воздушные линии электропередач напряжением 0,4 кВ ст. Нюра протяженностью 1472 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:752;  сооружение энергетики и электропередачи - электрические 0,4 кВ сети о.п. 4 800 км, ВЛ и КЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 592,7 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:569  - Российской Федерации, с учетом Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» согласно которому указанное лицо осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае в отсутствие доказательств передачи по управлению спорным имуществом иному органу, Росимущество в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем,  доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как усматривается из материалов дела, определяя размер фактических потерь в сетях ответчика, истец исходил из общего количества поступившей в сеть ответчика электроэнергии, за вычетом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами абонентов, так из представленного истцом расчета, стоимость потерь (уточнение иска от 20.01.2023), составила 370 857,08 руб. Далее истцом  выполнен перерасчёт по потерям от ст.Нюра(тяг.Нюра) ТП 905,906 и КТП4800км(тяг.Нюра) ТП 904 до потребителей, потери на данных участках сети в декабре 2021 года составили 36 519 кВт.ч, изначальная цена за кВтч., примененная в расчете, соответствовала цене по уровню напряжения СН2 и составляла 3,02055 руб./кВт.ч. Фактический уровень напряжения в точке присоединения – СН1, цена по которому составляет 2,78015 руб./кВт.ч, в связи с чем  изначальная стоимость потерь по данному участку сетей составляла 132 368,97 руб. (36 519 кВт.ч ?3,02055 руб./кВтч.?1,2(НДС)). 

Стоимость потерь после перерасчета составила 36 519 кВт.ч ? 2,78015 руб./кВтч. ? 1,2(НДС) = 121 833,96 руб., ( на 10 535 руб. меньше).

 Также перерасчет был выполнен в отношении исключения из расчета потерь на участках сетей от линии ответчика и до жилых домов на 482 кВт.ч.  и 1 608,04 руб. соответственно (482 кВтч.?2,78015 руб./кВтч. ? 1,2 (НДС)).

 Таким образом, общая сумма перерасчета составила 12 143,04 руб. А всего стоимость потерь за исковой период в стоимостном выражении составила 358 714,03 руб. 

Предъявленный к оплате объем потерь подтверждается соответствующими доказательствами, ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, каких либо ходатайств о проведении экспертизы им не заявлялось. Доказательства, подтверждающие иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые определены истцом на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в материалах дела отсутствуют (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Довод ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих надлежащее присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства  отклоняется в силу следующего.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (ст. 3 и ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике).

Как усматривается из материалов дела,  потребители истца, как физические, так и  юридические лица,  были ранее надлежащим образом присоединены к объектам электроэнергетики, ранее находившихся  в оперативном управлении ОАО «РЖД», а поскольку  в случае  смены собственников объектов электроэнергетики повторное технологическое присоединение действующим законодательством не предусмотрено, то  факты технологического присоединения  подтверждаются ранее составленными   актами тех. присоединения, актами допуска приборов учета в эксплуатацию, представленными в материалы дела.

Более того, поскольку  большинство потребителей по соответствующим  точкам поставки являются физическими лицами, использующие электроэнергию в личных бытовых целях, то в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354) к правоотношениям между потребителями и ресурсоснабжающими организациями применяются требования настоящих Правил., в силу п 80 которых учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, факт наличия которых также подтвержден материалами дела.

Доводы ответчика о неправомерном включении в расчет фактических потерь объекта с заявленными характеристиками «Нюра, Н.-Троицк (ТП 797) тяг. Нюра» подлежит отклонению в силу следующего. 

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 12.04.2010 между ТУ Росимущества в Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) был заключен договор аренды объектов недвижимости, составляющего государственную казну РФ № 22/10ф, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объекты недвижимости, являющиеся федеральной собственностью, согласно приложению № 1 к договору, в том числе спорные объекты электросетевого хозяйства (мой арбитр 27.06.2022).

Как следует из дополнений  к отзыву ОАО «ИЭСК» письменных пояснений, в целях надлежащего содержания арендованного имущества и предоставления услуг надлежащего качества ОАО «ИЭСК» произвело установку нового оборудования – трансформаторной подстанции № 797/400 кВА, к которой были переподключены воздушные линии 0,4кВ (кадастровый номер 38:15:000000:751) протяженностью 2024,8 м., принадлежащие ответчику на праве собственности, по которым осуществляется переток электрической энергии для снабжения конечных потребителей гарантирующего поставщика - ООО «Иркутскэнергосбыт», без ликвидации трансформаторной подстанции ответчика (КТП-3). Также была произведена замена опор ВЛ -0,4 ст. Нюра, замена провода ВЛ-0,4 кВ ст. Нюра, распределена нагрузка по фидерам 0,4 кВ. В результате произведенных работ фактическая протяженность сетей ст. Нюра действительно увеличилась на 455,2 м. и составила 2480 м. Также , ОАО «ИЭСК» была произведена реконструкция сооружения энергетики и электропередачи – электрические сети 0,4 кВ о.п. 4 800 км., ВЛ и КЛ электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 592,7 м. (кадастровый номер 38:15:000000:569), в результате которой протяженность сетей увеличилась на 48,3 м. и составила 641 м. 

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика, увеличение протяженности сетей не влияет на объем предъявляемых к взысканию потерь, ввиду отсутствия новых технологически присоединенных объектов, что подтверждается актами целевой проверки от 13.03.2023 № ТИОО001096, № ТИОО001097 (мой арбитр 11.10.2023).

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

С учетом признания  правомерными  требований истца по взысканию основного долга, положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами», проверив расчет неустойки,  представленный истцом (является арифметически верным ) суд первой инстанции также обосновано удовлетворил требования  о применении к ответчику ответственности в виде уплаты неустойки в заявленном размере, с учетом  разъяснений, содержащихся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Неправильного применения судом первой инстанции положений ст.333 ГК РФ в ходе апелляционного производства не установлено.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме, они не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции законного и обоснованного решения, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы  по апелляционной жалобе  распределению не подлежат в связи с освобождением ответчика от  оплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ.

стоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области  от 25 февраля 2025 года по делу № А19-4097/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

И.Н.Филиппова

                           Судьи:

Т.В.Лоншакова

И.В.Леонтьев