ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-40759/2017

г. Самара

27 апреля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Квант-Гарант" – не явился, извещено,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан – не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан – не явился, извещена,

от ПАО «Татфондбанк» - не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2018 года в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 февраля 2018 года по делу № А65-40759/2017 (судья Абульханова Г.Ф.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Квант-Гарант" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань,

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань,

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан, г. Казань,

ПАО «Татфондбанк», г. Казань,

о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Квант-Гарант" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани Республики Татарстан о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии за ноябрь 2016 года в размере 130 744 руб., перечисленных платежным поручением от 07.12.2016 № 314.

Определением суда 1 инстанции от 15.12.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан и Публичное акционерное общество «Татфондбанк» (л.д.1-2).

Решением суда 1 инстанции от 28.02.2018 г. заявление удовлетворено,обязанность ООО "Квант-Гарант" по уплате страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии за ноябрь 2016 года в размере 130 744 руб., перечисленных платежным поручением от 07.12.2016 № 314, признана исполненной.

Кроме того, с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан в пользу ООО «Квант-Гарант» взыскано 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани Республики Татарстан просит решение суда 1 инстанции отменить и вынести новое решение.

При этом в апелляционной жалобе указывает, что обязанность плательщика по уплате налогов считается исполненной только при условии добросовестности. 07.12.2016 газета "Коммерсантъ" разместила информацию о том, что ситуация в Татфондбанке потребовала срочного вмешательства Центрального банка. Как указывает газета, по словам собеседников «Ъ» с прошлой недели банк испытывает сложности с проведением платежей». 09.12.2016 банк ввел ограничения на досрочное снятие вкладов, 12.12.2016 ввел лимит на снятие наличных в банкоматах. Таким образом, принимая решение о переводе денежных средств со счета в заведомо «проблемном»  банке, заявитель должен был учитывать связанный с ним риск не поступления указанных средств. Кроме того, Управление не согласно с решением суда в части взыскания государственной пошлины.

ООО «Квант-Гарант» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции отменить и  вынести новое решение.

Третье лицо ПАО «Татфондбанк» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, ст. 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.10.2007 ООО «Квант-Гарант» заключило с ПАО «Татфондбанк» договор банковского счета № 

<

***>, в соответствии с которым банк принял на себя обязательство принимать и зачислять поступающие на открытый клиенту счет № 

<

***> денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету, в том числе распоряжений клиента о перечислении налоговых платежей (л.д. 15-19).

07.12.2016 заявитель направил в ПАО «Татфондбанк» платежное поручение № 314 на перечисление через указанный расчетный счет в бюджет Пенсионного фонда РФ  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 130 744 руб. с указанием назначения платежа - «страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии за 11 (ноябрь) 2016 года» (л.д.21).

Денежные средств банком были списаны с расчетного счета общества, но не перечислены в бюджет Пенсионного фонда в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка.

Факт списания денежных средств подтверждается отметкой банка на указанном платежном документе, а также выпиской из лицевого счета № 

<

***> за 07.12.2016г. (л.д.20-21), выпиской из лицевого счета № 

<

***> за период с 01.12.2016г. по 21.04.2016г. (л.д.111-113).

Приказом Банка России от 15 декабря 2016г. № ОД-4537 введен мораторий на удовлетворение требований к кредитной организации ПАО «Татфондбанк"  сроком на три месяца.

Приказом Банка России от 03 марта 2017г. № ОД-542 у кредитной организации ПАО «Татфондбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Банк не направил в адрес истца уведомление о невозможности исполнения указанных платежных поручений на перечисление в бюджет страховых взносов в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации корреспондентском счете Банка.

15.03.2017 ООО «Квант-Гарант» обратилось в ПФР по Советскому району г. Казани с заявлением зачислить перечисленную сумму 130 744 руб. по платежному поручению № 314 от 07.12.20196 на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии за ноябрь 2016 года (л.д. 29).

Ответ на данное письмо обществом не получен.

19.05.2017 общество направило в МИФНС России № 6 по Республике Татарстан письмо исх. № 16 от 18.05.2017 о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии за ноябрь 2016 года (л.д.30-31).

Письмом от 30.05.2017 № 2.9-0-40/014550 Инспекция сообщила, что в соответствии с Федеральным законом  от 03.07.2016г. № 250-ФЗ полномочия  по администрированию страховых взносов возложены на органы ФНС России с 01.01.2017. Таким образом, в отношении платежей, произведенных налогоплательщиком до 01.01.2017, у Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Татарстан отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о признании исполненной обязанности налогоплательщиков по уплате  страховых взносов, списанных с расчетных счетов, открытых в ПАО «Татфондбанк», но не поступивших в соответствующие бюджеты  и внебюджетные фонды. Таким образом, у Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Татарстан отсутствуют основания для  принятия решения в отношении страховых взносов на выплату страховой части пенсии за ноябрь 2016 года в сумме 130 744 руб. Инспекция также сообщила, что в настоящее время на основании Приказа ФНС России от 27.04.2017 № ММВ-7-8/333 «Об отмене приказа Федеральной налоговой службы от 05.12.2014 № ММ7-8/613@ «Об утверждении порядка учета сумм обязательных платежей налогоплательщика, не перечисленных банком в бюджетную систему Российской Федерации» заявления налогоплательщиков о признании исполненной обязанности об уплате налогов, не проведенных банком по причине отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка, налоговыми органами не рассматриваются (л.д.32).

В связи с этим общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд 1 инстанции исходил из того, что истцом доказаны как факт предъявления в банк поручений на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счета налогоплательщика в банке, так и факт наличия на счете истца достаточного остатка на день платежа, а также наличие и выполнение истцом обязанности по уплате обязательных платежей по указанному платежному поручению. Суд пришел к выводу о том, что совокупность собранных и исследованных доказательств свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя недобросовестного поведения, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Факт списания сумм обязательных платежей с расчетного счета заявителя документально подтвержден, доказательств его осведомленности о нестабильном положении банка или о его неплатежеспособности ответчиком не представлено.

Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым организации признавались плательщиками страховых взносов (ст.5 Закона), а органами контроля за уплатой страховых взносов являлись Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Данный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (п.5 ст.18).

С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 Налоговый Кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».             При этом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Вместе с тем  в соответствии со ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Закона расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до дня вступления указанного Федерального закона) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с п.5 данной статьи ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Данное положение закона распространяется на добросовестных плательщиков, в связи с чем подлежит применению с учетом обстоятельств, характеризующих плательщика страховых взносов и его добросовестность при выполнении обязанности, в том числе при ее наличии.

Из материалов дела видно, что спорные суммы страховых взносов по платежному поручению от 07.12.2016 № 314 были списаны банком со счета общества в тот же день, что подтверждается отметкой банка на указанном платежном документе, а также выпиской из лицевого счета № 

<

***> за период с 07.12.2016г. по 07.12.2016г. (л.д.21), выпиской из лицевого счета № 

<

***> за период с 01.12.2016г. по 21.04.2017г. (л.д.111-113).

На момент исполнения обязанности по уплате страховых взносов по указанному платежному поручению (07.12.2016) на счете плательщика имелся входящий остаток денежных средств по состоянию на 06.12.2016 в размере 738 398,23 руб., достаточный для исполнения платежного поручения № 381 от 07.12.2016 на сумму 130 744 руб. При этом исходящий остаток по состоянию на 07.12.2016 после списания указанной суммы составил 314 236,23 руб. (л.д.20).

Из представленной в материалы дела выписки и платежных поручений следует, что заявитель активно использовал данный расчетный счет, перечисляя с него денежные средства своим контрагентам и получая денежные средства от третьих лиц (л.д.111-113).

Вопреки доводам, изложенным в отзыве на заявление и апелляционной жалобе Управления, доказательств, свидетельствующих о том, что Общество знало либо должно было знать о тяжелом финансовом положении банка, о возможности отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций, а также о том, что отсутствие денежных средств на корреспондентском счете банка не позволит ему перечислить денежные средства в бюджетную систему Российской Федерации, органам Пенсионного фонда Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Денежные средства на основании указанного платежного поручения общества были списаны банком с его расчетного счета 07 декабря 2016, то есть до того, как у банка была отозвана лицензия - 03 марта 2017 года.

Данный ежемесячный обязательный платеж был произведен обществом в предусмотренный ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ 15-дневный срок при наличии обязанности по его уплате за ноябрь 2016 г.

Ссылка Управления в апелляционной жалобе на публикацию в газете "Коммерсант" от 7 декабря 2016 г. информации о ситуации в Татфондбанке не может быть принята во внимание, поскольку содержание публикаций не свидетельствует о приостановлении или невозможности исполнения банком платежных операций своих клиентов.

Указанная банковская выписка от 07.12.2016 свидетельствует об исполнении банком платежной операции по счету общества.

Из материалов дела не усматривается признаков недобросовестного поведения общества, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет ПФР, доказательств обратного Управлением не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном отнесении на Управление Пенсионного фонда расходов заявителя по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей являются ошибочными, поскольку в рассматриваемом случае между сторонами судебного разбирательства возникли отношения по распределению судебных расходов. При этом на органы государственной власти возлагается обязанность по возмещению расходов по уплате государственной пошлины по общим правилам, предусмотренным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16.02.29018 № Ф06-29342/2018.

Таким образом, понесенные заявителем расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ правомерно взысканы судом 1 инстанции с Управления как с проигравшей стороны в пользу заявителя.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суда 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление ООО «Квант-Гарант», признав исполненной обязанность общества по уплате страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии за ноябрь 2016 года в размере 130 744 руб., перечисленных платежным поручением от 07.12.2016 № 314.

Оснований для отмены решения суда 1 инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 февраля 2018 года по делу № А65-40759/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                В.Н. Апаркин

 

Судьи                                                                                                              И.С. Драгоценнова

 

                                                                                                                         А.А. Юдкин