АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-3784/2021

г. Владивосток

27 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.

 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 14.11.2002)  

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.12.2005)

третье лицо: МУПВ «ВПЭС»

о взыскании 5 660 000 рублей 00 копеек (с учетом уточнений),

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.12.2021, диплом о высшем юридическом образовании),

от ответчика: ФИО3 (паспорт, доверенность от 29.06.2018, диплом о высшем юридическом образовании),

от третьего лица: ФИО4 (паспорт, доверенность от 01.02.2022, диплом о высшем юридическом образовании),

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ответчик, ПАО «ДЭК») штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту №5/1/03221/9181 в размере 440 000 рублей 00 копеек за период с 04.11.2020 по 31.01.2021.

Определением суда от 23.09.2021 удовлетворено ходатайство истца; судом на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) произведена замена ненадлежащего ответчика – публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» на надлежащего – акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечено муниципальное унитарное предприятие г. Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее третье лицо, МУПВ «ВПЭС», определением суда от 08.11.2021).

Исковые требования ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ мотивированы ненадлежащим исполнением АО «ДГК» принятых на себя обязательств по контракту от 27.11.2018 №5/1/032219181, выразившемся в несоответствии параметров теплоносителя, поставленного ответчиком в рамках указанного контракта на объекты истца, а именно: параметров температуры теплоносителя, поставленного истцу ответчиком; на основании статьи 49 АПК РФ истцом уточнены исковые требования до суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27.11.2018 №5/1/032219181 в размере 5 660 000 рублей за период с 04.11.22020 по 31.01.2021 (заявленные уточнения приняты судом в судебном заседании 23.09.2021).

Возражая по существу заявленных требований, АО «ДГК» указало, что здания МКД «1477 военно-морской клинический госпиталь» МО РФ по ул. Ивановская, 4 (спорный объект) подключены к централизованному теплоснабжению от теплового источника ВТЭЦ-2, магистральной теплотрассе №10, находящиеся в эксплуатационной ответственности АО «ДГК», через ЦТП Л-52 (4-х трубная система, система отопления – зависимая, после насосов смешения, горячее водоснабжение осуществляется по закрытой схеме, после водоподогревателя горячего водоснабжения), находящиеся в эксплуатационной ответственности МУПВ «ВПЭС»; распределительные сети с узлами ввода в здания, тепловые узлы и внутренние системы теплоснабжения находятся в эксплуатационной ответственности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ. Из представленного в материалы дела акта от 25.01.2021 №10-В, составленного с участием уполномоченных представителей АО «ДГК» и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ следует, что «согласно требованию прокуратуры Приморского края произведены замеры температуры воздуха в физиотерапевтическом корпусе госпиталя по ул. Ивановская, 4, расположенном в конце по ходу теплоносителя. В другие здания госпиталя доступ не был предоставлен. Установлено, что в кабинетах указанного корпуса температура воздуха не соответствует нормативу, установленному для лечебных учреждений, ввиду того, что абонент в течение многих лет не предъявлял представителю АО «ДГК» выполнение мероприятий по подготовке систем теплоснабжения к отопительному сезону, указанных в уведомлении от 07.05.2020, т. е. промывка, гидравлическое испытание систем теплопотребления, плотность оборудования тепловых узлов корпусов, состояние арматуры и трубопроводов тепловой сети, проходящей по территории госпиталя и принадлежащей  ФГБУ ЦЖКУ. Абоненту предписывается: - для улучшения работы систем теплоснабжения выполнить чистку грязевиков и фильтров на 2-х вводах т/трасс перед приборами учета т/энергии, а также на т/узлах корпусов госпиталя; - в межотопительный период предъявить контрольные вырезки на трубопроводах систем теплопотребления на предмет обнаружения отложений продуктов коррозии внутренней поверхности трубопроводов, а также комплекс мероприятий по подготовке теплопотребляющих установок к отопительному сезону 2021 – 2022». Таким образом, ответчик ссылается на систематическое неисполнение истцом требований р.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Минэнерго России №115 от 24.03.2003), а также требований р.IV Правил оценки готовности к отопительному периоду (утв. Минэнерго России №103 от 12.03.2013), что привело к снижению температурного режима в помещениях зданий госпиталя – спорного объекта истца.

В дополнительном отзыве на исковое заявление АО «ДГК» ссылается на обязанность истца, закрепленную в разделе 4 контракта, по содержанию тепловых установок в надлежащем состоянии; считает представленные истцом в материалы дела акты ненадлежащими доказательствами по делу, как составленные в одностороннем порядке без участия представителей АО «ДГК» в нарушение пункта 9.5 контракта.

Третье лицо (МУПВ «ВПЭС») представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, по тексту которого указало, что в ходе неоднократных комиссионных проверок качества услуг теплоснабжения установлено, что параметры теплоносителя в границе ответственности МУПВ «ВПЭС» соответствуют режимной карте; в ходе комиссионных проверок до истца доводилось о выявлении в его границах эксплуатационной ответственности недостатков в части выполнения мероприятий по обслуживанию внутренних систем теплоснабжения; поддерживает доводы ответчика о том, что истцом не выполнялись в должной мере мероприятия по обслуживанию внутренних систем теплоснабжения, что привело с снижению качества теплоснабжения на объектах истца; поддерживает доводы ответчика о том, что представленные в материалы дела истцом акты проверок составлены в одностороннем порядке, в связи с чем подлежат критической оценке судом.

В судебном заседании истец поддерживает уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Ответчик по удовлетворению исковых требований возражает в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддерживает позицию, изложенную в отзыве на иск.

Судом приобщены в материалы дела дополнительные документы, представленные истцом и ответчиком в судебном заседании и поступившие в материалы дела через канцелярию суда.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (истец, заказчик-абонент) и АО «ДГК» (ответчик, поставщик – теплоснабжающая организация) заключен контракт на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды от 27.11.2018 (далее контракт), по условиям которого поставщик – теплоснабжающая организация подает заказчику – абоненту через присоединенную сеть, а заказчик – абонент на условиях контракта принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети (далее теплоноситель) и (или) горячую воду (пункт 1.1 контракта).

Поставка тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды осуществляется на объекты заказчика-абонента, исходя из часовых нагрузок и (или) площади помещений, указанных в Приложении №2 контракт (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта в обязанность поставщика – теплоснабжающей организации входит поддержание температурных и гидравлических параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности для целей отопления, вентиляции и горячего водоснабжения в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами и требованиями законодательства.

Как следует из текста искового заявления, в спорный период АО «ДГК» ненадлежащим образом исполняло свои обязательства по контракту, что выразилось в поставке тепловой энергии на объект истца – ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России по адресу: 

<

...>, надлежащего качества, а именно: в несоответствии параметров теплоносителя, поставленного ответчиком в рамках указанного контракта на объект истца (параметров температуры теплоносителя), что по мнению истца подтверждается представленными в материалы дела обращениями начальника ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России, актами и анализом подачи тепловой энергии на объекты ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России за спорный период.

В соответствии с пунктом 9.1 контракта стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, согласно действующему законодательству. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 9.3 контракта).

В обоснование исковых требований, истец указал, что поставка тепла осуществлялась с нарушением графика температурного режима, что повлекло к фактическому прекращению работы ряда лечебных корпусов госпиталя и проведение проверок по факту ненадлежащего оказания ответчиком спорной услуги.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями от 13.01.2021, от 16.01.2021 с требованием об оплате АО «ДГК» штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, оставление которых без встречного удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями о взыскании с ответчика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 440 000 рублей за период с 04.11.2020 по 31.01.2021.

В ходе рассмотрения настоящего дела истец на основании статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования до суммы штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 27.11.2018 №5/1/032219181 в размере 5 660 000 рублей за период с 04.11.22020 по 31.01.2021 (заявленные уточнения приняты судом в судебном заседании 23.09.2021).

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает уточненные исковые требования необоснованными и не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункта 1) ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

По договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Статьей 542 ГК РФ предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

На основании пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее Закон о теплоснабжении) организация отношений в сфере теплоснабжения должна формироваться на основе таких принципов как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Режим потребления тепловой энергии – процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения (пункт 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность для потребителя соблюдать режим потребления тепловой энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ, пункт 15 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 26 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 (далее Правила №808), режим потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя предусматривает, в частности, показатели качества возвращаемых в тепловую сеть или на источник тепловой энергии теплоносителей и конденсата, диапазон разницы температур теплоносителя между подающим и обратным трубопроводами или значение температуры теплоносителя в обратном трубопроводе.

В пункте 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, установлены требования по технической эксплуатации, в том числе систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверке готовности к отопительному периоду подлежат потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

На основании пункта 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду (утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103) в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены: 1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; 2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; 3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению; 4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; 5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; 6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов; 7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов; 8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; 9) работоспособность защиты систем теплопотребления; 10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности; 11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией; 12) плотность оборудования тепловых пунктов; 13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов; 14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; 15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок; 16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность; 17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении №3 к настоящим Правилам.

Таким образом, проверка готовности к отопительному периоду, в том числе обеспечивает предоставление качественных услуг горячего водоснабжения потребителям тепловой энергии.

В обоснование исковых требований, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ссылается на то, что в спорный период поставка теплового ресурса в рамках заключенного между сторонами контракта на объект истца – ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России по адресу: 

<

...>, осуществлялась с нарушением графика температурного режима, что подтверждается представленными в материалы дела обращениями начальника ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России, актами и анализом подачи тепловой энергии на объекты ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России за спорный период.

Исходя из системного правового анализа вышеназванных норм права, техническая готовность теплооборудования, теплоустановок и тепловых сетей абонента к началу отопительного сезона состоит в выполнении именно абонентом всего комплекса технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствии их технического состояния установленным правилам и требованиям.

Как установлено судом, 25.01.2021 представителем АО «ДГК» инженером ФИО5 в присутствии уполномоченного представителя потребителя – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ произведены замеры температуры воздуха в физиотерапевтическом корпусе госпиталя по ул. Ивановская, 4, расположенном в конце по ходу теплоносителя, по факту чего составлен акт от 25.01.2021 №10-В, из которого следует: «в кабинетах указанного корпуса температура воздуха не соответствует нормативу, установленному для лечебных учреждений, ввиду того, что абонент в течение многих лет не предъявлял представителю АО «ДГК» выполнение мероприятий по подготовке систем теплоснабжения к отопительному сезону, указанных в уведомлении от 07.05.2020, то есть промывка, гидравлическое испытание систем теплопотребления, плотность оборудования тепловых узлов корпусов, состояние арматуры и трубопроводов тепловой сети, проходящей по территории госпиталя и принадлежащей  ФГБУ ЦЖКУ. Абоненту предписывается: - для улучшения работы систем теплоснабжения выполнить чистку грязевиков и фильтров на 2-х вводах т/трасс перед приборами учета т/энергии, а также на т/узлах корпусов госпиталя; - в межотопительный период предъявить контрольные вырезки на трубопроводах систем теплопотребления на предмет обнаружения отложений продуктов коррозии внутренней поверхности трубопроводов, а также комплекс мероприятий по подготовке теплопотребляющих установок к отопительному сезону 2021 – 2022».

В соответствии с пунктом 4.1.14 контракта заказчик-абонент обязуется эксплуатировать оборудование, контрольно-измерительные приборы, приборы учета и автоматики в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Пунктом 4.1.17 контракта предусмотрена обязанность заказчика-абонента выполнять за свой счет на своем оборудовании все мероприятия, связанные с наладкой системы теплоснабжения по согласованию с поставщиком – теплоснабжающей организацией.

Таким образом, условиями заключенного между сторонами контракта закреплена обязанность абонента осуществлять надлежащую эксплуатацию теплопотребляющих установок, производить их включение с соблюдением установленного порядка, а также предусмотрена ответственность абонента за несоблюдение указанных выше условий.

Из приведенных нормативных положений и Правил и норм технической эксплуатации следует, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние, надежность и безопасность эксплуатируемых им тепловых сетей и теплопотребляющих установок в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон; осуществлять мероприятия по подготовке и проверке готовности тепловых сетей и теплопотребляющих установок к отопительному периоду в объеме, предусмотренном действующими нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами; не допускать увеличения расхода теплоносителя, связанного с его утечкой; поддерживать на границе разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон по каждой точке поставки значения показателей качества теплоносителя: жесткость возвращаемого теплоносителя, не превышающую жесткость теплоносителя в подающем трубопроводе, и температуру обратного (возвращаемого) теплоносителя в пределах значений, установленных температурным и гидравлическим графиком.

В рассматриваемом случае ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ названные обязанности надлежащим образом не исполнило, каких-либо доказательств осуществления предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации мероприятий, направленных на предотвращение нарушения нормативного уровня теплопотребления, истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответственность в случае нарушения качества тепловой энергии возникшей в пределах эксплуатационной ответственности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ (распределительные сети с узлами ввода в здания, тепловые узлы и внутренние системы теплоснабжения), в том числе и нарушение температурного режима в пределах значений, установленных температурным и гидравлическим графиком, возложена на истца как на абонента.

По результатам комиссионных проверок составлены акты от 25.01.2021, от 17.02.2021, которые подписаны уполномоченным представителем истца без замечаний.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в силу части 1 статьи 75 АПК РФ доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

При этом суд критически оценивает акты и графики, представленные истцом, поскольку они составлены представителями ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в одностороннем порядке без участия АО «ДГК», в нарушение пункта 9.5 контракта, в соответствии с которым факты нарушения условий контракта, за исключением нарушений сроков и порядка расчетов, фиксируются двухсторонними актами, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, истцом в материалы дела не представлено актов, составленных в установленном порядке и свидетельствующих о поставке тепловой энергии ненадлежащего качества со стороны ответчика – АО «ДГК».

В силу статьи 543 ГК РФ, абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей в установленные сроки в обязательном порядке подлежит выполнению комплекс соответствующих мероприятий, основным из которых является проведение испытаний оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность (мероприятия по опрессовке).

Исходя из изложенного, проведение гидравлических испытаний в отношении принадлежащих абоненту тепловых сетей и оборудования является прямой обязанностью потребителя.

Суд также отмечает, что из представленного в материалы дела ответа прокуратуры г. Владивостока следует, что выводы о снижении температурного режима в помещениях зданий госпиталя из-за несоответствия объемов поставляемой тепловой энергии и низкого уровня давления на тепловых сетях не нашли своего подтверждения в ходе проведенной прокуратурой г. Владивостока проверки; прокуратурой по результатам проверочных мероприятий не выявлено оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении гарантирующего поставщика; для качественного оказания услуг по теплоснабжению помещений госпиталя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ, как организации, эксплуатирующей инженерные системы, необходимо своевременно производить техническое облуживание оборудования и систем теплопотребления помещений ФГКУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» Минобороны России.

Кроме того, в ходе прокурорской проверки установлено, что абонентом, на протяжении нескольких лет теплоснабжающей организации не предъявлялись работы по выполнению комплекса мероприятий при подготовке систем теплопотребления к отопительному сезону, что привело к зашлакованности трубопроводов и неравномерному прогреву отопительных приборов в помещениях, разрегулировке систем теплопотребления, не проводилась чистка фильтров на вводах теплотрасс перед приборами учета и на тепловых узлах (заниженная циркуляция и снижение давления теплоносителя на тепловых узлах зданий) (ответ от 01.04.2022).

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд с учетом положения части 1 статьи 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, в отсутствие представления истцом в материалы дела доказательств (статья 65 АПК РФ) факта оказания ответчиком услуг ненадлежащего качества, несоблюдение температурного графика, отклонение температурных величин фактически поданной тепловой энергии в спорный период по вине ответчика, приходит к выводу о необоснованности заявленных ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ требований.

В соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов и в рамках условий контракта, в отсутствие подписания актов готовности систем теплопотребления к отопительному сезону 2020 – 2021 теплоснабжающей организаций, в связи с чем последний не несет ответственности за качество тепловой энергии у истца в спорный период, при наличии в материалах дела доказательств того, что абонентом (истцом) на протяжении длительного времени не предъявлялись теплоснабжающей организации работы по выполнению комплекса мероприятий при подготовке систем теплопотребления к отопительному сезону, с учетом представленных в материалы дела комиссионных актов от 25.01.2021, от 17.02.2021, суд отказывает в удовлетворении требований ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.                         

 

Судья                                                                          Мамаева Н.А.