ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-36391/2022

город Ростов-на-Дону

20 марта 2024 года

15АП-1496/2024

                                                                                                                  15АП-1549/2024

                                                                                                                  15АП-1551/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Илюшина Р.Р.,

судей Емельянова Д.В., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, 

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 12.12.2022,

от товарищества: ФИО3 по доверенности от 01.11.2022, ФИО4 по доверенности от 01.11.2022,

от «Донэнерго»: ФИО5 по доверенности от 23.11.2023, ФИО6 по доверенности от 25.10.2022, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы 

акционерного общества «Донэнерго», администрации города Батайска и товарищества собственников жилья «Березовая роща»

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 27.12.2023  по делу № А53-36391/2022 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону»

к товариществу собственников жилья «Березовая роща», акционерному обществу «Донэнерго», администрации города Батайска,

при участии третьего лица: жилищно-строительного кооператива «Березовая роща»,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – истец, ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников недвижимости «Березовая роща» о взыскании задолженности за электроэнергию за декабрь 2020 года, январь 2021 года, март - апрель 2021 года, июль - август 2021 года, октябрь 2021 года- январь 2022 года, июнь - июль 2022 года в сумме 1512590,06 руб., неустойки за период с 16.08.2022 по 13.06.2023 в размере 197376,99 руб., неустойки от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки начиная с 14.06.2023 по день фактической оплаты задолженности на основании абз. 9 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; к акционерному обществу «Донэнерго» о взыскании задолженности за период 2020 года, январь 2021 года, март - апрель 2021 года, июль - август 2021 года, октябрь 2021 года - январь 2022 года, июнь - июль 2022 года в размере 784102,43 руб., пени за период с 19.07.2022 по 13.06.2023 в размере 129971,19 руб., пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности в размере 784102,43 руб. за каждый день просрочки начиная с 14.06.2023 по день фактической уплаты задолженности. на основании абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; к администрации города Батайска о взыскании задолженности за период с декабря 2020 года по июль 2022 года в размере 443404,27 руб., а также о взыскании 138 руб. почтовых расходов (уточненные требования).

Решением суда от 27.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Акционерное общество «Донэнерго», администрация города Батайска и товарищество собственников жилья «Березовая роща» обжаловали решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просили его отменить, отказать в удовлетворении требований в полном объёме. 

В обоснование жалобы общество приводит доводы о том, что отсутствуют доказательства признании бесхозяйными спорных ТП, находящихся в распоряжении исполнителя  коммунальной услуги (товарищества, кооператива).

В жалобе администрация также приводит доводы о том, что объекты элеткросететвого хозяйства, расположенные на территории ТСН, не являются бесхозяйными и у администрации отсутствуют основания для оплаты электроэнергии в спорных ТП.

В обоснование жалобы товарищество приводит доводы о том, что применение расчёта электроэнергии по аналогии исполнителя коммунальной услуги к товариществу, кооперативу необоснованно, при создании ТСН электрические сети и трансформаторная подстанция в управление не предавались, всеми собственниками заключены прямые договора с ресурсоснабжающей организацией. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта. 

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между публичным акционерным обществом «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и товариществом собственников недвижимости «Березовая роща» заключен договор энергоснабжения № БТ 52821 от 01.12.2018.

Соглашением от 17.11.2020 договор энергоснабжения № БТ 52821 расторгнут с 17.12.2020. 

Как следует из акта о технологическом присоединении № 604 от 30.12.2013, подписанным между акционерным обществом «Донэнерго» и жилищно-строительным кооперативом «Березовая роща-2» жилой коттеджный поселок по адресу г. Батайск, южная часть застройки ПЧЛ присоединен к сетям АО «Донэнерго» от ВЛ-6кВ Л-310, БТ-3. 

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей №22 от 04.02.2014 граница балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией и потребителем устанавливается в месте ответвления от ВЛ-6 кВ Л-310. Исходя из однолинейной схемы ТП-0315 находилось на балансе потребителя жилищно-строительного кооператива «Березовая роща-2». 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ жилищно-строительный кооператив «Березовая роща-2» ИНН 

<

***> исключен из ЕГРЮЛ 09.11.2018. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ товарищество собственников недвижимости «Березовая роща» создано 20.07.2016; между публичным акционерным обществом «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и товариществом собственников недвижимости «Березовая роща» заключен договор энергоснабжения № БТ 52821 от 01.12.2018. 

Соглашением от 17.11.2020 договор энергоснабжения № БТ 52821 расторгнут с 17.12.2020, а с гражданами, которые проживают в данном коттеджном поселке по улицам: 

<

...> Ясеневая, Ракитовая, заключены прямые договоры энергоснабжения. 

В соответствии с п. 1.1 Устава товарищества собственников недвижимости «Березовая роща», утвержденным решением общего собрания от 04.06.2016, товарищество является добровольным объединением собственников недвижимого имущества (земельных участков, домовладений) на территории коттеджного поселка «Березовая роща», расположенного на территории г. Батайска, Ростовской области, в границах улиц: Ясеневая, Ракитовая, созданное ими для совместного владения и установленных законом пределах расположения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. 

Согласно сведений, размещенных на официальном портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru товарищество собственников недвижимости «Березовая роща» является управляющей организацией в отношении жилых домов, расположенных на территории г. Батайска, Ростовской области, в границах улиц: Ясеневая, Ракитовая (копия имеется в материалах дела). 

В материалы дела ответчиком предоставлены протокол о создании товарищества собственников недвижимости «Березовая роща», сведения о членах товарищества собственников недвижимости «Березовая роща» в количестве 73 человек, проживающих по улицам Ясеневая и Ракитовая. 

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 123.12, 225, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, 135, 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что информация о собственнике линий электропередач, расположенных в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске отсутствует, доказательства того, что данные объекты в спорный период принадлежали на праве собственности какому-либо лицу в материалы дела не предоставлены, в связи с чем, в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, эти объекты следует считать бесхозяйными, в соответствии с действующим законодательством на муниципальное образование (администрацию города Батайска) возложена обязанность по освещению улиц жилых кварталов в населенном пункте городе Батайске, пришел к выводу об удовлетворении иска в отношении всех ответчиков.

С доводами, изложенными в апелляционных жалобах, судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

Как следует из акта о технологическом присоединении № 604 от 30.12.2013, подписанным между АО «Донэнерго» и ЖСК «Березовая роща-2» жилой коттеджный поселок по адресу г. Батайск, южная часть застройки ПЧЛ присоединен к сетям АО «Донэнерго» от ВЛ-бкВ Л-310, БТ-3.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей №22 от 04.02.2014 граница балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией и потребителем устанавливается в месте ответвления от ВЛ-6 кВ Л-310. Исходя из однолинейной схемы ТП-0315 находилось на балансе потребителя ЖСК «Березовая роща-2».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСК «Березовая роща-2» ИНН 

<

***> исключен из ЕГРЮЛ 09.11.2018г.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ТСН «Березовая роща» было создано 20.07.2016г. и между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ТСН «Березовая роща» был заключен договор энергоснабжения № БТ 52821 от 01.12.2018. Соглашением от 17.11.2020г. договор энергоснабжения № БТ 52821 был расторгнут с 17.12.2020г., а с гражданами, которые проживают в данном коттеджном поселке по улицам: 

<

...> Ясеневая, Ракитовая были заключены прямые договоры энергоснабжения.

Относительно довода АО «Донэнерго» о том, что от истца в адрес АО «Донэнерго» поступило письмо от 15.01.2019 № 166-21/2103 с приложением № 1 «Перечень точек поставки потребителей, заключивших договоры энергоснабжения ТСН «Березовая роща», согласно которому потребителями являются жители, проживающие по улицам: Ясеневая, Ракитовая, Тисовая, 1-я Березовая, (Березовая) следует отметить, что на момент написания письма 15.01.2019г. истец не располагал сведениями о членах ТСН «Березовая роща», указанные сведения были предоставлены ответчиком в рамках рассмотрения настоящего спора.

В отношении ответчика АО «Донэнерго» истцом были предъявлены требования по компенсации потерь в бесхозяйных сетях, расположенных в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске. У истца и физических лиц, проживающих по улицам 

<

...> заключены прямые договоры энергоснабжения, что подтверждается ведомостями электропотребления за спорный период, копии которых приобщены судом к материалам дела. Указанные потребители присоединены к ТП-0315, о чем 04.04.2023г. совместно с представителями ТСН «Березовая роща», АО «Донэнерго», ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» составлен акт осмотра, копия которого приобщена к материалам дела.

Доводы ответчика о том, что потребители, проживающие по улицам Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске, являлись членами ликвидированного ЖСК «Березовая роща-2» документально не подтверждены. Ответчиком в материалы дела представлены разрешения на строительство комплекса жилых домов в южной части застройки (ПЧЛ) только по адресам: 

<

...>, 14, ул. Ясеневая 5, 5-а, 7-а, 9, 9-а, в то время как АО «Донэнерго» предъявлены требования по компенсации потерь в сетях в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске.

Исходя из ответа ООО «Управляющая Компания Роща» № 2 от 24.11.2023. направленного в адрес ТСН «Березовая роща» следует, что электроснабжение коттеджного поселка «Березовая роща», расположенного по адресу: г. Батайск, южная часть застройки ПЧЛ, а именно, подведение энергоснабжения к жилому помещению, а также установка ламп уличного освещения, установка подстанции ТП-0315 осуществлялась на денежные средства, полученные на основании заключенных договоров с физическими лицами, собственниками объектов недвижимого имущества, расположенного только в границах улиц Ясеневая и Ракитовая.

Ссылка ответчика на заключенные договоры между ООО «Управляющая компания Роща» и гражданами (членами ЖСК) несостоятельна, поскольку, в материалах дела имеется только один договор, заключенный между ООО «Управляющая компания Роща» и ФИО7, который является членом ТСН «Березовая роща», которое в свою очередь создано в границах улиц Ясеневая и Ракитовая. Договор № 16Д/1 от 29.09.2014г. «О членстве в ЖСК», заключенный между ФИО8 и ЖСК «Березовая роща 2», который предоставлен в материалы дела ТСН «Березовая роща» также не подтверждает, того, что, граждане, проживающие в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске являлись членами ликвидированного ЖСК «Березовая роща 2», либо являются членами ЖСК «Березовая роща», а также принимали участие в строительстве линий электропередач, расположенных в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.10.2013 №ВАС-10864/13, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имугцеством.

Ни законом об электроэнергетике, ни Постановлениями Правительства Российской Федерации потребитель электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты электросетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей.

В силу своей профессиональной деятельности именно сетевые организации владеют информацией о наличии бесхозяйных сетей, имеют организационные и технические возможности для их выявления, определения технических характеристик и размера затрат на их содержание.

Сетевые организации не лишены возможности обратиться в орган государственного регулирования цен для реализации права, предоставленного пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике. Бездействие сетевой организации не должно являться основанием для возложения обязанности по оплате потерь на потребителя электроэнергии.

Согласно п. 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее -опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом п.4 ст.28, абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике и решения Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.10.2013 по делу № ВАС-10864/13, оплата потерь электрической энергии в бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства производится сетевой организацией, к электрическим сетям которой такие объекты присоединены, в данном случае АО «Донэнерго».

Поскольку информация о собственнике линий электропередач, расположенных в границах улиц Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая в г. Батайске отсутствует, доказательства того, что данные объекты в спорный период принадлежали на праве собственности какому-либо лицу в материалы дела АО «Донэнерго» не представлены, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводам о бесхозяйности сетей.

Доводы АО «Донэнерго», заявленные в суде первой инстанции о применении к товариществу собственников недвижимости положений ФЗ № 217 от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» противоречат выводам Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определениях от 9 апреля 2019 года № 5-КГ19-10, от 30 июля 2019 года № 4-КГ19-28, от 19 ноября 2019 года № 4-КГ19-43, 2-11/2018, от 24 марта 2020 года № 4-КГ19-90, 2-2233/18, от 6 октября 2020 года № 5-КГ20-107-К2, в которых в ряде случаев суды применяют положения законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, в частности действовавший на момент возникновения спорных отношений Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 1 января 2019 года), а также Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Верховный Суд Российской Федерации признает такие судебные акты подлежащими отмене, как вынесенные с нарушением норм материального права, поскольку стороны спорных отношений не осуществляют деятельность, связанную с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а разрешенное использование земельных участков в так называемых коттеджных поселках имеет принципиально иное назначение (индивидуальное жилищное строительство).

Ответчиком к апелляционной жалобе приложены документы, а именно, копия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 61:46:0012401:213 от 27.11.2009 № 4654, заключенного между КУИ г. Батайска и ООО «Стройкомплекс», копия договора уступки права требования (цессии) от 22.09.2011 № 4654/1, заключенного между ООО «Стройкомплекс» и ЖСК «Березовая роща», копия Постановления Администрации города Батайска от 03.02.2011 № 91 которые в суде первой инстанции не предоставлялись и не исследовались судом, мотивированных пояснений о невозможности предоставления в суд первой инстанции указанных документов ответчиком не предоставлено.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Суд апелляционной инстанции не вправе принимать во внимание новые доводы лиц, участвующих в деле, и новые доказательства в случае отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отношении жалобы товарищества апелляционный суд отмечает следующее.

Как следует из акта о технологическом присоединении № 604 от 30.12.2013, подписанным между АО «Донэнерго» и ЖСК «Березовая роща-2» жилой коттеджный поселок по адресу г. Батайск, южная часть застройки ПЧЛ присоединен к сетям АО «Донэнерго» от ВЛ-бкВ Л-310, БТ-3.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей № 22 от 04.02.2014г. граница балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией и потребителем устанавливается в месте ответвления от ВЛ-6 кВ Л-310. Исходя из однолинейной схемы ТП-0315 находилось на балансе потребителя ЖСК «Березовая роща-2».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСК «Березовая роща-2» ИНН 

<

***> исключен из ЕГРЮЛ 09.11.2018г.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН «Березовая роща» было создано 20.07.2016г. и между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ТСН «Березовая роща» был заключен договор энергоснабжения № БТ 52821 от 01.12.2018. Соглашением от 17.11.2020г. договор энергоснабжения № БТ 52821 был расторгнут с 17.12.2020г., а с гражданами, которые проживают в данном коттеджном поселке по улицам: 

<

...> Ясеневая, Ракитовая были заключены прямые договоры энергоснабжения.

Таким образом, довод ответчика о том, что на момент создания ТСН «Березовая роща» со всеми членами уже были заключены прямые договоры энергоснабжения не соответствует действительности.

В соответствии с п. 1.1 .устава ТСН «Березовая роща», утвержденным решением общего собрания от 04.06.2016г. товарищество является добровольным объединением собственников недвижимого имущества (земельных участков, домовладений) на территории коттеджного поселка «Березовая роща», расположенного на территории г. Батайска, Ростовской области, в границах улиц: Ясеневая, Ракитовая, созданное ими для совместного владения и установленных законом пределах расположения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Согласно пункту 2.1. устава ТСН «Березовая роща» целью создания товарищества является совместное управление имуществом общего пользования в поселке, обеспечения владения, пользования и в установленном законодательстве пределах распоряжения имуществом общего пользования, осуществление деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления коттеджным поселком либо на совместное использование, принадлежащего собственникам поселка.

Согласно сведений, размещенных на официальном портале Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru ТСН «Березовая роща» является управляющей организацией в отношении жилых домов, расположенных на территории г. Батайска, Ростовской области, в границах улиц: Ясеневая, Ракитовая (копия имеется в материалах дела).

В материалы дела ответчиком предоставлены протокол о создании ТСН «Березовая роща», сведения о членах ТСН «Березовая роща» в количестве 73 человек, проживающих по улицам Ясеневая и Ракитовая.

В статье статьей 50 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (пункт 1); юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: общественных организаций (подпункт 2 пункта 3), товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (подпункт 4 пункта 3).

Согласно статье 123.12 Гражданского кодекса РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В п. 2 ч. 2 ст. 136 указанного кодекса установлено, что товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов.

К товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов (ч. 4).

Электрические сети, расположенные в границах улиц Ясеневая и Рактитовая предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома, при этом членство в ТСН не является основанием освобождения от уплаты коммунального ресурса, используемых в целях содержания общего имущества, к которому относятся объекты инфраструктуры электрические сети, расположенные в границах улиц Ясеневая и Ракитовая.

Согласно положениям части 5 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. До введения указанной нормы расторжение договора ресурсоснабжения с товариществом собственников жилья, управляющей компанией влекло, при сохранении той же границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, переход собственников на обслуживание ресурсоснабжающей организации, в том числе и в части снабжения общего имущества многоквартирного дома (подпункт «е» пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в редакции от 26.12.2016).

Следовательно, товарищество создано собственниками недвижимости и выступает от их имени исполнителем коммунальных услуг, в том числе в целях обеспечения электроэнергией.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей  организацией  или товариществом  собственников  жилья  либо  жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:

-   на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);

-   на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Между тем обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 214 исходит из положений ч.12 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами №124, исходящими из части 1 ст. 157 ЖК РФ, договора ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 № 26361-02/04.

При этом фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (абзац 10 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, несмотря на расторжение с 17.12.2020г. договора энергоснабжения, заключенного между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и ТСН «Березовая роща», указанный договор продолжает действовать в части покупки коммунального ресурса, используемых в целях содержания общего имущества, к которому относятся объекты инфраструктуры сети инженерно-технического обеспечения и наружного освещения, расположенных в границах улиц Ясеневая и Ракитовая.

Следовательно, довод ответчика о том, что ТСН «Березовая роща» не обязано оплачивать стоимость электроэнергии, используемой в целях содержания общего имущества, не согласуется с действующим законодательством, а также уставом ТСН «Березовая роща».

АО «Донэнерго» в материалы дела предоставлен договор возмездного оказания услуг № БМЭС/1.6.19/84/21 от 21.09.2021 заключенный между АО «Донэнерго» и ТСН «Березовая роща» об оказании услуг по техническому обслуживанию ТП-0315/0,4кВ, силового трансформатора мощностью 400кВа, что позволяет сделать вывод, что ТП -0315 и линии электропередачи, расположенные в границах улиц Ясеневая и Ракитовая не являются бесхозяйными и находятся в управлении ТСН «Березовая роща».

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Доказательств того, что собственники отказались от указанного имущества, а именно линий электропередач и трансформаторной подстанции, материалы дела не содержат.

В отношении ответчика - администрации города Батайска истцом предъявлены требования за период с декабря 2020 по июль 2022 года в части уличного освещения, поскольку ТСН «Березовая роща» в материалы дела были предоставлены документы на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с кадастровым номером 61:46:0012401:214, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование дороги, проезды на котором расположены лампы уличного освещения, согласно совместного акта проверки от 04.04.2023, копия которого приобщена к материалам дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и т.д.

В соответствии со статьей 14 (ч.З, ч.1 п. 19) Федерального закона от 06 октября 2013 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции ФЗ №136 от 27.05.2014г., к вопросам местного значения относится организация благоустройства территории, включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм и т.д.

Приказом Минрегиона России от 27.12.2011г. № 613 (ред. от 17.03.2014) «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» предусмотрено, что улицы дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования (п. 8.8.1).

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам права на муниципальное образование в данном случае Администрацию города Батайска возложена обязанность по освещению улиц жилых кварталов в населенном пункте городе Батайске. Аналогичные разъяснения об организации (ремонте) уличного освещения содержатся и в письме Минстроя России от 18.09.2017 № 33418-АЧ/04.

Расчет объем электроэнергии, потребленной на уличное освещение, произведен расчетным способом (по мощности), в соответствии с данными светового календаря (таблица 1, приложение 14 к «Указаниям по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов», утвержденных приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1998 №120). 

Доказательств того, что улицы Ясеневая, Ракитовая, Тисовая, 1-ая Березовая, 2-ая Березовая не относятся к землям населенного пункта города Батайска ответчиком не предоставлено.

С учетом изложенного, у судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителей жалобы. 

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2023 по делу №А53-36391/2022 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня принятия через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий                                                           Р.Р. Илюшин

 

Судьи                                                                                             Д.В. Емельянов

 

Н.В. Нарышкина