АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8946/2021

г. Архангельск

15 февраля 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (Аэродромов)" (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 125171, Москва, 5-й Войковский проезд, дом 28)

к ответчику - акционерному обществу "Аэропорт Архангельск" (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 163053, г.Архангельск, территория Аэропорт Талаги, дом 8)

с привлечением  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора,

- территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ОГРН 

<

***>; 107139, 

<

...>)

о взыскании 7 650 296 руб. 57  коп.,

при участии в судебном заседании  представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности от 21.07.2021,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 13.01.2022,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (Аэродромов)" (далее – истец, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Аэропорт Архангельск" (далее – ответчик, Общество)  о взыскании  7 650 296 руб. 57 коп., в том числе: 7 357 050 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате за период с ноября 2020 года по июль 2021 года по  договору от 03.07.2012 № 1/241-ПД-12 аренды  федерального недвижимого имущества, 293 245 руб. 8/2 коп. пени, начисленных  за период с 11.11.2020 по 12.10.2021, а также по день фактической оплаты долга.

Исковые требования указаны с учетом ходатайства об увеличении их размера, принятого арбитражным судом (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился.

В судебном заседании представитель истца настаивал на иске в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.

03.07.2012 между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключён договор № 1/241-ПД-12 о передаче в аренду федерального недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, согласно условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование объекты недвижимости, расположенные по адресу: Архангельская обл., г. Архангельск, аэропорт Талаги, д. 8, для использования в целях оказания услуг по аэропортовому обслуживанию и базированию воздушных судов, общей площадью 110 118 кв.м., в том числе: перрон площадью 30 667 кв.м., места стоянок с перроном площадью 79 451 кв.м.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что арендная плата на момент заключения договора в соответствии с отчетом № Н-292 "Об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы за 1 кв.м. перрона и мест стоянок, расположенных по адресу: г.Архангельск, аэропорт Талаги, 8" от 12.03.2012, выполненного ООО "САИН Инвест", составляет 14,15 руб. х 110 118 кв.м. = 1 558 169 руб. 70 коп. в год (без НДС) и уплачивается равными долями за каждый месяц вперед с оплатой до десятого числа каждого месяца в федеральный бюджет посредством платежных поручений по реквизитам, указанным в договоре.

В случае, если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок перечисления арендной платы, чем предусмотренный пунктом 3.1 настоящего договора, арендатор обязан принять новый порядок к исполнению без дополнительного оформления сторонами (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно в сторону увеличения. На год, следующий за годом заключения договора, путем умножения установленного договором размера арендной платы (1 558 169, 70 руб. на индекс цен на первичном рынке жилья по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, установленный в текущем году. На каждый последующий год путем умножения индекса цен в текущем году к размеру предыдущего года. в случае изменения индекса цен в строну уменьшения, перерасчет арендной платы не производится. Уведомление о перерасчете арендной платы направляется арендатору арендодателем, является обязательным для арендатора и составляет неотъемлемую часть договора. 

Пунктом 2.2.3 договора на арендатора возложена обязанность в месячный срок после письменного обращения арендодателя в связи с изменением порядка расчета арендной платы пересмотреть арендную плату, установленную настоящим договором, в соответствии с новым порядком расчета. Изменение арендной платы оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору и подлежит обязательному подписанию арендатором. 

В соответствии с пунктом 5.1 договора изменение условий договора (кроме условий, предусмотренных пунктом 2.2.3) и его досрочное прекращение допускаются по соглашению сторон. Предложения по изменению условий настоящего договора и его досрочному прекращению рассматриваются в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

Имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 03.07.2012.

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует по 31.12.2022 (пункт 1.2 договора).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 20.08.2012.

30.12.2013 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, истцом и ответчиком  подписано дополнительное соглашение № 2, по условиям которого с момента заключения соглашения, все права и обязанности арендодателя по договору аренды от 03.07.2012 от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области перешли к истцу.

Также сторонами подписаны дополнительные соглашения № 3 от 01.07.2014, № 4 от 03.07.2014, № 5 от 24.03.2015, № 7 от 18.12.2015 к договору аренды, устанавливающие размер арендной платы на соответствующий период в связи с применением коэффициента-дефлятора и проведением реконструкции арендуемых объектов.

Так, в соответствии с дополнительным соглашением № 7 от 18.12.2015 арендная плата на период реконструкции по 31.03.2016 установлена в размере 1 275 262 руб. 07 коп. в год, включая НДС.

Дополнительные соглашения № 3-7 к договору аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.

08.08.2018 истец направил в адрес ответчика с письмом № 08396 проект дополнительного соглашения № 8 от 23.07.2018. 

Согласно условиям данного дополнительного соглашения арендная плата за пользование имуществом определена в размере 11 720 701 руб. 55 коп. в год, в том числе НДС (18%) - 1 787 903 руб. 63 коп. Размер годовой арендной платы по договору определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 "Об утверждении Положения о существенных  условиях договоров аренды аэродромов  гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения". Арендная плата уплачивается Арендатором ежемесячно до 10 числа текущего месяца на основании выставленного Арендодателем счета. Размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 976 725,13 руб., в том числе НДС (18%) -148 991,97 руб. 

Поскольку ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения  №8 к договору аренды в предложенной истцом редакции, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области в рамках дела № А05-15195/2018 с требованием об обязании акционерного общества "Аэропорт Архангельск" заключить дополнительное соглашение № 8 к договору.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.03.2019, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции, в удовлетворении исковых требований было отказано. 

Письмом от  02.11.2020 № 11533 истец направил в адрес ответчика расчет арендной платы по договору от 03.07.2012 на период с 01.11.2020, в котором определил годовой размер арендной платы в  сумме 13 332 408 руб. 66 коп. с НДС, размер арендной платы в месяц – 1 111 034 руб. 05 коп. с учетом НДС.

Письмом от  29.01.202 № 713 истец направил в адрес ответчика расчет арендной платы на период с 01.03.2021, в котором определил годовой размер арендной платы в  сумме в 12 307 600 руб. 61 коп. с НДС, размер арендной платы в месяц – 1 025 633 руб. 38 коп. с учетом НДС.

Расчет арендной платы истец произвел на основании Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 (далее - Положение №1666).

Ссылаясь на то, что ответчик в период с 01.11.2020 по 31.07.2021 пользовался имуществом, арендованным по договору от 03.07.2012,  однако арендную плату в полном объеме за этот период не уплатил, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки. 

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в части в связи со следующим.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды. 

Условия договора в силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (статья 424 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

В силу статьи 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 № 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

Положение № 1666 вступило в законную силу 05.01.2018. 

Согласно пункту 2 этого Положения договоры аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, предусматривают передачу арендодателем зданий, сооружений и оборудования, расположенных на земельных участках, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов (далее – объект аренды), а также земельных участков, на которых расположены объекты аренды, за плату во временное владение и пользование.

В пункте 4 Положения № 1666 содержится методика определения годового размера арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации.

Таким образом, арендная плата за пользование находящимся в федеральной собственности движимым и недвижимым имуществом, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов является регулируемой.

Годовой размер арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации (А) в отношении объектов аренды на очередной календарный год рассчитывается по следующей формуле:

А = ПГП x Эап x Кдеф.иок. (рублей в год),

где:

ПГП - среднегодовая сумма отправленных, принятых пассажиров, грузов и почты за предыдущие 3 календарных года, рассчитанная по формуле:

ПГП = ПП x Пт + ГП (тонн в год),

где:

ПП - среднее годовое количество отправленных и принятых пассажиров в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, пассажиров в год;

Пт - показатель перевода величины отправленных и принятых пассажиров, обслуженных в аэропорту, измеряемой количеством перевезенных пассажиров (пассажиров с багажом, предусмотренным условиями перевозки без дополнительной оплаты к тарифу, по которому приобретен билет) в эквивалентную ему величину перевезенных тонн, принимаемый равным 0,09;

ГП - средняя годовая величина грузопотока (отгруженных, разгруженных грузов и почты), обслуженного в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, тонн в год;

Эап - показатель, определяющий размер арендной платы в зависимости от объемов отправки и прибытия в аэропорт пассажиров, почты и грузов, который принимается равным:

85,8 рубля за тонну - при значении ПГП более или равно 1000000;

125,4 x (ПГП/190000)-0,2285 рублей за тонну - при значении ПГП более или равно 190000;

125,4 рубля за тонну - при значении ПГП менее 190000;

Кдеф.иок. - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на очередной календарный год, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития.

По расчету истца арендная плата, рассчитанная по формуле, приведенной в пункте 4 Положения № 1666, составляет: с 01.11.2020 - 13 332 408 руб. 66 коп. в год, (по 1 111 034 руб. 05 коп. в месяц), с 01.03.2021 - 12 307 600 руб. 61 коп. в год (по  1 025 633 руб. 38 коп. в месяц).

С учетом внесенных ответчиком платежей, истец просит взыскать долг по арендной плате за период с 01.11.2020 по 31.07.2021 в размере 7 357 050 руб. 75 коп. 

Ответчик возражений по методике расчета арендной платы не представил, правильность значений, использованных истцом в формуле определения годового размера арендной платы, не оспаривал. 

Возражения ответчика сводятся к тому, что Положением №1666 прямо предусмотрено, какое имущество включается в состав аэродрома: все объекты недвижимого и движимого имущества, в том числе оборудование, предназначенное для обеспечения взлета/посадки, стоянки воздушных судов. Поскольку арендуемые ответчиком перрон и места стоянок с перроном являются меньшей частью всего аэродрома, то применение Положения №1666 в данном случае невозможно. 

Также ответчик полагает, что он своевременно и в полном объеме перечисляет арендную плату, а изменение порядка ее начисления истцом не обосновано. 

Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3.3 договора в случае, если законодательством РФ будет установлен иной порядок перечисления арендной платы, чем предусмотренный в пункте 3.1 договора, арендатор обязан принять новый порядок к исполнению без дополнительного оформления сторонами. 

Исходя из условий вышеприведенного пункта договора, стороны установили императивный порядок действий в случае принятия нормативного правового акта об изменении порядка расчета или размера арендной платы.

Федеральным законом от 26.04.2016 № 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 08.01.1998 № 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", внесена статья 13.2, предусматривающая, что Правительство РФ устанавливает, в том числе порядок определения размера арендной платы.

Во исполнение указанного закона было принято Положение №1666, которым установлен порядок, условия и сроки внесения арендной платы, установлена формула расчета годовой арендной платы.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Поскольку объектом аренды в данном случае является находящееся в федеральной собственности имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 № 1666 и не вправе применять другую арендную плату.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, то есть с 05.01.2018.

В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Таким образом, с 05.11.2018 у арендодателя возникло право требовать внесения арендной платы в объеме, определенном в Положении №1666. 

Как уже было отмечено, ответчик возражений в отношении использованных в расчете данных не заявляет. В связи с этим расчет истца в сумме 7 357 050 руб. 75 коп. признается обоснованным и арифметически верным. 

Поскольку в настоящем деле заявлены требования о взыскании арендной платы по договору и из методики начисления арендной платы, предусмотренной Положением № 1666, не следует, что размер арендной платы зависит от количества объектов, входящих в состав арендуемого имущества аэродрома, то доводы ответчика о том, что 33 объекта движимого имущества  должны быть включены в договор аренды и о том, что арендная плата по договору включает также пользование этими объектами, не имеют значения для разрешения спора. В настоящем деле требования о взыскании платы за пользование  имуществом аэродрома помимо суммы, рассчитанной по Положению № 1666, не заявлены.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку внесения арендной платы в сумме 293 245  руб. 82 коп. за период с 11.11.2020 по 12.10.2021, а также по день фактической уплаты долга.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что за неисполнение обязательств по внесению арендной платы, арендатор обязан оплатить в федеральный бюджет на счет, указанный в пункте 3.1 договора, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России с просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки. 

Проверив расчет истца, суд находит его ошибочным в части определения начальных дат начисления пени на платежи за январь, апрель, май и июль 2021 года. С учетом положений статьи 193 ГК РФ, выходных и праздничных дней в названных периодах 2021 года пени за просрочку данных платежей могут быть начислены с 12.01.2021, с 13.04.2021, с 12.05.2021, с 13.07.2021, соответственно. 

С учетом изложенного общая сумма пени за общий период с 11.11.2020 по 12.10.2021 составит 292 473 руб. 70 коп., в связи с чем требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в указанной сумме.

Истец также просит взыскать с ответчика пени, начисленные на сумму долга  по день его фактической уплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Заключенным между сторонами договором такое ограничение срока начисления или суммы неустойки не предусмотрено.

Учитывая указанные разъяснения, требование истца о взыскании с ответчика пени, начисленных по день оплаты, подлежит удовлетворению.

На основании статей 104, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества "Аэропорт Архангельск"  в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Администрация гражданских аэропортов (Аэродромов)"  7 649 524 руб. 45 коп., в том числе: 7 357 050 руб. 75 коп. долга и 292 473 руб. 70 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму долга 7 357 050 руб. 75 коп. начиная с 13.10.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки, и, кроме того, - 48 501 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать. 

Взыскать с акционерного общества "Аэропорт Архангельск"  в доход федерального бюджета 12 744 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

А.Б. Филипьева