АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край 

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3661/2025

г.Чита

18 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 18 июля 2025 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Д. Сергеевой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 1 031 174 рублей 04 копеек 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:  

1) Забайкальского края в лице Министерства финансов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

2) Забайкальского края в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

3) Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 02.12.2024; от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2025 № 26;  

от третьих лиц – представители не явились. 

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договорам на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № 02009731 от 25.01.2022, 18.01.2023 в сумме 1 027 753 рублей 02 копеек за период с января 2022 по декабрь 2023 года.  

Определением от 24.03.2025 исковое заявление принято судом к к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

С учетом возражений ответчика определением от 02.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Забайкальский край в лице Министерства финансов Забайкальского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.  

Протокольным определением от 01.07.2025 предварительное судебное заседание отложено о 16.07.2025 с возможностью перехода к судебному разбирательству.  

В судебном заседании истцом заявлено об уточнении иска до 1 031 174 рублей 04 копеек в связи с произведенным перерасчетом.  

Уточнение иска принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ. Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.  

Представитель ответчика просит в иске отказать по мотивам, изложенным в отзыве на иск, представил контррасчет неосновательного обогащения на сумму 1 031 174 рубля.  

Третьи лица явку представителей не обеспечили. РСТ Забайкальского края представлены письменные пояснения. 

Суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде".  

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

25.01.2022, 18.01.2023 между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключены договоры № 02009731 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде на объекты ответчика на 2022 и 2023 годы.  

Предметом договоров является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя: 

<

...> (учебные классы, столовая, гардероб, лаборантская, медицинский кабинет, раздевалки, мастерские, спортзал, прочие помещения).  

Порядок определения объема поставленной тепловой энергии установлен в разделе 3 договоров.  

Согласно пункту 4.1 договоров расчетным периодом является месяц. 

В период с января 2022 по декабрь 2023 ответчик на основании актов об оказании услуг предъявил к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на объекты ответчика.  

Согласно представленным актам об оказании услуг объем поставленной тепловой энергии в 2022 году составил 607,014480 Гкал, в 2023 году – 596,262835 Гкал.  

Общая стоимость поставленной тепловой энергии за период 2022-2023 годы составила 3 029 377,97 рублей.  

Согласно пункту 4.4 договоров оплата за тепловую энергию производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке.  

Оплата поставленной тепловой энергии произведена истцом полностью, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.  

Стоимость поставленной тепловой энергии рассчитана ответчиком с применением тарифов, установленных приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края № 710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую  

энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы.  

При определении стоимости тепловой энергии в период с января по июнь 2022 года применен тариф 2030,22 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 – 2070,82 руб./Гкал, с ноября 2022 по декабрь 2023 – 2148,45 руб./Гкал (с учетом изменений, внесенных в приказ № 710-НПА от 20.12.2018, приказами РСТ Забайкальского края № 666-НПА от 15.12.2021 № 775-НПА от 17.11.2022).  

Решением Забайкальского краевого суда от 04.05.2023 по делу № 3а-47/2023 удовлетворено административное исковое заявление первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, признано не действующим со дня принятия приложение № 1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания № 14" конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы" в части установления тарифов на тепловую энергию на 2022, 2023 годы:  

для потребителей городского округа "Город Чита", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения;  

для потребителей городского поселения "Шерловогорское", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения;  

для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.  

Суд обязал Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края принять новый нормативный правовой акт, заменяющий приложение № 1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания № 14" конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы" в части установления тарифов на тепловую энергию для потребителей городского округа "Город Чита", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей городского поселения "Шерловогорское", в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения; для потребителей Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (поселок городского типа Приаргунск), в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения, на 2022, 2023 годы.  

В резолютивной части решения Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 указано, что сообщение о решении суда по настоящему делу необходимо опубликовать в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края (http://право.забайкальскийкрай.рф).  

Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 09.08.2023 по делу № 66а-1258/2023, кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2023 по делу № 88а-23302/2023 решение Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 оставлено без изменения.  

Решение Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 вступило в законную силу 09.08.2023.  

Сообщение о вступлении в законную силу решения Забайкальского краевого суда от 04.05.2023 по делу № 3а-47/2023 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского  

края (http://право.забайкальскийкрай.рф) 13.09.2023, о чем РСТ Забайкальского края проинформировала краевой суд.  

В связи с принятием Забайкальским краевым судом решения от 04.05.2023 по делу № 3а-47/2023 приказом РСТ Забайкальского края № 87-НПА от 26.04.2024 внесены изменения в приказ РСТ Забайкальского края № 710-НПА от 20.12.2018 «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «ТГК-14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019-2023 годы».  

Указанным приказом для ПАО «ТГК» установлены тарифы в меньшем размере, чем были установлены приказом № 710-НПА от 20.12.2018, а именно: в период с января по июнь 2022 года установлен тариф 1254,82 руб./Гкал, с июля по ноябрь 2022 – 1398,65 руб./Гкал, с декабря 2022 по декабрь 2023 – 1463,56 руб./Гкал.  

Полагая, что учреждением за период 2022-2023 годы излишне оплачена поставленная тепловая энергия, истец 12.08.2024 истец обратился к ответчику с претензией о возврате неосновательного обогащения в сумме 1 031 174 рублей.  

Отсутствие оплаты явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском о взыскании 1 027 753 рублей 02 копеек.  

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования до 1 031 174 рублей 04 копеек.  

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 ГК РФ. 

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.  

Из пункта 1 статьи 548 ГК РФ следует, что нормы Гражданского кодекса об энергоснабжении (статьи 539-547 ГК РФ) применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.  

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункты 1 и 2 статьи 539 ГК РФ).  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  

теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).  

На основании положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  

На основании Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии потребителям относится к регулируемому виду деятельности, где правоотношения складываются между органами государственной власти и частными субъектами гражданского оборота.  

Регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с принципами обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, обеспечения достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения (статья 7 Закона о теплоснабжении).  

Тариф в сфере теплоснабжения устанавливается нормативным правовым актом, принятым в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении установление тарифов на тепловую энергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.  

Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.  

Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края 20.12.2018 принят приказ № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы» (с учетом последующих изменений).  

В период с января 2022 по декабрь 2023 ответчик поставлял на объекты истца тепловую энергию в объеме, указанном в актах оказанных услуг теплоснабжения.  

Объем поставленной тепловой энергии сторонами не оспаривается. 

Для расчета стоимости поставленной тепловой энергии истцом применены тарифы, утвержденные приказом РСТ Забайкальского края № 710-НПА от 20.12.2018 с учетом изменений на 2022 и 2023 годы.  

Решением Забайкальского краевого суда по делу № 3а-47/2023 от 04.05.2023, вступившим в законную силу 09.08.2023, признано не действующим со дня принятия приложение № 1 к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».  

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 27.12.2016 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 63) в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой  

цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).  

Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края во исполнение решения Забайкальского краевого суда по делу 3а-47/2023 от 04.05.2023 принят приказ № 87-НПА от 26.04.2024 «О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 20.12.2018 № 710-НПА «Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячее водоснабжение), поставляемые ПАО "Территориальная генерирующая компания № 14» конечным потребителям на территории Забайкальского края, на 2019 - 2023 годы».  

Для ответчика установлены новые замещающие тарифы на тепловую энергию конечным потребителям на территории Забайкальского края, в том числе для потребителей городского округа «Город Чита».  

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВС РФ № 63 споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.  

Таким образом, довод истца о применении к спорному периоду тарифов, установленных приказом РСТ Забайкальского края № 87-НПА от 26.04.2024, является обоснованным.  

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума ВС РФ № 63 признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта.  

Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).  

Истец заявил о взыскании неосновательного обогащения, что является его правом. 

На основании статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).  

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.  

На основании подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.  

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет  

истца, отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, размер неосновательного обогащения.  

Итак, факт поставки ответчиком и оплаты истцом тепловой энергии на общую сумму 3 029 377,97 рублей подтверждается представленными в материалы судебного дела актами оказанных услуг, платежными поручениями.  

В результате разницы между тарифами, установленными РСТ Забайкальского края приказами от № 710-НПА 20.12.2018 и № 87-НПА от 26.04.2024, примененными ответчиком при определении стоимости поставленной истцу и оплаченной последним тепловой энергии, возникла разница, которая истцу не возвращена, а соответственно у ответчика возникло неосновательное обогащение.  

По расчетам истца сумма неосновательного обогащения составляет 1 031 174,04 рублей.  

Согласно контррасчету ответчика переплата составляет 1 031 174 рубля. 

Разница в расчетах на 4 копейки получилась в результате арифметической погрешности у ответчика в связи с неправильным округлением до сотых значений десятичной дроби по нескольким периодам.  

Расчеты истца проверены судом и признаны верными.  

Сумма излишне оплаченных ответчику денежных средств за 2022 и 2023 год составляет 1 031 174,04 рублей.  

В соответствии со статьей 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ № 63 поставщик не лишен права представить доказательства того, что излишне уплаченные денежные средства полностью или частично компенсированы потребителю ресурса иным способом.  

Доказательств, подтверждающих компенсацию истцу излишне уплаченных денежных средств, ответчиком не представлено.  

Таким образом, требование истца о взыскании неосновательного обогащения обосновано и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. 

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.  

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.  

Исходя из удовлетворенной суммы исковых требований, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 55 935 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 1 031 174 рубля 04 копейки.  

Взыскать с публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 55 935 рублей.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.  

Судья А.А. Артемьева