АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-2/2018

г. Кострома

05 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 апреля 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Иванов Евгений Вячеславович, при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Музлесдрев», г. Нея, Костромская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка №490 от 15.04.2011,

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 26.10.2015 №119,

ответчик: не явился,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области обратился в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Музлесдрев» о внесении изменений в договор аренды лесного участка №490 от 15.04.2011.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик явку представителя не обеспечил, отзыв не представил. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Музлесдрев», на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 25 от 06 апреля 2011 года, заключен договор аренды лесного участка  №490 от 15 апреля 2011 года. (далее-Договор).

В соответствии с разделом 1 Договора в редакции Решения Арбитражного суда Костромской области от 04.09.2015 по делу № А31-5725/2015 ответчик осуществляет заготовку древесины на лесном участке общей площадью 16071 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет:

        Местоположение: Костромская область, Нейский муниципальный район, ОГУ «Нейское лесничество»,

Нейское участковое лесничество, квартала 17, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 30, 36, 37, 39, 86, 87, 88, 91, 93, 94, 95, 101, 102, 103, 104, 105, 119, 137, 141 ,142,150, 153, 154, 155, 156;

Потрусовское участковое лесничество, квартала 136, 144, 145, 162, 163;

1-е Солтановское участковое лесничество, квартала 1, 2,3,10,21,26,28,37,38,40,41,75,84, 85;

Ёлкинское участковое лесничество, квартала 79, 95, 96, 104, 105, 109, 113, 115,116, 118;

Никитское участковое лесничество, квартала 138,139,142;

2-е Солтановское участковое лесничество СПК «Колос», квартала 3,4,7,12,18,20,22,26,27, 29, 30;

2-е Солтановское участковое лесничество СПК «Верхне-Нейское», квартала 1,10,17,18,19;

Кужбальское участковое лесничество СПК «Вожеровский», квартала 11,12,22,39-51,57,58;

Кужбальское участковое лесничество СПК «Кужбальский», квартала 8,22,25,26,37,49;

Кужбальское участковое лесничество СПК «Михали», квартала 7,8,10,18,21;

2-е Солтановское участковое лесничество СПК «Солтановский», квартала 14,15 номер учетной  записи в государственном лесном реестре  34:224:11:0653.

Приказом департамента лесного хозяйства Костромской от 05 сентября 2017 года № 406 утвержден  акт лесопатологического обследования № 45.

Согласно заключения и оценки текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, с целью предупреждения распространения вредных организмов предусмотрена сплошная санитарная рубка с последующим созданием лесных культур.

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного Кодекса лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 ЛК РФ).

В силу части 4 названной статьи порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесной Кодекс, регламентируя лесопатологические обследования (статья 60.6), закрепляет в статье 60.7, что предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий (в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений), других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий (часть 1) и не допускает осуществление таких мероприятий, если они не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования либо указанным органом направлено предписание об отмене данного акта или о внесении в него изменений, а также в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 этого Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть 4).

Согласно утвержденным в соответствии с частью 5 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов (приказ Минприроды России от 12 сентября 2016 года № 470) к санитарно-оздоровительным мероприятиям отнесены рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев (пункт 17); сведения о видах и объемах таких мероприятий, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации (пункт 18), которой - в соответствии с частью 1 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации - является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктами 28, 29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства России № 69 от 29.02.12 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» (далее - Приказ № 69) проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

На основании ч.4 ст. 91 ЛК РФ и в соответствии с п.2.1.2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» сведения об изменении документированной информации внесены специалистами ОГКУ «Нейское лесничество» в государственный лесной реестр 29 сентября 2017 года. На основании изложенного, в целях исполнения условий договора, подлежат изменению объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, определенные приложением №3 Договора.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Таким образом, существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка приводят к изменению размера арендной платы.  В целях сохранения баланса интересов сторон и установленного в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации принципа платности лесопользования необходима обязательная редакция Договора.

В связи с изложенным Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Материалами дела установлено, что произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеет место изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, переданного истцу в пользование по договору, что является основанием для удовлетворения требований о внесении изменений в договор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды лесного участка №490 от 15 апреля 2011 года заключенного между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Музлесдрев» утвердив приложения №3, №4 и №6 в новой редакции:

Приложение № 3

                                                                                                                     к договору аренды лесного участка

№490 от 15апреля  2011г.

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины, кбм.

хозяйство

хозсекция

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесныхнасажде-ний при уходе за лесами

при рубке  поврежден-ных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

в 2017 году

Защитные леса

хвойное

600

600

сосновая

600

600

еловая

-

-

мягколиственное

100

100

березовая

100

100

осиновая

-

-

Эксплуатационные леса

хвойное

13000

400

1223

14623

сосновая

10000

400

1223

11623

еловая

3000

3000

мягколиственное

10000

300

10300

березовая

8000

300

8300

осиновая

2000

2000

итого

23700

700

1223

25623

с 2018 года

Защитные леса

хвойное

600

600

сосновая

600

600

еловая

-

-

мягколиственное

100

100

березовая

100

100

осиновая

-

-

Эксплуатационные леса

хвойное

13000

400

13400

сосновая

10000

400

10400

еловая

3000

3000

мягколиственное

10000

300

10300

березовая

8000

300

8300

осиновая

2000

2000

итого

23700

700

24400

Приложение № 4                                                                                                                                                                                                                            к договору аренды лесного участка                                                                                                                                                                                                                   №490 от 15 апреля 2011 г.

СРОКИ

внесения арендной платы в 2017 году

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего  (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в   федеральныйбюджет

(рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

523262,96

250730,17

272532,79

15 марта – 15%

523262,96

250730,17

272532,79

15 апреля – 15 %

523262,96

250730,17

272532,79

15 мая – 15%

523262,96

250730,17

272532,79

15 июня – 10%

348841,97

167153,44

181688,53

15 сентября – 10%

348841,97

167153,44

181688,53

15 ноября – 10%

348841,96

167153,44

181688,52

15 декабря – 10%

348841,96

167153,44

181688,52

Всего 

3 488 419,70*

1 671 534,44

1 816 885,26*

СРОКИ

внесения арендной платы с 2018 года

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего  (рублей)

В том числе

в бюджет субъекта РФ (рублей)

в   федеральныйбюджет

(рублей)

1

2

3

4

15 февраля -15%

734 184,05

351 796,52

382 387,53

15 марта – 15%

734 184,05

351 796,52

382 387,53

15 апреля – 15 %

734 184,05

351 796,52

382 387,53

15 мая – 15%

734 184,05

351 796,52

382 387,53

15 июня – 10%

489 456,04

234 531,02

254 925,02

15 сентября – 10%

489 456,04

234 531,02

254 925,02

15 ноября – 10%

489 456,03

234 531,02

254 925,01

15 декабря – 10%

489 456,02

234 531,02

254 925,00

Всего 

4 894 560,33

2 345 310,16

2 549 250,17

*- подлежит уточнению в соответствии с пунктом 7 настоящего договора.

Приложение № 6 

к договору аренды лесного участка                                                                                                                                                                                                                   №490 от 15 апреля  2011г.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите,

воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке

Целевое  назначение лесов

Виды    мероприятий

Единица  измерения

Средне-

годовойобъем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Установка плакатов

шт

2 на срок аренды

2 квартал

Установка аншлагов

шт

2

2 квартал

Благоустройство территорий

шт

3

2 квартал

Устройство мин. полос

км

4,9

2 квартал

Уход за мин. полосами

км

9,9

2 квартал

Строительство дорог п/п назначения

км

2,1

2 квартал

Реконструкция дорог п/п назначения

км

3,5

2 квартал

Устройство подъездов к источникам п/п водоснабжения

шт

5 на срок аренды

2 квартал

Прокладка просек

км

2,3

2 квартал

Прочистка и обновление просек

км

3,2

2 квартал

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт

1 на срок аренды

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Эксплуатационные и защитные леса

Санитарно-оздоровительные мероприятия 

по результатам лесопатологических  обследований

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Подготовка почвы под л/к

га

31,38

3 квартал

Создание лесных культур

га

31,38

2 квартал

Уход за культурами

га

156,9

2;3 квартал

Комбинированное лесовосстановление

га

6,24

2;3 квартал

Естественное лесовосстановление

га

121,56

2;3 квартал

Дополнение культур

га

По необходимости

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода в молодняках

га

47,3

2-4 квартал

Расчистка квартальных просек

км

15,3

2-4 квартал

Замена (постановка) квартальных столбов

шт.

10

2-4 квартал

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в  Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                            Е.В. Иванов