АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена  08.04.2021

Полный текст  решения изготовлен 14.04.2021

 

14 апреля 2021 года

Дело №

А55-10768/2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрел в судебном заседании  08 апреля 2021 года  дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Транкор"

при участии третьего лица – ООО «Лада-Лист»

о взыскании 7 411 339 руб. 65 коп.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен

от ответчика -  ФИО1, дов.  от 01.09.2020

от третьего лица – не явился, извещен

 

Администрация городского округа Тольятти обратилась в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Транкор"  о взыскании 6 181 787 руб. 30коп., в том числе: 5 675 979 руб. 69 коп. задолженности по арендной плате за период с  08.04.2017 по 31.01.2019 по договору аренды земельного участка  от 09.08.2017,  505 807 руб. 61 коп. пени за период с  11.01.2018 по 15.01.2019.

Определением   от 22.04.2019 исковое заявление было принято к рассмотрению в производство судьи Григорьевой М.Д.

В рамках дела №А55-21281/2019 рассматривался иск Администрации городского округа Тольятти к  Обществу с ограниченной ответственностью "Транкор"  о взыскании 1 229 552 руб. 35 коп., в том числе: 1 214 361 руб. 91 коп. задолженности по арендной плате за период с  01.02.2019 по 30.04.2019 по договору аренды земельного участка  от 09.08.2017,  15 190 руб. 44 коп. пени за период 12.02.2019  по 23.04.2019.

Определением суда от  23.09.2019 суд объединил в одно производство  дело №А55-10768/2019 и №21281/2019 с присвоением  объединенному делу №А55-10768/2019, а также  приостановил производство по делу №А55-10768/2019 до вступления в законную силу судебного акта  по делу  №3а-1761/2019, рассматриваемому Самарским  областным судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном приказом председателя арбитражного суда от 01.03.2018 №14, определением  и.о. председателя гражданской коллегии от 20.11.2019  произведена замена судьи  Григорьевой М.Д., в связи с длительным ее отсутствием   на судью Разумова Ю.М.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции,  оставил без изменения Решение Самарского областного суда  от 02.10.2019    по делу №3а-1761/2019  о признании недействующим  подпункт 9.1.1 пункта 9 Приложения №1 к Решению Думы г.о.Тольятти Самарской области от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости  земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории  г.о.Тольятти».

Решением Самарского областного суда  от 02.10.2019    по делу №3а-1761/2019 иск удовлетворен.

Поскольку основания послужившие основанием для приостановления производства по делу устранены, суд определением  от 02.07.2020 возобновил производство по делу.

Ответчик иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Истец в судебное заседание не явился, определение  о возобновлении производства по делу было направлено в его адрес и получено  истцом (л.д.153, том 1).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не  представило, о начавшемся процессе с его участием извещен, что подтверждается  почтовым уведомлением и  сведениями с сайта  Почта России (л.д.76,  154, том 1).

Информация о судебном разбирательстве в заседании,  назначенном   на  08.04.2021,   была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Расписание судебных заседаний», а также отображена в единой картотеке арбитражных дел.

В силу ч. 6 ст. 121, ст. 186  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле были обязаны самостоятельно следить за движением дела после получения первого определения суда о возбуждении производства по делу с их участием.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  представителей истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителя  ответчика, арбитражный суд установил:

Взаимоотношения сторон обусловлены договором аренды земельного участка б/н от 09.08.17г., в соответствии с условиями которого арендодатель (истец) передал в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202054:40, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д.52 общей площадью 189401 кв.м. для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений (зона ПК -4), а ответчик  принял его в аренду по акту приема передачи от 09.08.2017.

В соответствии с п.1.1.1 договора аренды срок действия последнего 49 лет. Последний был зарегистрирован в установленном законодательством порядке 15.12.17.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что использование земли в Российской Федерации является платным, в т.ч. и в виде арендной платы.

Согласно данным нормам права обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с положениями закона и договора, в частности, на арендаторе лежит обязанность уплачивать арендную плату в размере, порядке и сроки, определенные договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п.4 ст.22 Земельного Кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункта 2.4 договора арендная плата вносится ежемесячно не позднее 10 дня текущего месяца.

В соответствии с п.5.3 договора аренды в случае неуплаты арендатором платежей в сроки, установленные условием договора, арендодатель начисляет пени в размере 0,03% за каждый день просрочки от суммы задолженности.

Расчет за пользование спорным земельным участком за период с  08.04.2017 по 30.04.2019  произведен истцом, в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, Решением Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти».

Согласно протокола разногласий к спорному договору аренды земельного участка с учётом протокола согласования разногласий от 09.08.17г. в соответствии с п.2.2 договора годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле А=Скад х 2%, Скад – 84 950 378 руб.

Истец указывает, что в нарушении указанных норм права и условий договора аренды земельного участка №б/н от 09.08.17г., ответчиком не выполнено обязательство в части полного и своевременного внесения арендной платы за пользование земельным участком и за последним образовалась задолженность, согласно расчёту истца за период с 08.04.2017 по 30.04.2019  основной долг составил 6 890 341  руб. 60 коп.,  пени за период с 11.01.2018 по 23.04.2019    в размере 520 998  руб. 05 коп. в соответствии с п.5.3 договора аренды.

Ответчик исковые требования истца не признаёт, ссылаясь на наличие права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком, поскольку объекты недвижимости были приобретены у обладателя данного права ВОАО Опытный завод СМиК (свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на землю от 04.09.95г. №23713), при этом считает, что годовой размер арендной платы устанавливается в двух процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с п.2 ст.3 ФЗ от 25.10.01г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»  и не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога, установленного п.4 ст.1 Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти, утверждённого Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.10.05г. №257 (0,9 % х 2 =1,8 % от кадастровой стоимости), что соответствует 4 принципу определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Постановление Правительства РФ от 16.07.09г. №582).   Размер арендной платы  определен как 2% от кадастровой стоимости.

Возражая против иска ответчик также указывает на то, что при расчёте размера арендной платы истцом использован Кв – 0,0426 (земельные участки фабрик, заводов и комбинатов, производственных баз, цехов, мастерских п.9.1.1) который был отменен Решением Самарского областного суда от 02.10.2019 по делу № 3а-1761/2019, оставленным без изменений апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.03.2020 по делу № 66а-531/2020 о признании нормативного правового акта недействующим в части подпункта 9.1.1 пункта 9 Приложения №1 к Решению Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 года №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти», коэффициент вида использования земельного участка 0,0426  не подлежит использованию расчетах при определении размера арендной платы. 

Статьей 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем порядок определения размера арендной платы за такие земельные участки в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», утратившим силу с 01.03.2015, подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Расчет арендной платы в связи с использованием вышеуказанного земельного участка осуществлялся истцом с применением  Кв согласно п.9.1.1 Решения Думы городского округа Тольятти от 01.10.2008г. №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти», поскольку истец считает, что у ответчика отсутствует право постоянного бессрочного пользования земельным участком в связи  с чем п.2.2 договора в редакции протокола согласования считает не применимым.

В обоснование доводов относительно наличия права бессрочного пользования с 27.09.2016г. у ООО «Транкор» в силу закона (как приобретателя недвижимости) перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:09:0202054:40 ответчик представил следующие документы: свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на землю от 04.09.1995г. рег.№23713 ВО АО «Опытный завод СМиК», Постановление Мэра городского округа Тольятти от 27.04.2006г. №3067-1/п , договора купли – продажи объектов недвижимости.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ, в редакции от 04.11.2019), юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Вместе с тем в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015) и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (перехода права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупателем приобретается право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования (постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 № 11401/09, от 11.05.2010 № 82/09, от 21.05.2013 № 16448/12). 

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) и статье 39.9 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. 

Между Администрацией городского округа Тольятти и ООО «Транкор» был заключён договор аренды земельного участка от 09.08.17г. с кадастровым номером 63:09:0202054:40, расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Никонова, д.52 общей площадью 189401 кв.м. для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений (зона ПК -4) сроком на 49 лет. В соответствии с протоколом разногласий к вышеуказанному договору п. 2.2 годовой размер арендной платы за весь земельный участок составляет на 2017 год 1 699 007 руб. 60 коп. и рассчитывается по формуле: А=Скад х 2%. 

        Исходя из материалов дела право собственности ответчика на объекты недвижимости зарегистрировано 27.09.2016, то есть позже 01.07.2012 (срок предусматривающей обязанность обратиться за переоформлением права) и позже 01.03.2015 ( дата введения в действие Главы 6 Земельного кодекса).

Таким образом, ответчик не вправе претендовать на исчисление арендной платы за пользование спорным земельным участком,  исходя из  размера арендной платы 2% от кадастровой стоимости земельного участка (в год), размер платы за пользование земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов Самарской области.

Условия договора  об исчислении  арендной платы  из 2% от кадастровой стоимости не соответствует  закону, нарушает  публичные интересы, поэтому  ничтожно, согласно  ч. 2 ст. 168 ГК РФ.

В п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении Арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» разъяснено, что согласно части 2 статьи 13, частям 4 и 5 статьи 195 АПК РФ нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период.

В определении от 14 апреля 2016г. N 309-ЭС15-16627 Верховного суда Российской Федерации указано, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право.

         Решением Самарского областного суда от 02.10.2019 по делу № 3а-1761/2019, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17.03.2020 по делу № 66а-531/2020 признано недействующим в части подпункта 9.1.1 пункта 9 Приложения №1 Решения Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 года №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти»

Таким образом, учитывая, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение истцом в расчете арендной платы коэффициента вида использования 0,0426 предусмотренного  пунктом  9.1.1 пункта 9 Приложения №1 к Решению Думы г.о. Тольятти Самарской области от 01.10.2008 года №972 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Тольятти», суд считает необоснованным. 

В соответствии с Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 N 257 "Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти".

В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за спорный земельный участок установлена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Соответственно  размер  арендной платы за период с 08.04.2017 по 30.04.2019 составит 2 612 217 руб. 04 коп. (84 950 378 руб. х 1,5% = 1 274 255 руб. 67 коп. в год). Из материалов дела следует и истцом не отрицается, что за  указанный период  ответчиком было оплачено 3 090 797 руб. 35 коп.  Переплата  за спорный период составляет 478 580 руб. 31 коп.

Применение мер гражданско-правовой ответственности является последствием ненадлежащего исполнения обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статей 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Истцом ответчику начислены  пени за период с 11.01.2018 по 15.01.2019 в размере 520 998  руб. 05 коп.  в соответствии с п.5.3 договора аренды.

За период с 11.01.2018 по  15.01.2019, ответчик не оспорил, что производил оплату с просрочкой. Как следует  из материалов дела,  за спорный период была  оплата двумя платежами : платежным  поручением №168 от 19.01.2018  в сумме  1 391 789,75 руб., платежным поручением №148 от 07.12.2018 в сумме 1 699 007, 60 руб.

Исходя из ежемесячного внесения арендной платы  и размера  0,03%  пени составят 25 264  руб. 53  коп.

Поскольку на стороне арендодателя имеется переплата в части основного долга, требования в части основного долга  удовлетворению не подлежат.

В части пени  требования подлежат удовлетворению частично в сумме  25 264 руб. 53 коп., в остальной части во взыскании пени следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в сумме  60 056 руб. 70 коп.  в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований, на истца – 59 851 руб. 16 коп., на ответчика – 205,54 руб.  и  взысканию с последнего в доход Федерального бюджета РФ в сумме  206 руб. (округления  до полного рубля в сторону  увеличения  с учетом  п.4 Постановления  Пленума ВАС РФ №46 от 11.07.2014), поскольку истец от уплаты государственной пошлины  освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Транкор" в пользу Администрации городского округа Тольятти 25 264 руб. 53 коп. пени, и в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  206 руб.

В остальной части в иске отказать.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Ю.М. Разумов