АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13809/2023

г. Архангельск

18 марта 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трест столовых» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>)

с привлечением в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО2

о взыскании 2 850 руб. 28 коп. 

при участии в судебном заседании представителей: не явились (извещены)

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Трест столовых»  (далее – ответчик, Общество) о взыскании 2 850 руб. 28 коп. ущерба, причиненного в результате перерасхода средств на выплату пенсии ФИО2 за период с января по февраль 2022 года в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком сведений о работающем застрахованном лице.

Определением от 29.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество с требованиями не согласно по мотивам, изложенным в отзыве.

Определением от 12.02.2024 суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела по существу не заявили, в связи с чем суд перешел к рассмотрению дела по завершении предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил.

В соответствии со статьей 1, пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Администрация, являясь юридическим лицом, выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязана ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах).

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 19.12.2010.

В статье 26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с частями 1, 2 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ  с 01.02.2016 пенсионерам, осуществляющим работу, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что Общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «доп.» за октябрь 2021 года 24.02.2022, в  поданных в феврале 2022 года дополнительно сведениях за октябрь 2021 года ФИО2  была указана в качестве застрахованного лица. В первоначально поданных в установленный срок (15.11.2021) сведениях по форме СЗВ-М «исх.» за октябрь 2021 года ФИО2 в числе застрахованных лиц (работающих) указана не была. 

23.12.2021 Фонд принял решение о выплате с 01.01.2022 ФИО2 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной  выплаты к страховой пенсии, установив, что ФИО2 по состоянию на октябрь 2021 года не работает.

В январе и феврале 2022 года ФИО2 была выплачена пенсия  в большем размере с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 1 425 руб. 14 коп. в каждом месяце, всего в сумме 2 850 руб. 28 коп.

13.02.2023 Фонд вынес решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, установив, что пенсия с учетом индексации размера с 01.01.2022 неправомерно выплачивается в связи с непредставлением страхователем (Обществом) в установленный срок сведений.

17.02.2023 Фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру ФИО2 сумм пенсии в размере 2 850 руб. 28 коп. 

Претензией от 27.02.2023 Фонд потребовал Общество в добровольном порядке возместить убытки в сумме 2 850 руб. 28 коп.

Общество в ответе от 09.03.2023 исх. №28 посчитало требования Фонда необоснованными.

Оставление претензии без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Указанные выше обстоятельства послужили причиной обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении спора суд исходит из следующего.  

Согласно статье 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона №400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

В силу статьи 15 упомянутого Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вину причинителя вреда.

В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (пункт 1 статьи 404 ГК РФ). 

Из материалов дела следует, что Общество своевременно 15.11.2021 представило сведения по форме СЗВ-М исх. (первоначальные сведения) за октябрь 2021 года, в которых в числе работающих (застрахованных) лиц ФИО2 не была указана. Общество также своевременно 15.12.2021 представило  сведения по форме СЗВ-М исх. (первоначальные сведения) за ноябрь 2021 года, в которых в числе работающих (застрахованных) лиц ФИО2  также не была указана.

17.01.2022 Общество представило сведения по форме СЗВ-М исх. за декабрь 2021 года, в которых в числе застрахованных лиц была указана ФИО2 Впоследствии 24.02.2022 Общество представило дополнительные сведения по форме СЗВ-М доп.  за октябрь и ноябрь 2021 года, в которых ФИО2 была указана в числе застрахованных лиц. 

Вместе с тем как следует из представленных документов, сведения за январь-сентябрь 2021 года Общество в Фонд предоставляло своевременно и в данных сведениях ФИО2 как застрахованное лицо не указывалась.

Из пояснений Фонда следует, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 не являлась работающим лицом с января по сентябрь 2021 года, вместе с тем индексация к фиксированной части страховой пенсии ФИО2 как неработающему пенсионеру не выплачивалась. 

Следовательно, поскольку по имеющимся у Фонда данным о том, что ФИО2 являлась неработающим пенсионером (январь-сентябрь 2021) и поскольку иные сведения - о работе ФИО2 – у Фонда отсутствовали до января 2022 года, то необходимость в установлении в решении от 23.12.2021 того факта, что ФИО2 по состоянию на октябрь 2021 года не работает, у Фонда отсутствовала.  

Другими словами, индексация к фиксированной части пенсии должна была выплачиваться ФИО2 как неработающему пенсионеру с период с января 2021 года  и никоим образом не зависела от представления/непредставления Обществом сведений по форме СЗВ –М.

Следовательно, решение от 23.12.2021 о выплате ФИО2 с 01.01.2022 индексации к фиксированной части пенсии было принято Фондом не в связи с непредставлением (своевременно) Обществом сведений о ней как о застрахованном лице за октябрь 2021 года, а по иным причинам, которые Фонд не пояснил, поскольку и в предшествующие периоды (до октября 2021 года) сведения о том, что ФИО2 не является застрахованным лицом (работающим пенсионером), и соответственно пенсионеру должны производиться выплаты индексации,  у Фонда имелись.  

Поэтому суд приходит к выводу, что произведенная Фондом выплата индексации ФИО2 в январе и феврале 2022 года не находится в причинно-следственной связи с несвоевременным представлением Обществом сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.   

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 - 2.6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Из положений части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ следует, что основанием для вынесения решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) являются сведения, представленные страхователем и полученные пенсионным фондом. 

Таким образом, принятие Фондом решения о выплате индексации фиксированной части пенсии и выплата такой индексации при наличии достоверных сведений о том, что пенсионер не работает, не находится в причинно-следственной связи с несвоевременным представлением Обществом  сведений по форме  СЗВ-М.

В отсутствие в действиях Общества состава, необходимого для взыскания убытков, суд отказывает в удовлетворении иска.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске судебные расходы относятся  на истца. Пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Е.Б. Шапран