Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-29133/2023

г. Краснодар                                                                                                       «24» июля 2025 г.

Резолютивная часть решения суда объявлена 24 июня 2025 г. Полный текст решения суда изготовлен 24 июля 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Мальцевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства», г. Сочи (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация», г. Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании по муниципальному контракту № 196 от 07.09.2021 неустойки за просрочку выполнения работ в размере 36 922 руб., неустойки за непредставление договора страхования за период с 22.09.2021 по 03.08.2022 в размере 579 945,52 руб. (с учетом уточнения исковых требований до принятия к производству), 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение города Сочи «Управление капитального строительства» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация» о взыскании по муниципальному контракту № 196 от 07.09.2021 неустойки за просрочку выполнения работ в размере 36 922 руб., неустойки за непредставление договора страхования за период с 22.09.2021 по 03.08.2022 в размере 579 945,52 руб. (с учетом уточнения исковых требований до принятия к производству), 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и дате судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Дело подлежит рассмотрению согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения спора.

Ранее истец направил в материалы дела ходатайство об уточнении размера исковых требований.

Суд при рассмотрении заявленного истцом ходатайства об уточнении исковых требований, руководствовался ст. 49 АПК РФ, согласно которой, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или в части.

Таким образом, исковыми требованиями следует считать: «Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация», в пользу муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» неустойки за просрочку выполнения работ в размере 179 945,41 руб., неустойки за непредставление договора страхования в размере 569 139,08 руб.»

В соответствии с частью 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, между муниципальным казенным учреждением города Сочи «Управление капитального строительства» и обществом с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация» был заключен муниципальный контракт от 07.09.2021 №196 на выполнение работ по ремонту кровли на объекте: «Капитальный ремонт кровли и замена оконных блоков МДОУ детский сад общеразвивающего вида №6 г. Сочи Центрального района», по условиям которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонт) кровли на объекте: "Капитальный ремонт кровли и замена оконных блоков МДОУ детский caд общеразвивающего вида №6 г. Сочи Центрального района" (далее - объект) по мероприятии муниципальной программы "Развитие отрасли "Образование" города Сочи", утвержденной постановлением-администрации города Сочи № 3377 от «01» декабря 2015 года (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с настоящим контрактом, а также приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью.

В соответствии с п.2.1.  цена контракта (стоимость работ) составляет 1 801 073,03 руб., НДС 20% - 300 178,84 руб.

Согласно п.3.2. контракта, календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

3.2.1. Начало выполнения работ - дата подписания Муниципального контракта.

3.2.2.  Окончание выполнения работ в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение № 1) 30 (Тридцать) календарных дней с даты заключения муниципального контракта.

Выполнение работ осуществляется Подрядчиком на объекте - Российская Федерация, Краснодарский край. муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, Центральный район, ул. Гагарина, 39а.

Как указывает истец, по состоянию на 31.05.2023, работы по контракту не выполнены подрядчиком, что в соответствии с положениями пунктов 3.3., 16.4., 16.10., контракта, является основанием для предъявления требования об оплате неустойки.

Согласно пункту 3.3 контракта, на дату вступления настоящего контракта в силу дата окончания работ, является исходной для определения неустойки в случаях нарушения сроков выполнения работ, установленных контрактом, по вине Подрядчика.

Пункт 16.4. контракта предусматривает в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Муниципальный заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Просрочка выполнения за период с 08.10.2021- по 03.08.2022 составляет 300 дней. Согласно расчету истца, сумма неустойки за просрочку выполнения работ составляет 84 115,63 руб.

Пункт 16.14. контракта устанавливает, что уплата штрафных санкций не освобождает стороны от выполнения собственных обязательств в натуре и от иной ответственности по контракту, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

Разделом 15 муниципального контракта предусмотрена обязанность подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты заключения контракта заключить и предоставить заказчику договор страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности по контракту. До заключения договоров страхования, подрядчику необходимо согласовать условия договора страхования с заказчиком. В случае несогласования Подрядчиком правил страхования и условий договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков с Муниципальным заказчиком или не заключения договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков в указанный срок, Муниципальный заказчик вправе применить к Подрядчику штрафные санкции.

Окончательный срок исполнения обязательств по предоставлению договора страхования по вышеуказанному муниципальному контракту 21.09.2021 года. По состоянию на 31.05.2023 года указанные обязательства не исполнены подрядчиком, что является нарушением условий муниципального контракта.

Неисполнение обязательства страхования, согласно п. 16.19. контракта, если Подрядчик не предоставил подтверждение страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности в соответствии с разделом 15 настоящего контракта, возникающих в процессе работ на объекте, он несет ответственность по соответствующим рискам в полном объеме до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности, при этом Подрядчик уплачивает Муниципальному заказчику неустойку в размере 0,1 процент от страховой суммы за каждый день просрочки выполнения данного обязательства до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности

До настоящего времени, обязательства в части согласования и предоставления договора страхования не исполнены подрядчиком, что является основанием для предъявления требования об оплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно расчету истца, сумма неустойки составляет 579 945,52 руб.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в добровольном порядке произвести оплату начисленных неустоек.

Требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без финансового удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в суд.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указывается начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за просрочку выполнения работ в размере 179 945,41 руб. за период с 07.10.2021 г. по 02.08.2022 г., неустойку за непредставление договора страхования в размере 569 139,08 руб. за период с 21.09.2021 г. по 02.08.2022 г.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 32 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу правил пункта 5 статьи 34 Закона 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 указанной статьи установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу ч. 8 ст. 34 названного закона штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В связи с допущенной Ответчиком просрочкой выполнения обязательств по контракту Истцом начислена пеня, которая составила: 

- неустойка за просрочку выполнения работ в размере 79 727,50  руб. за период с 07.10.2021 г. по 28.12.2022 г.; неустойка за период с 29.12.2021 по 02.08.2022 в размере 100 217, 91 руб.

 - неустойка за непредставление договора страхования в размере 569 139,08 руб. за период с 21.09.2021 г. по 02.08.2022 г. 

Расчет задолженности по неустойке судом проверен и признан не верным.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежит начислению неустойка.

Также при расчете истец руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету суда размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ составил 92 464, 18 руб. из расчета: 

за период с 07.10.2021 по 28.12.2021 (1 801 073,03 х 1/300 х83дн х8,5%= 42 355,23 руб.) 

за период с 29.12.2021 по 31.03.2022 (865 938,16 руб. х 1/300 х 217дн х8,5% = 50 108, 95 руб.)

Неисполнение обязательства страхования, согласно п. 16.19. контракта, если Подрядчик не предоставил подтверждение страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности в соответствии с разделом 15 настоящего контракта, возникающих в процессе работ на объекте, он несет ответственность по соответствующим рискам в полном объеме до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности, при этом подрядчик уплачивает муниципальному заказчику неустойку в размере 0,1 процент от страховой суммы за каждый день просрочки выполнения данного обязательства до даты вступления в силу договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков и гражданской ответственности.

Согласно статьи 10 ФЗ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", страховой суммой является денежная сумма, которая определена в порядке, установленном федеральным законом и (или) договором страхования при его заключении, и исходя из которой устанавливаются размер страховой премии (страховых взносов) и размер страховой выплаты при наступлении страхового случая.

Согласно расчету истца, неустойка за каждый день просрочки в соотношении 0,1% от цены контракта составляет 1 801 073,03 руб. за период с 21.09.2021 по 02.08.2022г составляет 569 139,08 руб.

Однако, суд самостоятельно, с учетом введенного моратория, согласно которому размер неустойки составляет 345 806,02 руб. за период с 21.09.2021 по 31.03.2022г.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд, руководствуясь ст.ст. 9, 49, 65, 66, 71, 110, 150, 156, 163, 167, 171, 176 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении размера исковых требований – удовлетворить.

Исковыми требованиями считать: Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация», в пользу муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» неустойки за просрочку выполнения работ в размере 179 945,41 руб., неустойки за непредставление договора страхования в размере 569 139,08 руб.»

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за просрочку выполнения работ за период с 07.10.2021 по 31.03.2022 в размере 92 464,18 руб., неустойку за непредставление договора страхования в размере 345 806,02 руб.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Краевая инвестиционно - строительная корпорация» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 10 519,47 руб.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья                                                                                                                      А.В. Орлова