ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир

«25» марта 2024 года                                                       Дело № А39-11430/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2024 года

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н., 

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2023 по делу № А39-11430/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магма ХД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о признании Приказа №892 от 09.11.2021 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» недействительным по основаниям указанным в заявлении; о применении последствий признания недействительным Приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия №892 от 09.11.2021 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества», о приведении лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые Приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 №1302 «О введении в действие материалов таксации лесов» в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» путём внесения изменений в лесоустроительный планшет №1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала №3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 10 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра; о признании Приказа №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 «О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» недействительным по основаниям указанным в заявлении; о применении последствий признания недействительным Приказа №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 «О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества»: привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 №1302 «О введении в действие материалов таксации лесов» в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 «О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» путём внесения изменений в лесоустроительный планшет №1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала №3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 «О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Ковылкинское территориальное лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Прокуратура Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ОРГН 1157746215527, ИНН 

<

***>), публично-правовая компания «Роскадастр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

 

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 20.09.2023 сроком на 2 года, представлен диплом о высшем юридическом образовании 

от ответчика – не явились, извещены

от третьего лица ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 27.06.2022 сроком на 2 года, представлен диплом о высшем юридическом образовании

от третьих лиц государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Ковылкинское территориальное лесничество», Прокуратуры Республики Мордовия, администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», публично-правовой компании «Роскадастр», государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» - не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магма ХД» (далее по тексту – заявитель, ООО «Магма ХД») обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – ответчик, Минлесхоз Республики Мордовия), с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ изменения предмета спора,  о признании Приказа №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении; применении последствий признания недействительным Приказа №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые Приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 №1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в лесоустроительный планшет №1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала №3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 10 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом №892 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 09.11.2021 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра, признать Приказ №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" недействительным по основаниям указанным в заявлении; применить последствия признания недействительным Приказа №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества": привести лесоустроительные материалы Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённые приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26.12.2018 №1302 "О введении в действие материалов таксации лесов" в состояние до устранения воспроизведенной ошибки Приказом №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" путём внесения изменений в лесоустроительный планшет №1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества исключив из площади квартала №3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м., организовать приведение лесоустроительных материалов Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества в состояние до исправления ошибки Приказом №474 Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16.06.2023 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества" и, в соответствие с пунктом 2.1 Перечня, составить Акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество", Прокуратура Республики Мордовия, Администрация Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг", Публично-правовая компания "Роскадастр", государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия".

Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2023 года  требования ООО «Магма ХД» оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с мотивировочной частью решения суда первой инстанции, Минлесхоз Республики Мордовия  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2023 г. по арбитражному делу №А39-11430/2022, которым отказано в удовлетворении заявления ООО «Магма ХД» к Минлесхозу Республики Мордовия о признании недействительным приказа Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 г. №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества» и применении последствий признания недействительным приказа Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 г. №892 «Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества», исключив из него формулировку: «Суд принял в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении по делу №А39-2956/2022, факт совершения ФИО2 действий по прочистке автомобильной грунтовой дороги путем вырубки и повреждения до степени прекращения роста 33 дикорастущих деревьев на территории, не отнесенной к землям лесного фонда.».

По мнению ответчика, ошибочным является содержащийся в мотивировочной части указанного судебного акта вывод о том, что суд принял в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении по делу №А39-2956/2022, факт совершения ФИО2 действий по прочистке автомобильной грунтовой дороги путем вырубки и повреждения до степени прекращения роста 33 дикорастущих деревьев на территории, не отнесенной к землям лесного фонда. 

По мнению Минлесхоза Республики Мордовия, вопреки требованиям процессуального законодательства (часть 1 ст. 168, пункт 2 части 4 ст. 170, пункт 12 части 2 ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ) арбитражным судом первой инстанции обоснованность доводов Минлесхоза Республики Мордовия о принадлежности земельного участка, на котором ФИО2 осуществлялись действия по прочистке автомобильной грунтовой дороги путем вырубки и повреждения до степени прекращения роста 33 дикорастущих деревьев к землям лесного фонда; отсутствии правовых оснований для применения решения исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР от 22.07.1992 г. №153 не проверена. Как следствие, оспариваемый судебный акт арбитражного суда первой инстанции принят без исследования всех существенных обстоятельств, на которые ссылалась сторона спора, что нарушает принципы законности, равноправия и состязательности (статьи 6, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).При этом, ответчик настаивает, что решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2023 г. по делу №А39-2956/2022 не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела. Кроме того, по мнению ответчика, в основу оспариваемого решения Арбитражного суда Республики Мордовия фактически положен ошибочный вывод о том, что определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 17.03.2023 г. сделан вывод о наличии или отсутствии вины ФИО2 в совершении вменяемого ему преступления. Данный вывод арбитражного суда первой инстанции, по мнению ответчика, также противоречит пунктам 1 и 2 части 1 ст.299 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми вопросы о том, доказано ли, что имело место деяние, в совершении которого обвиняется подсудимый; доказано ли, что деяние совершил подсудимый, разрешаются судом при постановлении приговора.

ООО «Магма ХД» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит решение суда оставить без изменения. 

Представитель заявителя, выступая одновременно в качестве представителя третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда в оспариваемой части оставить без изменения.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Ковылкинское территориальное лесничество", Прокуратуры Республики Мордовия, Администрации Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Паевского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг", Публично-правовой компании "Роскадастр", государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда. 

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта в оспариваемой части, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из обстоятельств дела, 9 ноября 2021 года Первым заместителем Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО4 утвержден приказ №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", которым внесены изменения в лесоустроительный планшет №1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества: включена в площадь квартала №3 нелесная площадь земель лесного фонда, лесная автомобильная дорога общего пользования шириной 10 м. 

16 июня 2023 Первым заместителем Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО4 вынесен Приказ №474 "О внесении изменений в приказ Минлесхоза Республики Мордовия от 09.11.2021 №892 "Об устранении воспроизведенной ошибки в лесоустроительных материалах Ковылкинского территориального лесничества", которым пункт 1 приказа Минлесхоза Республики Мордовия от 9 ноября 2021 года № 892 изложен в следующей редакции: "1. Устранить воспроизведенную ошибку в лесоустроительных материалах Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества, утверждённых приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 26 декабря 2018 года №1302 "О введении в действие материалов таксации лесов", путём внесения изменений в лесоустроительный планшет № 1, план лесонасаждений и таксационное описание Инсарского участкового лесничества Ковылкинского территориального лесничества включить в площадь квартала №3 нелесную площадь земель лесного фонда, лесную автомобильную дорогу общего пользования шириной 20 м.".

Не согласившись с принятыми решениями, и считая их нарушающим права и законные интересы, ООО «Магма ХД» обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с соответствующим заявлением. 

Заявление мотивировано тем, что информация, содержащаяся в оспариваемых приказах прямо противоречит имеющему законную силу Решению исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР №153 от 22 июля 1992 года и действующим правилам землепользования и застройки Большеполянского сельского поселения Кадошкинского муниципального района, утвержденного решением № 13 третьей сессии Совета депутатов Большеполянского сельского поселения от 19 января 2012 года. Согласно отрытым источникам, публичным документам, опубликованным с сети "Интернет" на официальных сайтах ведомств, данный участок дороги не является землями лесного фонда, а является дорогой расположенной в зоне Т - 1 "Зона внешнего транспорта", которая как раз и предназначена для размещения на ней дорог, как это и есть на самом деле. Заявитель отмечает, что вынесением Приказа №474 от 16.06.2023 Министерство фактически указывает на признание того, что у него отсутствовали основания для вынесения Приказа №892 от 09.11.2021. Заявитель считает оспариваемые приказы нарушающими его права и законные интересы. Так, на основании приказа, фактически исправившего ошибку в лесоустроительной документации, в отношении ФИО2, являющегося сотрудником ООО "Магма ХД", было возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации - незаконная рубка лесных насаждений. Кроме того, в картотеке арбитражных дел с апреля 2022 года отражается дело №А39-2956/2022 о взыскании с заявителя крупной суммы денежных средств - 26383360 рублей. Обращение Министерства с иском к ООО "Магма ХД" и сам факт отражения ООО "Магма ХД" в качестве ответчика по спору с такими требованиями (возмещение вреда в размере 26383360 рублей) создает дополнительные сложности в ведении предпринимательской и экономической деятельности поскольку вина ООО "Магма ХД" не доказана; контрагенты в рамках проявления должной осмотрительности и соблюдения требований налогового законодательства Российской Федерации часто отказываются от сотрудничества с ООО "Магма ХД" по указанной причине; дополнительные вопросы и претензии выражаются различными банковскими структурами в ходе аудита деятельности компании при привлечении дополнительных инвестиций и кредитных денежных средств в развитие сельскохозяйственного сектора экономики Республики Мордовия.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые приказы, хотя и по формальным признакам не соответствуют принципу законности, однако, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, поскольку  ООО «Магма ХД» не адресованы, не порождают для ООО «Магма ХД» негативные последствия, не возлагают на него каких-либо обязанностей по отношению к Минлесхозу Республики Мордовия или иным лицам. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обращение ООО «Магма ХД» в суд не направлено на восстановление его нарушенных прав.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции в оспариваемой части не подлежит  изменению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

ООО «Магма ХД» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование приказа Министерства №892 от 09.11.2021 со ссылкой на то, что заявитель  узнал о нарушении оспариваемым приказом прав и законных интересов ООО «Магма ХД» в ходе выступления представителя Министерства по делу №А39-2956/2022. Именно наличием уголовного дела в отношении ФИО2 представитель Минлесхоза Республики Мордовия мотивировал исковые требования к ООО «Магма ХД» по указанному делу. С целью получения разъяснений относительно содержания приказа (проведение правовой и антикоррупционной экспертизы оспариваемого приказа, разъяснения является ли оспариваемый приказ нормативным правовым актом, получение сведений относительно инкорпорации Решения исполнительного комитета Кадошкинского районного совета народных депутатов Мордовской ССР №153 от 22.07.1992) ООО «Магма ХД» обратилось в Министерство юстиции Республики Мордовия. От Управления Минюста России по Республике Мордовия 28.09.2022 поступило письмо №13/02-3694 от 14.09.2022 с разъяснением в ответ на обращение заявителя. 

С учетом данных обстоятельств суд первой инстанции признал причины пропуска срока уважительными, что в силу статьи 117 АПК РФ явилось основанием для восстановления пропущенного срока.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из апелляционной жалобы следует, что ответчик не согласен с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части решения.

Возможность обжалования мотивировочной части судебного акта предусмотрена пунктом 39 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Обжалование мотивировочной части судебного акта должно преследовать цель изменения или исключения выводов об обстоятельствах, которые нарушают права сторон, в том числе, приобретя обязательный характере (статьи 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), могут воспрепятствовать в будущем реализации гражданских прав или судебной защите в рамках иных отношений по иным делам.

В данном случае Минлесхоз Республики Мордовия не согласен с формулировкой, изложенной в абзаце третьем страницы восемнадцатой решения суда первой инстанции: «Суд принял в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение при рассмотрении по делу №А39-2956/2022, факт совершения ФИО2 действий по прочистке автомобильной грунтовой дороги путем вырубки и повреждения до степени прекращения роста 33 дикорастущих деревьев на территории, не отнесенной к землям лесного фонда.».

Между тем, как следует из текста обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2023 по делу № А39-11430/2022, данный абзац является выводом суда, изложенным в решении Арбитражного суда Республики Мордовия от 21.06.2023 по делу №А39-2956/2022 (абзац 6 страницы 9 решения).

При этом, довод Минлесхоз Республики Мордовия о том, что судом первой инстанции неправомерно использована норма ст. 69 АПК РФ подлежит отклонению, поскольку признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. N 30-П).

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Все доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

По мнению заявителя, решение об отказе в предоставлении земельного участка не соответствует действующему законодательству и нарушает исключительное право заявителя на приватизацию земельного участка, находящегося под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Арбитражный суд Республики Мордовия принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 18.12.2023 по делу № А39-11430/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

 

Председательствующий судья                                       

 М.Н. Кастальская

 

Судьи  

 Т.А. Захарова

 

 

Т.В. Москвичева