АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8558/2024

г. Владивосток

22 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2025 года . 

Полный текст решения изготовлен 22 января 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гидрострой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 05.12.2002) 

к Агентству по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 09.01.2024), Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

третье лицо: Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,  

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 01.07.2024, паспорт, диплом; ФИО2 по доверенности от 02.05.2024, удостоверение № 2568;

от Агентства по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края: ФИО3, доверенность №23 от 28.12.2024, удостоверение № 216; 

от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края: ФИО4, доверенность № 2 от 09.01.2025, удостоверение № 2457;

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гидрострой» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Агентству по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края (далее – ответчик, агентство) о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов и охран окружающей среды приморского края № 37-04-10/8722 от 16.11.2023.

В обоснование заявленных требований представитель общества по тексту заявления указал, что оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства, поскольку деятельность обществом велась в полном соответствии с требованиями лицензии и действующего законодательства.

Так, технический проект вскрытия и отработки блока №В-6 Филаретовского месторождения песка разработан Дальневосточным отделом комплексного проектирования «Сибцветметниипроект». По ранее действовавшему законодательству проектная документация не подлежала согласованию с органом исполнительной власти Приморского края, выдавшим лицензию и предоставлялась в Дальневосточное управление Ростехнадзора. При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ №2127 от 30.11.2021 технические проекты и иная техническая документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованные и утвержденные пользователем недр до дня вступления в силу данного постановления, действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с Правилами, утвержденными постановлением, не требуется.

В части нарушения, выразившегося в не оформлении в установленном порядке горноотводной документации, удостоверяющей уточненные границы горного отвода, представитель общества пояснил, что горноотводный акт к лицензии ЛЕС 0456 ОЩ выдан Дальневосточным управлением Ростехнадзора 30.12.2010 на срок ее действия, внесен в реестр под №326, в связи с чем оснований для его переоформления в соответствии с Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, не имелось.

В части нарушения, выразившегося в не оформлении земельного участка для целей недропользования на всю площадь предоставленного по лицензии горного отвода, заявитель пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено обязанности по оформлению прав на земельный участок на всю площадь предоставленного по лицензии участка горного отвода. При этом в установленном законом порядке для работы на Филаретовском месторождении песка строительного ООО «Гидрострой» в соответствии с ЗК РФ оформлены права на земельные участки с кадастровыми номерами 25:08:010301:2473 и 25:08:010301:2.

В части нарушения, выразившегося в неподготовке планов (схем) развития горных работ на 2024 год, заявитель пояснил, что добыча песка на Филаретовском месторождении осуществляется с применением земснаряда и носит сезонный характер работы (летний период), в связи с чем планы развития горных работ ежегодно разрабатывались обществом и согласовывались в Дальневосточном управлении Ростехнадзора после определения текущей потребности предприятия в готовой продукции, что полностью соответствует положениям пункта 13 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ №1466 от 16.09.2020.

Кроме того, заявитель указал, что в нарушение положений действующего законодательства оспариваемое решение в установленный срок не было направлено в адрес заявителя, в связи с чем общество было лишено возможности как внести какие-либо изменения в заявку и прилагаемый пакет документов в соответствии с замечаниями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, так и оспорить его в рамках досудебного регулирования.

С учетом изложенного, считает, что решение уполномоченным органом принято незаконно, направлено за пределами установленного законом срока, в связи с чем нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности по освоению и разработке спорного участка недр, незаконно возлагает на заявителя излишние обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Представитель агентства по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, по заявленным требованиям возразил, поддержал выводы, изложенные в оспариваемом решении. При этом пояснил, что к заявке обществом был приложен горноотводный акт от 15.03.1984 №19 на разработку общераспространенного полезного ископаемого, предоставленный Лесозаводским горисполкомом иному юридическому лицу – тресту «Железобетон Главвладстроя Минвостокстроя», не имеющему действующих лицензий на пользование участками недр местного значения и не соответствует требованиям действующего законодательства.

Также представитель ответчика пояснил, что к заявке был приложен договор аренды земельного участка от 30.06.2021 №70/21 с кадастровым номером 25:08:010301:2473 площадью 44,5 га, что свидетельствует о выборочной отработке обществом полезных ископаемых Филаретовского месторождения песка. Вместе с тем согласно требованиям статьи 25.1 Закона о недрах необходимый земельный участок для осуществления пользования недрами на предоставленном ООО «Гидрострой» для добычи песка лицензионном участке составляет 194 га.

В части доводов общества о возможности в соответствии с положениями пункта 13 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам ископаемых, утвержденных постановлением Правительства РФ №1466 от 16.09.2020, подготовки и согласования планов развития горных работ в срок, отличный от 01 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому) пояснил, что ввиду отсутствия у общества утвержденного технического проекта, включающего технические и технологические решения по рациональному использованию и охране недр, технические и технологические решения по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требований в области промышленной безопасности, а также технические и технологические решения по использованию отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, определить сезонность характера работ не представлялось возможным.

Дополнительно представитель ответчика в части доводов заявителя о наличии согласованного и утвержденного технического проекта пояснил, что согласно действующему на момент выдачи лицензии законодательству права и обязанности пользователя недр возникали с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Порядок рассмотрения проектной документации был установлен Положением о порядке согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр (РД 07-488-02), утвержденного Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 02.08.2002 №49, в соответствии с которым в состав представляемой на рассмотрение проектной документации включаются копии в том числе лицензии на пользование соответствующим участком недр с лицензионным соглашением.

Таким образом, после получения лицензии общество как пользователь недр было обязано получить согласование в Госгортехнадзоре России или его территориальных органах проектной документации. 

Так же при сопоставлении Проекта вскрытия и отработки блока №В-6 участка №3 Филаретовского месторождения лицензии ЛЕС 0456 ОЩ выявлено несоответствие в части объемов промышленных запасов песка (по Проекту по блоку №В-6 в объеме 13,45 млн.м3 на площади 77 га, по лицензии по блокам В-6 и С1-7 в объеме 46,178 млн.м3 на площади 194 га).

Кроме того проект вскрытия и отработки блока №В-6 участка №2 Филаретовского месторождения, выполненный в 1994 году и имеющий штамп от 1995 года, не мог быть согласован органами Госгортехнадзора ООО «Гидрострой», поскольку общество как юридическое лицо зарегистрировано 17.04.1997.

Представитель третьего лица в письменных пояснениях, представленных в материалы дела 25.11.2024, пояснил, что Ростехнадзор не является экспертной организацией и в его полномочия не входит оценка соответствия технических проектов на разработку месторождений полезных ископаемых положениям законодательства; утверждение технических проектов на разработку месторождений полезных ископаемых; согласование и утверждение проектной документации на разработку участка недр; выдача экспертных заключений для разработки месторождений полезных ископаемых, ввиду отсутствия правовой базы.

Вместе с тем, в письменных пояснениях, представленных в материалы дела в судебном заседании 04.12.2024, представитель третьего лица пояснил, что как следует из представленного технического проекта, на графической части имеется отметка о согласовании проектной документации Инспекцией по надзору за охраной недр и горногеологическому контролю Приморского округа Госгортехнадзора РСФСР 22.06.1995. Данным согласованием подтверждается, что технический проект соответствует требованиям законодательства, регулирующего порядок и подготовку технических проектов на разработку месторождений полезных ископаемых, действующего на момент согласования.

При этом действовавший на момент регистрации лицензии порядок согласования проектной документации на пользование недрами не регламентировал необходимость пересмотра и пересогласования в соответствии с требованиями действующего законодательства ранее согласованной проектной документации на пользование недрами.

С учетом изложенного считает, что на момент принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии ЛЕС 0456 ОЩ у недропользователя ООО «Гидрострой» имелась действующая согласованная в установленном порядке проектная документация на пользование участком недр.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Гидрострой» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.04.1997 Администрацией г.Лесозаводска Приморского края.

03.10.2003 ООО «Гидрострой» получена лицензия серии ЛЕС №0456 ОЩ, удостоверяющая право на пользование недрами – Западной части Филаретовского месторождения строительных песков, находящихся в нижнем течении р.Тамга, с целевым назначением и видами работ: добыча песка строительного. 

Срок действия лицензии установлен двадцать лет, 19.02.2004 лицензия зарегистрирована Территориальным фондом информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Приморскому краю.

В связи с предстоящим истечением срока действия лицензии 20.10.2023 общество обратилось в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края с заявлением о внесении изменений в лицензию на право пользование недрами в части срока ее действия до 18.02.2034.

В связи с неполучением ответа на поданное заявление общество 12.02.2024 обратилось в Агентство по гидротехническим сооружения, мелиорации и гидрологии Приморского края (правопреемник Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края в части отношений по недропользованию) с повторным заявлением о продлении срока действия лицензии.

По результатам рассмотрения данного заявления агентством письмом от 04.03.2024 №43/766-1 отказано в продлении срока действия лицензии в связи с выявленными нарушениями условий лицензии и требований действующего законодательства, которые были установлены Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края при рассмотрении первоначального заявления и приложенного к нему пакета документов. Решение Министерства оформлено письмом от 16.11.2023 №37-04-10/8722, которое было направлено заявителю с письмом от 04.03.2024.

Полагая, что решение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 16.11.2023 №37-04-10/8722 не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

            Согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном владении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из этого Закона и применяемых в соответствии с ним других Федеральных законов, и иных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

На основании пункта 3 статьи 6 Закона о недрах недра предоставляются в пользование, в том числе для разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, размещения в пластах горных пород подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод.

Частью 1 статьи 11 Закона о недрах установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. 

Согласно положениям статьи 10 Закона о недрах участок недр предоставляется в пользование для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

Заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подается не позднее чем за три месяца до его истечения. 

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии на пользование этим участком недр, осуществляемой посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона.

Согласно статье 12.1 Закона о недрах внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется в связи с необходимостью завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

Внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участком недр местного значения).

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, порядок переоформления лицензий на пользование недрами устанавливаются федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения - уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На момент обращения заявителя в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в лицензию, органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования, являлся Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (п.1.1 соответствующего положения, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 29.11.2012 №368-па).

Пунктами 2.1.10, 2.1.11 вышеуказанного положения также предусмотрено, что Департамент определяет условия пользования участками недр местного значения и обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.

В целях исполнения положений статьи 12.1 Закона о недрах уполномоченным органом утвержден административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края по предоставлению государственной услуги по оформлению, переоформлению, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений). Вместе с тем данный документ напрямую не определяет порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами.

Приказом Минприроды России и Роснедр от 14.10.2021 №752/11 утвержден Порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами, который регламентирует процедуру внесения изменений в лицензии на пользование недрами, в том числе рассмотрения заявок на внесение изменений в лицензии на пользование недрами.

Вместе с тем пунктом 1 этого же приказа установлено, что действие настоящего Порядка не распространяется на внесение изменений в лицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения.

В то же время пунктом 4 статьи 1 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ) предусмотрено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Пунктом 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 10 Закона №59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. 

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела следует, что заявление ООО «Гидрострой» зарегистрировано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края 20.10.2023 вх.№37/13857. Ответ по результатам его рассмотрения Министерством подготовлен в виде письма от 16.11.2023 №37-04-10/8722. Вместе с тем доказательств его направления по почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края порядка рассмотрения обращения в части ненаправления ответа на обращение.

Статьей 9 Закона о недрах предусмотрено, что пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Данное положение также имело место быть в редакции Закона о недрах от 06.06.2003, действующей на момент регистрации лицензии ЛЕС 0456 ОЩ.

Как указывалось ранее, государственная регистрация лицензии серии ЛЕС 0456 ОЩ осуществлена уполномоченным органом 19.02.2004, следовательно, ООО «Гидрострой» приобрело права и обязанности недропользователя относительно соответствующего участка недр с 19.02.2004.

Пунктом 1 лицензии ЛЕС 0456 ОЩ в качестве основной обязанности недропользователя предусмотрена обязанность по ведению работ по добыче песка строительного в соответствии с проектом и соблюдению правил и инструкции по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей природной среды.

В соответствии со статьей 23.2 Закона о недрах как в редакции, действующей на момент возникновения у заявителя соответствующих прав и обязанностей, так и на момент рассмотрения настоящего спора разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

Пунктом 3 статьи 4 Закона Приморского края №103-КЗ от 28.06.2007 «О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края» (далее – Закон №103-КЗ) установлено, что разработка участков недр местного значения производится после утверждения технического проекта, оформления уточненных границ горного отвода и предоставления земельных участков для целей недропользования.

Согласно статье 7 Закона о недрах в редакции от 06.06.2003 в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора и государственными органами охраны окружающей природной среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Пунктом 5 статьи 12 Закона о недрах установлено, что сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу) являются обязательными к указанию в лицензии.

Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 02.08.2002 №49 утверждено Положение о порядке согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на пользование участками недр (далее – Положение №49) (действовало на момент выдачи обществу лицензии и ее регистрации).

Данное Положение устанавливает порядок согласования органами Госгортехнадзора России проектной документации на строительство, реконструкцию, ликвидацию и консервацию объектов по добыче и переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (п.2 Положения).

Согласно пункту 4 Положения №49 в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить:

- соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

- соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

- выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции.

Пунктами 9, 10 Положения №49 установлено, что в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" технические проекты согласовываются с органами государственного горного надзора.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России органы Госгортехнадзора России осуществляют государственный горный надзор, в том числе при геологическом изучении недр, государственный контроль за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также согласование указанных проектов.

Пунктами 14, 16 Положения №49 предусмотрено, что технические проекты на пользование участками недр, согласуемые Госгортехнадзором России или его территориальными органами, могут состоять из проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технико - экономических обоснований, технологических схем, проектов разработки (опытно - промышленной разработки, пробной эксплуатации) месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья, иной проектной документации на пользование участками недр и соответствующих технических заданий на проектирование (далее - проектная документация).

В Госгортехнадзор России или его территориальные органы проектная документация представляется ее заказчиком (инвестором) или проектной организацией (исполнителем). Представляемая проектная документация подписывается руководителем проектной организации и заверяется печатью этой организации.

По результатам рассмотрения принимается решение о согласовании проектной документации, отказе в ее согласовании или направлении на экспертизу по охране недр. Решение утверждается руководителем территориального органа Госгортехнадзора России или руководителем структурного подразделения по охране недр. В случае отказа в согласовании проектной документации указываются мотивированные причины отказа.

Согласно пункту 17 Положения при рассмотрении проектной документации учитывается:

соответствие проектных решений законодательным требованиям по рациональному использованию и охране недр, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения;

соответствие условиям лицензий на пользование недрами и соглашениям о разделе продукции;

решение государственной экспертизы геологической информации по участку недр, по которому осуществляется проектирование;

заключение экспертизы промышленной безопасности, а также заключения других экспертиз (при их наличии).

В соответствии с пунктом 18 Положения №49 в состав представляемой на рассмотрение проектной документации включается в том числе копия лицензии на пользование соответствующим участком недр с лицензионным соглашением.

Пунктом 19 Положения установлено, что проектная документация (за исключением случаев ее рассмотрения в Госгортехнадзоре России) согласовывается территориальным органом, на чьей территории находится проектируемый объект.

Совокупность указанных норм права свидетельствует о том, что технический проект как основной документ, регламентирующий порядок осуществления недропользования на конкретном лицензионном участке, готовится заказчиком-недропользователем исключительно после получения соответствующей лицензии, которая в свою очередь является основным документом, определяющим как объект недропользования, его пространственные и технические характеристики, так и права и обязанности лица, получившего такую лицензию относительно отработки объекта недропользования. При этом согласовывается данная документация уполномоченным органом после проверки и установления ее соответствия требованиям действующего законодательства.

В материалы дела обществом в качестве технического проекта представлен проект вскрытия и отработки блока №В-6 участка №2 Филаретовского месторождения песка, подготовленный Дальневосточным отделом комплексного проектирования «Сибцветметниипроект» в 1994 году (оригинал обозревался судом в судебном заседании 04.12.2024). При этом подготовлен данный проект по заданию ООО «Гидронамыв».

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что указанный документ готовился безотносительно к лицензии заявителя и по заданию иного лица, не имеющего отношения ни к заявителю-недропользователю, ни к самому участку недр, предоставленному по лицензии ЛЕС 0456 ОЩ.

Также суд учитывает, что согласно пояснительной записке к проекту, данным документом предусматривается выработка блока №В-6 участка №2 Филаретовского месторождения песка, расположенного в Лесозаводском районе Приморского края. Промышленные запасы песка по блоку составляют 13,45 млн м3, в то время как по лицензии пользователю недр переданы следующие запасы: кат.В-6 – 18 565 тыс.м3, С1-7 – 27 613 т.м3. При этом лицензия  ЛЕС 0456 ОЩ удостоверяет право ее владельца на пользование недрами – Западной части Филаретовского месторождения строительных песков, находящихся в нижнем течении р.Тамга, что само по себе не позволяет соотнести лицензионный участок с участком, на который за десять лет до выдачи лицензии был подготовлен спорный проект.

Как следует из представленного технического проекта, на его графической части имеется отметка (штамп) о согласовании проектной документации Инспекцией по надзору за охраной недр и горногеологическому контролю Приморского округа Госгортехнадзора РСФСР 22.06.1995. Вместе с тем обществу как недропользователю данная документация не могла быть согласована в указанный период времени, поскольку последнее как юридическое лицо зарегистрировано только 17.04.1997.

Таким образом проект вскрытия и отработки блока №В-6 участка №2 Филаретовского месторождения песка подготовлен и согласован уполномоченным органом в отношении иного участка недр и по заказу лица, не являющегося недропользователем по лицензии ЛЕС 0465 ОЩ.

При этом позиция представителя Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, изложенная в письменных пояснениях от 03.12.2024, судом отклоняется как противоречащая нормам действующего законодательства.

Действительно, порядок согласования проектной документации на пользование недрами, установленный Положением №49, не регламентирует необходимость пересмотра и пересогласования в соответствии с требованиями действующего законодательства ранее согласованной проектной документации на пользование недрами.

Действительно, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 №2127 технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, согласованные и утвержденные пользователем недр до дня вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания срока их действия и их приведение в соответствие с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, не требуется.

Вместе с тем, положения постановления Правительства Российской Федерации №2127, по мнению суда, могут быть применимы только к проектной документации, изначально подготовленной в соответствии с требованиями действующего законодательства, в рассматриваемом случае подготовленной заказчиком-недропользователем ООО «Гидрострой» и на основании уже полученной лицензии. В свою очередь Положение №49 напрямую говорит о том, что проектная документация подается на рассмотрение в уполномоченный орган только после получения лицензии.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что в период действия лицензии в ходе проверочных мероприятий уполномоченным органом неоднократно устанавливалось соответствие деятельности заявителя условиям лицензии, судом отклоняется, поскольку в материалах дела факт неоднократности проводимых проверок своего подтверждения не получил. В то же время при выявленных обстоятельствах признание отдельными должностными лицами проверяющих органов соответствия деятельности условиям соответствующей лицензии свидетельствует лишь о неправомерности действий указанных должностных лиц, но никак не о легализации документа, не соответствующего требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд поддерживает вывод уполномоченного органа о нарушении обществом пункта 1 условий лицензии ЛЕС 0456 ОЩ, а также требований действующего законодательства в части ведения деятельности по недропользованию в отсутствие согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых Западной части Филаретовского месторождения строительных песков в нижнем течении р.Тамга.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона №103-КЗ  разработка участков недр местного значения производится после утверждения технического проекта, оформления уточненных границ горного отвода и предоставления земельных участков для целей недропользования.

Статьей 7 Закона о недрах установлено, что предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что к заявлению о внесении изменений в лицензию заявителем была приложена копия Горноотводного акта №19 от 15.03.1984 на разработку общераспространенного полезного ископаемого, предоставленного Лесозаводским горисполкомом тресту «Железобетон Главвладстроя Минвостокстроя», в связи с чем уполномоченным органом сделан вывод о том, что обществом не оформлена в установленном порядке горноотводная документация.

Вместе с тем в материалы дела заявителем представлена копия горноотводного акта к лицензии ЛЕС №456 ОЩ от 19.02.2004, выданного Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «Гидрострой» 30.12.2010, удостоверяющего уточненные границы горного отвода для разработки Западной части Филаретовского месторождения Строительных песков. Акт выдан на срок действия лицензии, внесен в соответствующий реестр за №326.

Таким образом, вывод уполномоченного органа о нарушении обществом требований лицензии и действующего законодательства в данной части сделан при отсутствии к тому правовых оснований.

При этом, как следует из представленных в дело материалов, собранных ответчиком в ходе проверки заявления общества, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края запрос в уполномоченный орган о переоформлении горноотводной документации не направлялся, также как и не запрашивались соответствующие пояснения у заявителя.

С учетом изложенного в данной части решение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края не соответствует положениям действующего законодательства.

Суд также не может согласиться с правомерностью вывода уполномоченного органа о том, что обществом не оформлен земельный участок для целей недропользования на всю площадь предоставленного по лицензии участка горного отвода в силу следующего.

Согласно преамбуле Закона о недрах недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

На основании пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2014 №1314-О разъяснено, что земельный участок и участок недр являются разными объектами недвижимого имущества, недра как часть земной коры не являются частью земельного участка (земной поверхности), находятся в государственной собственности и выступают в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

Следовательно, обладая правом на пользование недрами в границах определенного горного отвода, лицензиат не наделен правом владения, пользования, распоряжения земельными участками, расположенными в спорных границах, что также следует из положения статьи 25.1 Закона о недрах и Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 №15737/05.

Положениями пункта 25.1 Закона о недрах установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Согласно части 5 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

В силу статьи 7 Закона о недрах при определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Границы горного отвода не тождественны пространственным контурам месторождения полезных ископаемых и площади их залегания, следовательно, Закон о недрах не позволяет констатировать, что застройка контролируется пользователем недр в границах всего горного отвода.

Таким образом, для реализации права на недропользование понятие «участок недр», границы которого удостоверяет горный отвод, для осуществления недропользования и понятие «земельный участок» не являются равнозначными, следовательно обязанность по оформлению недропользователем земельного участка для целей недропользования в границах всего горного отвода, действующим законодательством не предусмотрена.

При обращении в уполномоченный орган с соответствующим заявлением заявитель представил договор аренды земельного участка №70/21 от 13.06.2021, заключенного с Администрацией Лесозаводского городского округа на основании в том числе лицензии на пользование недрами ЛЕС №0456 ОЩ. Предметом договора поименован земельный участок с кадастровым номером 25:08:010301:2473 площадью 445 391 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Жилой дом. Участок находится примерно в 2.66 км от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>. Вид разрешенного использования – недропользование.

Также в материалы дела заявителем представлена копия договора аренды земли №144/04 от 23.06.2004, согласно которому сроком на двадцать лет в аренду обществом оформлен земельный участок площадью 137 496, 13 кв.м, расположенный примерно в 1 260 м по направлению на юго-восток от ориентира южная окраина с.Филаретовка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Лесозавоский.

Таким образом суд приходит к выводу об исполнении заявителем требований положений действующего законодательства в части необходимости оформления прав на земельный участок, необходимый для осуществления пользования недрами по лицензии ЛЕС 0456 ОЩ, в связи с чем в данной части решение уполномоченного органа также не соответствует положениям действующего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1466 утверждены Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых (далее – Правила №1466), в соответствии с пунктом 2 которых планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также сведения о потерях полезных ископаемых.

Пунктами 3, 4 Правил №1466 установлено, что паны и схемы развития горных работ определяют направления развития горных работ, условия безопасного недропользования, технические и технологические решения при эксплуатации объектов ведения горных работ, объемы добычи, первичной переработки полезных ископаемых, вскрышных пород, а также допустимые величины их отклонений от планируемых значений и (или) установленных в лицензии на пользование недрами, техническом проекте и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Планы и схемы развития горных работ составляются в отношении следующих видов работ, связанных с пользованием недрами: вскрышные, подготовительные, рекультивационные, геологические, маркшейдерские, работы по добыче полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья.

План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил (пункт 5 Правил).

Планы и схемы развития горных работ составляются на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации, условий лицензий на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и требований, регламентирующих выполнение работ, связанных с пользованием недрами (пункт 6 Правил).

Планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - орган государственного горного надзора) (пункт 8 Правил).

Планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами (далее - участок недропользования) (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 13 Правил №1466 заявление о согласовании планов развития горных работ направляется пользователем недр в орган государственного горного надзора до 1 сентября текущего года (года, предшествующего планируемому) с приложением планов развития горных работ (при их наличии на дату подачи заявления).

Рассмотрение планов развития горных работ осуществляется в период с 20 сентября по 25 декабря года, предшествующего планируемому, в соответствии с графиком, утверждаемым органом государственного горного надзора. Пользователи недр, подавшие заявления о согласовании планов развития горных работ, включаются в график в алфавитном порядке. Графики опубликовываются на официальных сайтах органа государственного горного надзора и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В материалы дела ответчиком представлен график рассмотрения планов (схем) развития горных работ на 2024 год, утвержденный руководителем Дальневосточного управления Ростехнадзора, в котором заявитель – ООО «Гидрострой» не поименован.

Факт отсутствия обращения в орган государственного горного надзора с заявлением об утверждении плана развития горных работ на 2024 год в период до 01 сентября 2023 года заявителем не оспаривается, напротив, данное обстоятельство заявителем подтверждено со ссылкой на положения пункта 13 Правил №1466, позволяющих, по мнению заявителя, обращаться с соответствующим заявлением за пределами установленного срока в случае сезонного характера работ.

Действительно, абзацем 4 пункта 13 Правил №1466 предусмотрено, что при рассмотрении планов развития горных работ вне графика, вносимых в планы и (или) схемы развития горных работ изменений, планов и (или) схем развития горных работ в отношении объектов, вводимых в эксплуатацию в том числе из консервации, и (или) с сезонным характером работы, и (или) схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, видам горных работ время и место рассмотрения таких планов и (или) схем развития горных работ определяются органом государственного горного надзора по заявлению пользователя недр о согласовании планов и (или) схем развития горных работ в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.

Вместе с тем, как правомерно отметил представитель ответчика, ввиду отсутствия у недропользователя утвержденного технического проекта, включающего в том числе технические и технологические решения по рациональному использованию и охране недр, технические и технологические решения по обеспечению требований в области охраны окружающей среды, требования в области промышленной безопасности, а также технические и технологические решения по использованию отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, определить сезонность характера работ, а также составить план (схему) развития горных пород в соответствии с требованиям Положения №1466 не представляется возможным.

Таким образом, в материалах дела получил подтверждение факт нарушения недропользователем требований лицензии и положений действующего законодательства, что в соответствии с положениями части 3 статьи 10 Закона о недрах исключает возникновение права на внесение изменений в лицензию в части продления срока ее действия.

Подводя итог изложенному, суд отмечает, что отдельные ошибочные выводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, а также нарушение уполномоченным органом порядка рассмотрения заявления общества не свидетельствуют о его незаконности, принимая во внимание, что установленный судом факт нарушения обществом требований лицензии и вышеуказанных положений действующего законодательства, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа во внесении изменений в лицензию.

Кроме того суд пришел к выводу о том, что оспариваемым решением от 16.11.2023 не нарушаются права и законные интересы общества, поскольку право, за защитой которого общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, не возникло у последнего изначально.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является непосредственное восстановление нарушенного или оспариваемого права.

Обращение в суд в рамках рассматриваемого спора обосновано заявителем его правом на продление действия лицензии ЛЕС 0456 ОЩ, вместе с тем возможность продления данной лицензии с учетом представленных в материалы дела доказательств судом не установлена.

Как указывалось ранее, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Исходя из вышеизложенного, решение уполномоченного органа об отказе в продлении права пользования недрами с учетом конкретных установленных по делу обстоятельств не нарушает права и законные интересы общества, следовательно, в данном случае, отсутствуют основания, предусмотренные статьей 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, и не нарушает права и законные интересы предприятия в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем требования ООО «Гидрострой» удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя. 

При этом, поскольку при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением обществом государственная пошлина уплачена в размере 6 000 руб., 3 000 руб. государственной пошлины подлежат возврату заявителю как излишне уплаченные.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить  обществу с ограниченной ответственностью «Гидрострой» из федерального бюджета 3 000 (три тысячи) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №106 от 24.04.2024

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

            Судья                                                                                    Тихомирова Н.А.