Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-22461/2019

25 февраля 2020 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Ханты-Мансийский Негосударственный Пенсионный Фонд» к государственному учреждению – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре  о признании незаконным решения от 29.08.2019 № 49/ООС.Д об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершении нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 02.07.2019 № 416,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 06.05.2019 № 39,

установил:

акционерное общество «Ханты-Мансийский Негосударственный Пенсионный Фонд»  (далее – заявитель, общество) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, ГУ - РО ФСС РФ, фонд) о признании недействительным решения от 29.08.2019 № 49/ООС.Д об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершении нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявление мотивировано незаконностью возложения на заявителя обязанностей по уплате страховых взносов на работников, осуществляющих функции по договорам гражданско-правового характера.

Заинтересованное лицо в отзыве возражало относительно квалификации договоров в качестве гражданско-правовых. Полагало спорные договоры трудовыми.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения требований заявителя возражал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Арбитражный суд, заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 15.07.2019 по 31.07.2019 специалистами ГУ - РО ФСС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов. 

Выездная проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). Проверкой охвачен период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

На основании проведенной выездной проверки составлен акт выездной проверки 05.08.2019 № 49/ОСС.Д (том 1 л.д. 48-53).

В проверяемом периоде организацией заключались договоры гражданско-правового характера (договоры подряда) которые, по мнению Фонда, носят признаки трудовых договоров.  Заявителем не начислялись страховые взносы с сумм, выплачиваемых в качестве вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесено решение об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершении нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 29.08.2019  №49/ОСС.Д (том 1 л.д. 16-22), предложено уплатить в добровольном порядке недоимку в сумме 218 304,13 руб., внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим заявлением.

Как установлено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии                                               с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах «а» и «б» настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия, иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57-62 Кодекса.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрены существенные условия трудового договора: место работы (с указанием структурного подразделения); дата начала работы; наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция; права и обязанности работника; права и обязанности работодателя; характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации); условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

 Фондом установлено, что в проверяемом периоде страхователем заключались договоры возмездного оказания услуг на сумму 7 324 973,40 руб., которые имеют признаки трудовых договоров. Фонд социального страхования пришел к выводу о том, что заключенным договорам присущи все элементы срочного трудового договора, в связи с чем такие договоры в нарушение части 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) подменили трудовые договоры.

Оценка спорных договоров с точки зрения наличия у них признаков трудовых договоров правомерно осуществлялась Фондом в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) и Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) полномочий по проведению проверочных мероприятий, для целей установления полноты и правильности начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование; установил, что спорными договорами фактически оформлены трудовые правоотношения, существующие между сторонами.

Право проводить проверки правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов подразумевает и право на оценку представляемых страхователем документов, в том числе договоров.

По мнению заявителя, заключаемые им договоры носят гражданско-правовой характер, поскольку носят либо сезонный, либо единовременный (разовый) характер.

Так, в дополнении к заявлению  от 17.02.2020 № 483/20, заявитель указал виды заключаемых договоров: обслуживание и настройка  компьютерной техники, оказание услуг по телефонному обзвону  клиентов, конвертированию и рассылке корреспонденции,  оказание услуг по перерегистрации пенсионеров в труднодоступных местностях, уборка помещений.

Указанные услуги носят систематический характер, необходимость  их оказания  акционерным обществом  «Ханты-Мансийский НПФ» обусловлена самой деятельностью юридического лица и носит регулярный характер.

Суд соглашается с доводами Фонда о том, что в данных договорах присутствуют признаки трудовых договоров. В договорах у вышеперечисленных работников отсутствует конкретное задание, объем работ и конечный результат. Оказание работы напрямую связано с основной деятельностью фонда. 

Между тем заявитель не обосновывает экономическую потребность своих действий для заключения договоров на оказание услуг (например, срочность выполнения услуг, и почему работник невозможно проделать  данные работы состоящими в штате работниками АО «Ханты-Мансийский НПФ»).

Следовательно, выполняемая работа по вышеуказанным договорам  связана с деятельностью АО «Ханты-Мансийский НПФ», у выполняемой работы отсутствует конечный результат, работники осуществляли трудовую деятельность в определенной должности и по определенной специальности. Данные договора имеют признаки срочных трудовых договоров, следовательно, суммы выплат производимых по данным договорам подлежат обложению страховыми взносами

По спорным договорам не начислялись страховые взносы, чем нарушен пункт 2 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой база для начисления страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений начисленных в пользу физических лиц, за исключением сумм указанных в статье 20.2 указанного Федерального закона.

 В соответствии со статьей 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в рамках трудовых отношений.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушении части 2 статьи 15 ТК РФ, с работниками были заключены договоры гражданско-правового характера, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем.

В соответствии со статьей 19.1 ТК РФ признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.

Согласно положениям статьи 11 Закона № 165-ФЗ фонд (страховщик) обязан обеспечивать сбор страховых взносов, обеспечивать контроль за правильным исчислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями; вправе проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Само по себе право проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов подразумевает право на оценку представляемых страхователем документов, в том числе договоров, в связи с чем суд приходит к выводу  об имеющемся у Фонда социального страхования права производить оценку фактически сложившихся между сторонами отношений является правильным.

Суд, проанализировав договоры возмездного оказания услуг, заключенные в проверяемый период обществом с физическими лицами, пришел к выводу о том, что спорными договорами оформлены трудовые отношения, фактически существующие между заявителем и физическими лицами - работниками, выполняющими соответствующие трудовые функции.

Предметом спорных договоров является непрерывный процесс выполнения соответствующих работ и услуг, его организация и условия; исполнителями выполняется не разовая работа конкретного содержания, а постоянная трудовая функция, осуществление которой носит систематический характер; объем выполняемых работ (обычно определяемый гражданско-правовым договором подряда с целью конкретизации результата работ, подлежащего передаче заказчику) не конкретизирован; оказание услуг осуществляется строго лично исполнителем; вознаграждение по договорам выплачивается с определенной периодичностью, вне зависимости от объема фактически выполненной работы; работа выполняется в помещениях и с помощью оборудования, предоставляемого заказчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выплаты, производимые заявителем в пользу физических лиц на основании спорных договоров, подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При изложенных обстоятельствах, правоотношения сторон в рамках спорных договоров возмездного оказания услуг по своей правовой природе являются трудовыми, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. Судебный акт размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.В. Зубакина