Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3166/2023

г. Нальчик

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена «13» декабря 2023 года

                                                  Решение в полном объеме изготовлено  «20» декабря 2023  года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Х.Н. Шогенова,                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП 312072536000022, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

к  Местной  администрации городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик 

о признании права собственности, 

при участии в судебном заседании:

от ИП ФИО2: ФИО3 -по доверенности от 13.01.2023 года;

УСТАНОВИЛ :

индивидуальный предприниматель  ФИО2 (ОГРНИП 312072536000022, ИНН 

<

***>) г. Нальчик обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к  Местной  администрации городского округа Нальчик (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) г. Нальчик о признании права собственности на нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

            Определением от 13.07.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.08.2023 в 11 час. 30 мин.

            К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО4.

            Определением от 20.08.2023 (резолютивная часть объявлена 17.08.2023) дело назначено к судебному разбирательству на 03.11.2023 на 10 час. 00 мин.

            Определением от 03.11.2023 года судебное разбирательство по делу №А20-3166/2023 года отложено на 12 час. 00 мин. на «13» декабря 2023 года.

            В судебном заседании приняла участие представитель ИП ФИО2 Местная администрация извещенная надлежащим образом о месте  и времени слушания дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено  в отсутствие не явившихся лиц.

            Представитель истца поддерживал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Рассмотрев в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

            Доводы истца основаны на следующих обстоятельствах.

            ФИО2 и ФИО4 на праве    общей    долевой    собственности    принадлежит    объект    незавершенного строительства, площадью  117,4 кв. м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, ФИО2 (2/3 доли), ФИО4 (1/3 доли), что подтверждено выпиской из ЕГРП.

            Данное имущество расположено по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25, который принадлежит ФИО2 и ФИО4 на праве общей долевой собственности ФИО2 (38/100 доли), ФИО4 (62/100 доли), что подтверждено выпиской из ЕГРП.

            Арбитражным Решением Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 15 октября 2021 по делу №Б-11/2021 решил (л.д. 28-32, том 1-й):

      -произвести между ФИО2 и ФИО4 раздел общего имущества, выделив каждому имущество, пропорционально его доли.

    -прекратить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью 117,4 кв. м.. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

    - признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, место рождения г. Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМСРоссии по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007г.,зарегистрированной   по   адресу:   КБР,   

<

...> право собственности на часть объекта незавершенного строительства, площадью 78,26 кв.м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

     -прекратить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью 117,4 кв. м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

-     Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право собственности на часть объекта незавершенного строительства, площадью 39,14 кв. м. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:25.

         Определением Прохладненского районного суда КБР от 08 декабря 2021г. по делу №13-146/2021 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение арбитражного решения Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 15.10.2021 года по делу №Б-11/2021г.

     Арбитражным Решением Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа от 22 июня 2022 года по делу №Б-7/2022 установлено, что согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102027:25 состоит из двух контуров: один -площадью 145 кв.м., другой -площадью 98 кв.м.

     С целью раздела указанного земельного участка, ФИО2 обратилась с кадастровому инженеру для изготовления межевого плана.

     Изготовленный межевой план от 17.11.2021г., выполненный кадастровым инженером ФИО5 содержит решение о разделе земельного участка и схему раздела земельного участка.

     Судом установлено, что часть объекта незавершенного строительства, площадью 117, 4 кв.м., степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, которую использует ФИО2, расположена на части земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 145 кв.м. (ЗУ2 на межевом плане от 17.11.2021г), а часть объекта незавершенного строительства, площадью 117, 4 кв.м. степенью готовности 97%, кадастровый номер 07:09:0102027:199, которую использует ФИО4, расположена на части земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 98 кв.м (ЗУ на межевом плане от 17.11.2021г).

     Арбитражным Решением Экономического Арбитража Северо-Кавказского округа от 22 июня 2022 года по делу №Б-7/2022 решено:

     Произвести между ФИО2 и ФИО4 раздел земельного участка, площадью 243 кв. м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, 

<

...>.

     Прекратить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 243 кв.м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, 

<

...>.

     Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, место рождения г.Нальчик, паспорт 8307 861565, выдан Отделом УФМСРоссии по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 31.12.2007г.,зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> правособственности    на    часть    земельного    участка,       с    кадастровым    номером 07:09:0102027:25, площадью 145 кв.м., расположенный по адресу: КБР, 

<

...>.

     Прекратить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 243 кв. м., кадастровый номер 07:09:0102027:25, расположенный по адресу: КБР, 

<

...>.

     Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения с. Лескен-2 Урванского района КБАССР, паспорт 8309 978361, выдан Отделом УФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в городе Нальчике 08.09.2009г., зарегистрированной по адресу: КБР, 

<

...> право собственности на часть земельного участка, с кадастровым номером 07:09:0102027:25, площадью 98 кв. м., расположенный по адресу: КБР, 

<

...>.

     Определением Нальчикского городского суда КБР от 28.07.2022 по делу №13-153/2022 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение арбитражного решения Экономического арбитража Северо-Кавказского округа (третейский суд для разрешения конкретного спора) от 22.06.2022 по делу №Б-7/2022Г.

     Согласно Выписке из ЕГРН от 20.06.2023 за №КУВИ-001/2023/142449272 земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102027:25 разделен на 2 участка, земельному участку, площадью 145 кв.м. на котором расположено имущество ФИО2 присвоен кадастровый номер 07:09:0102027:684. (л.д. 82-90, том 1-й).

     Согласно Выписке из ЕГРН от 20.06.2023 за №КУВИ-001/2023-142453405 земельному участку, площадью 98 кв.м. на котором расположено имущество ФИО4 присвоен кадастровый номер 07:09:0102027:683. (л.д. 73-81, том 1-й).

            В связи с изменением сведений о местоположении, этажности, площади и наименования здания с кадастровым номером 07:09:0102027:199 кадастровым инженером ФИО5 подготовлен технический план здания от 04.07.2023 года, согласно которого установлено, что на своем земельном участке ФИО2 произвела реконструкцию, принадлежащей ей части объекта незавершенного строительства до нежилого здания, площадью 155,1 кв.м. (л.д. 61, том 1-й).

   Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом 6 владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пункта 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктов 9 и 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

 При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект. 

Вместе с тем суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Следовательно, легализация самовольной постройки в судебном порядке носит исключительный характер и может применяться лишь в том случае, когда единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

 В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу статьи 222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

 Таким образом, обращаясь с иском о признании за ним права собственности, истец в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязан доказать, что спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, обеспечивается соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, противопожарных норм и правил, а также то, что спорный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В целях выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, Определением от 23.08.2023 (резолютивная часть объявлена 17.08.2023) по делу №А20-3166/2023 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено   ООО «Эксперт-Юг».

             На разрешение перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

       1) Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества -на нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

       Если не соответствует, то какие меры необходимы  для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям.

       2) Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

В экспертном заключении №33/2023 от 13 октября 2023 года сделаны следующие выводы:

По вопросу: Соответствует ли строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам объект недвижимого имущества -на нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

Если не соответствует, то какие меры необходимы  для приведения его в состояние, соответствующее данным требованиям.

Расположение исследуемого объекта в территориальной зоне - Общественно-деловой и смешанной застройки (ОБ) соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:684 не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Исследуемый объект располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102027:684 по сведениям ЕГРН.

Количество этажей исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Высота исследуемого объекта соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Фактические отступы исследуемого объекта капитального строительства соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.

Также согласно Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики объекты капитального строительства предельные параметры, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование таких объектов капитального строительства не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684 соответствует строительным, градостроительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам

-   Свод правил СП 118.13330.2022 Общественные здания и сооружения СНиП 31-06-2009 (с изменениями №1,2)

-   Свод правил СП 14.13330.2018 «СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах» с Изменениями № 1, № 2, № 3

-    Свод правил СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции.Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, 3,4)

- Свод правил СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76(с Изменением N 1, №2,№3)

-    Свод правил СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытияАктуализированная редакция СНиП 3.04.01-87

-  ГОСТ Р 55634—2013 Национальный стандарт Российской Федерации Услуги длянепродуктивных животных Общие требования к объектам ветеринарной деятельности.

Объект недвижимого имущества -нежилое здание, площадью 155.1 кв. м, этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенное но адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684 не соответствует требованиям свода правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП 111-10-75.

Для приведения Объекта недвижимого имущества в соответствие требованиям свода правил СП 82.13330.2016 Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75 необходимо выполнить работы по устройству отмостки.

Объект недвижимого имущества не соответствует требованиям свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Для приведения Объекта недвижимого имущества в соответствие требованиям свода правил СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям необходимо выполнить работы по возведению противопожарной стены 1-го типа (п. 4.11 свод правил СП 4.13130.2013).

По вопросу: 2) Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан сохранение постройки?

Объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью 155,1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199. расположенное по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы эксперта администрацией не опровергнуты, ходатайство о назначении повторной или дополнительной экспертизы администрация не заявляла. 

Заключение эксперта является одним из доказательств, оцениваемых судом, и должно быть получено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 82 - 87 АПК РФ. 

 Таким образом, с учетом результатов проведенной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что спорный объект - угрозу обрушения, разрушения,  угрозу жизни и здоровью истца и третьих лиц не создает, и, как следствие, использование спорного земельного участка и объекта капитального строительства опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, не несет. 

Абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе заключения судебной экспертизы, учитывая, что объект возведен истцом на земельном участке, принадлежащим истцу, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что  заявителем предпринимались надлежащие меры к легализации объекта, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью. 

            Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Нальчик, ИНН 

<

***>, паспорт 8307 861565, выдан отделом УФМС России по КБР в г. Нальчике 31.12.2007г., зарегистрированной по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 54 кв.м 78  право собственности на нежилое здание, площадью 155, 1 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 07:09:0102027:199, расположенного по адресу: КБР, 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 07:09:0102027:684.

            Перечислить ООО «Эксперт Юг» с депозитного счета Арбитражного суда КБР в счет оплаты стоимости судебной экспертизы 15 000 рублей.

            Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. 

             Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

7. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья                                                                               Х.Н. Шогенов