Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103521/2024

27 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Финансовый управляющий ФИО2

заинтересованные лица: 1. УФССП России по Ленинградской области

2. Судебный пристав-исполнитель Всеволожское РОСП Ленинградской области ФИО3

третье лицо: ФИО4

о признании незаконным бездействия, 

при участии:

от заявителя: не явился, извещен, 

от заинтересованных лиц: не явились, извещены, 

от третьего лица: не явился, извещен, 

установил:

Финансовый управляющий ФИО2 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожское РОСП Ленинградской области ФИО3 со следующими требованиями: 

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в неисполнении исполнительного производства.

- обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, провести исполнительские действия на взыскание денежных средств должника в конкурсную массу, путем наложения ареста на денежные средства и перечисления. 

К участию в дело в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.07.2020 г. (резолютивная часть оглашена 15.07.2020 г.) гражданин РФ ФИО4 (дата рождения 21.11.1954, место рождения г. Ленинград, адрес регистрации: 188642, 

<

...>. «а»; СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - реализация имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2- член ААУ «ЦФОП АПК».

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.08.2023 г. по делу А56-25721/2020/истр.18, суд определил:

- обязать ФИО4 перечислить в конкурсную массу денежные средства в размере 406 128,85 руб. за период с октября 2020 по июнь 2023, которые составляют разницу между фактически полученной пенсией по старости за минусом прожиточного минимума (установленного для пенсионеров в г. Санкт Петербург и Ленинградской области) и расходов на аренду жилья в размере 10 000 рублей в месяц по следующим реквизитам: счет № 40817810320861368078; Банк получателя -Калининградское отделение № 8626 ПАО Сбербанк; БИК - 042748634; кор/счет банка: 30101810100000000634; ИНН банка: 7707083893: КПП банка: 390643005, ФИО получателя - ФИО4.;

- обязать ФИО4 ежемесячно в течение 3 (трёх) дней с момента получения пенсии по старости перечислять в конкурсную массу разницу между фактически полученной пенсией по старости за минусом прожиточного минимума (установленного для пенсионеров в г. Санкт-Петербург и Ленинградской области) по следующим реквизитам: счет № 40817810320861368078; Банк получателя - Калининградское отделение № 8626 ПАО Сбербанк; БИК - 042748634; кор/счет банка: 30101810100000000634; ИНН банка: 7707083893: КПП банка: 390643005, ФИО получателя - ФИО4.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга в Ленинградской области выдан исполнительный лист серии ФС № 041082363 от 18.09.2023 г.

Финансовым управляющим 27.10.2023г. во исполнение ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был направлен вышеуказанный исполнительный лист заказным письмом в Всеволожское РОСП, который получен ответчиком 02.11.2023г. г.

Исполнительное производство было возбуждено 16.04.2024г.

В ходе исполнительно производства не производилось погашение, денежные средства не поступают на расчетный счет должника. 

Как указал заявитель, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, судебным приставом не выполнен весь комплекс мероприятий по исполнению требований исполнительного документа, чем допущено бездействие, нарушающее права заявителя, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением. 

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Возможность оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), также предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу указанных положений законодательства ненормативный правовой акт или действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, реализуя нормативно закрепленные права и обязанности и соблюдая права и законные интересы граждан и организаций (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах").

          В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 указанной статьи.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума ВС №50) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению взыскателю убытков, поскольку у должника имеется денежные средства, на которые может быть обращено взыскание, однако в отношении денежных средств судебным приставом-исполнителем никаких действий не осуществляется. 

Таким образом, из вышеизложенного следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом, несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты достаточные меры по исполнению исполнительного документа, как это предусмотрено действующим законодательством.

Предъявляя исполнительный лист для принудительного исполнения в службу судебных приставов (государственный орган, который отвечает за соблюдение принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов) взыскатель вправе рассчитывать на принятие решений и совершение исполнительских действий в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судебным приставом-исполнителем не представлены достаточные доказательства того, что им был совершен весь комплекс предусмотренных Законом об исполнительном производстве исполнительских действий, направленных на исполнение поданного взыскателем исполнительного листа.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оспариваемое бездействие подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП Ленинградской области ФИО3 выразившееся в неисполнении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, провести исполнительские действия на взыскание денежных средств должника в конкурсную массу, путем наложения ареста на денежные средства и перечисления по следующим реквизитам: № 40817810320861368078; Банк получателя - Калининградское отделение № 8626 ПАО Сбербанк; БИК - 042748634; Кор/счет банка: 30101810100000000634; ИНН банка: 7707083893; КПП банка: 390643005. ФИО получателя - ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коросташов А.А.