АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

15 декабря 2017 года

Дело А55-13441/2017

 

Судья Арбитражного суда Самарской области Артемьева Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трухтановой Н.С.

рассмотрев 14 декабря 2017г. в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к руководителю ликвидационной комиссии ЗАО фирмы «ФРОК» ФИО1

о признании бездействий незаконными    

при участии:

от заявителя –  представитель ФИО2, доверенность №1439 от 04.12.2015г.,

от ответчика – ФИО1, лично,

привлеченное лицо - ФИО3, лично,

 

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10 часов 15 минут 08 декабря 2017г. до 14 часов 30 минут 14 декабря 2017г. 

 

установил:

Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (Агентство) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к руководителю ликвидационной комиссии ЗАО фирмы «ФРОК» ФИО1 о признании незаконными  бездействия, выразившиеся в непринятии мер по осуществлению продажи имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, а именно в непринятии мер к проведению торгов следующим имуществом ЗАО фирма «ФРОК»: нежилые помещения, состоящее из комнат на 1 этаже №1,2, 3, 4, 5,6,7, 8, 8А, 9, 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32,33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 15 395 000,00 рублей.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» ФИО1, в случае объявления публичных торгов несостоявшимися, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41,42,43,47,49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 13 085 750,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.06.2017г. исковое заявление принято к рассмотрению,  возбуждено производство по делу.

В процессе рассмотрения дела представитель истца заявил об уточнении заявленных требований, в которых просил:

1.признать незаконными  бездействии руководителя ликвидационной комиссии  ЗАО фирма «ФРОК», выразившиеся в непринятии мер по осуществлению продажи имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, а именно в непринятии мер к проведению торгов следующим имуществом ЗАО фирма «ФРОК»: нежилые помещения, состоящее из комнат на 1 этаже №1,2, 3, 4, 5,6,7, 8, 8А, 9, 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32,33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 15 395 000,00 рублей.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» в случае объявления публичных торгов несостоявшимися, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41,42,43,47,49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 13 085 750,00 рублей.

В целях всестороннего исследования всех обстоятельств дела арбитражный суд определением от 29.09.2017г. привлек Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самары, ОСП Автозаводского района г. Тольятти, ФИО3 (назначенный руководителем ликвидационной комиссии решением единственного акционера ЗАО фирма «ФРОК» от 23.12.2015г.) и ФИО4 (единственного акционера ЗАО фирма «ФРОК») к участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Ответчик, привлеченное лицо против заявленных исковых требований возражали по мотивам, изложенным в письменных отзывах.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Исследовав материалы дела, заслушав  мнения лиц, участвующих в судебном заседании,  арбитражный суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Самарской области от  05.09.2011г. по делу №А55-11643/2011 с ООО «СФ-Инвестиции» в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» взыскано  11 943 386,96руб., в том числе: том числе: 7 000 000руб. основной задолженности по договору кредита от 12.05.2008 № 669-08; 3 253 165,24руб. - проценты за пользование кредитом, рассчитанные по состоянию на 06.06.2011; проценты за пользование кредитом из расчета 18,5% годовых с 07.06.2011 по день его возврата; 1 211 145,83руб. - неустойка за несвоевременное погашение основной задолженности; 479 075,89руб. - неустойка за несвоевременное перечисление платежа в уплату процентов, а также расходы по государственной пошлине в сумме 142 788,37руб. 

Обращено взыскание в пределах суммы, взысканной Арбитражным судом Самарской области в пользу истца на заложенное имущество, являющееся предметом по договору о залоге от 06.08.2008 №4/669-08, заключенного Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» и закрытым акционерным обществом фирма «ФРОК», г. Тольятти, и принадлежащего на праве собственности ЗАО фирма «ФРОК», а именно: нежилые помещения, состоящее из комнат на 1 этаже №1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (далее - Имущество), с установлением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 27 704 905 руб. Выдан исполнительный лист серии АС №003722281.

27.06.2014 единственным акционером ЗАО фирмы «ФРОК» принято решение о добровольной ликвидации.

04.07.2014 исполнительный лист серии АС №003722281 выданный Арбитражным судом Самарской области по делу А55-11643/2011 судебным приставом-исполнителем передан руководителю ликвидационной комиссии ЗАО фирмы «ФРОК» ФИО1 исполнительное производство возбужденное по заявлению Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» окончено.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 09.12.2014 по делу № А55-11643/2011 по заявлению Агентства изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2011 по делу А55-11643/2011. Суд установил начальную продажную цену заложенного имущества по договору о залоге от 06.08.2008 №4/669-08, заключенному с ЗАО фирма «ФРОК», г.Тольятти - нежилых помещений, согласно перечня, указанного в договоре о залоге от 06.08.2008 №4/669-08, расположенное по адресу: 

<

...> при его реализации в размере 15 395 000,00 рублей.

Одновременно суд приостановил исполнение Решения Арбитражного суда Самарской области - 35.09.2011 по делу А55-11643/2011 в части обращения взыскания на заложенное имущество на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2016 по делу А55-11643/2011 исполнение решения от 05.09.2011 возобновлено.

23.12.2015г. нотариально удостоверенным решением единственного акционера ЗАО  «ФРОК» (удостоверено нотариусом г. Тольятти Самарской области ФИО5 23.12.2015г., номер в реестре №5-2518) от исполнения обязанностей руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирмы «ФРОК» ФИО1 был освобожден.

Решением единственного акционера ЗАО  «ФРОК» от 23.12.2015г. руководителем ликвидационной комиссии ЗАО фирмы «ФРОК» назначен ФИО3.

Порядок ликвидации юридического лица содержится в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации  в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (пункт 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 334 Гражданского кодекса Российской Федерации  в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя.

Статьей 56 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» определено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, реализуете путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации (Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007), поскольку данным федеральным законом не установлены иные правила.

В силу пункта 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 58 Закона об ипотеке в случае объявления публичных торгов несостоявшимися, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов. Публичные торги проводятся в порядке, предусмотренном статьей 57 Закона об ипотеке.

В случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное существо по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 данного Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества (пункт 4 статьи 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости).

Однако, в нарушение указанных выше положений Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости), руководителем ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» не проведены торги по реализации недвижимого имущества, на которое судом обращено взыскание, в связи с чем, Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

В силу пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае ликвидации организации-должника исполнительное производство подлежит окончанию, после чего судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный документ ликвидационной комиссии (ликвидатору).

По существу с указанного момента ликвидационной комиссии делегируются публично-правовые функции по исполнению судебного акта, в связи с чем, ее обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица и его кредиторов (пункт 4 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации) предполагает также необходимость осуществлять возложенные на нее полномочия с учетом требований независимости и равного подхода ко всем заинтересованным в итогах процедуры ликвидации лицам.

В то же время законодательная модель добровольной ликвидации юридического лица устроена таким образом, что полномочиями по назначению ликвидатора или лиц, входящих в ликвидационную комиссию, обладают по общему правилу учредители (участники) юридического лица (пункт 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наделение ликвидационной комиссии, с одной стороны, публичными функциями, а с другой, назначение ее членов участниками должника при определенных обстоятельствах может давать весомые основания сомневаться в добросовестности, независимости и беспристрастности членов ликвидационной комиссии при осуществлении названных функций.

Для залогового кредитора, не имеющего денежного требования, указанное означает, что судьба его требования и исполнение судебного акта находятся в руках лиц, подконтрольных участникам должника, то есть по существу в воле самого должника, что не исключает со стороны последнего возможности немотивированно и произвольно бездействовать в течение длительного времени, не предпринимая мер по реализации заложенного имущества. При этом у кредитора отсутствуют какие-либо предусмотренные законом способы защиты от такого недобросовестного поведения должника (его ликвидационной комиссии).

Между тем, такое положение вещей недопустимо, с точки зрения принципов равенства, автономии воли и неприкосновенности собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отсутствие в законе конкретных механизмов защиты нарушенных прав не должно вести к снижению уровня правовой защищенности участников оборота.

В рассматриваемом случае Агентством в качестве способа защиты его права избрано оспаривание действий (бездействия) ликвидационной комиссии с требованием обязать ее осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК».

Из материалов дела следует, что ликвидационной комиссии не предприняты достаточные меры к исполнению судебного акта об обращении взыскания на заложенное имущество, имущество ЗАО фирма «ФРОК» не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности бездействия ликвидационной комиссии, а также об обязании ее осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК» является правильным, способствующим восстановлению нарушенного права Агентства.

Аналогичная позиции отражена  в определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2017г. №310-ЭС17-8699 по делу №А14-10324/2016.

Расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 6000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными  бездействия руководителя ликвидационной комиссии  ЗАО фирма «ФРОК», выразившиеся в непринятии мер по осуществлению продажи имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, а именно в непринятии мер к проведению торгов следующим имуществом ЗАО фирма «ФРОК»: нежилые помещения, состоящее из комнат на 1 этаже №1,2, 3, 4, 5,6,7, 8, 8А, 9, 10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29,30, 31, 32,33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 15 395 000,00 рублей.

Обязать руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК» в случае объявления публичных торгов несостоявшимися, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов осуществить продажу имущества ЗАО фирма «ФРОК»: нежилых помещений, состоящих из комнат на 1 этаже № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 8А, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20А, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39,40,41,42,43,47,49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 56А, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 (здание лит. А2 - подсобно-производственный корпус), площадью 1812,60 кв.м., расположенных по адресу: 

<

...> путем проведения публичных торгов, начиная с начальной продажной цены в размере 13 085 750,00 рублей.

Взыскать с руководителя ликвидационной комиссии ЗАО фирма «ФРОК»  в пользу  Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Самарской области.

         

Судья                                                                                          Артемьева Ю.Н.