Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-629/2022

13 сентября 2022 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело по иску  Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Ленина, д. 54, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) о взыскании 119266 рублей 97 копеек и обязании предоставить банковскую гарантию.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – ФИО2, доверенность в деле,

от ответчика – не явился, извещен.

Суд установил:

Администрация муниципального образования «Майминский район» (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (далее – ответчик, ООО СМУ «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ») о взыскании пени в размере 109266 рублей 97 копеек, штрафа в размере 10000 рублей и обязании обеспечить гарантийные обязательства на сумму 5382001  (Пять миллионов триста восемьдесят две тысячи один) рубль 90 копеек, что составляет 10% от начальной (максимальной) цены.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчиком не исполнены надлежащим образом обязательства по муниципальному контракту №0177600001019000066 от 06.09.2019 г. (далее – Контракт).

Ответчик отзывом иск не признал, в обоснование своей позиции указал, что контракт расторгнут, обеспечение не было предоставлено по вине истца.

В судебное заседание явился представитель истца, представитель ответчика не явился, извещен.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), определил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании истец поддержал доводы иска, на заявленных требованиях настаивал.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0177600001019000066 от 06.09.2019 г. (далее – Контракт)

В соответствии пунктом 1.1 Контракта, подрядчик обязуется в срок, установленный пунктом 1.4 Контракта, выполнить реконструкцию системы водоснабжения с.Майма для подключения к Катунскому водозабору, а Заказчик обязуется создать необходимые условия для выполнения работы, принять результат ее выполнения и оплатить Подрядчику обусловленную Контрактом цену.

Согласно пунктам 1.4.1-1.4.2 Контракта, начало работы – день следующим за днем заключения Контракта, окончание работ - 31 августа 2021 года, в соответствии с Планом графиком выполнения работ (Приложение №6 к Контракту).

Пунктом 2.1 Контракта установлена цена Контракта – 51070899 рублей 90 копеек.

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта, срок гарантии нормальной работы объекта и входящих в него инженерных систем, оборудования, материалов и работ устанавливается 5 лет с момента подписания акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акта законченного строительством объекта за исключением случаев преднамеренного пореждения его со стороны третьих лиц.

Согласно пункту 7.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7.4 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) каждый факт неисполнения.

В соответствии с пунктом 7.5 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, начиная со дня следующего после дня истечения, предусмотренного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных Подрядчиком.

Согласно пункту 7.6 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Заказчиком начисляется штраф: 1 процент цены контракта (этапа) если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей.

Пунктом 7.8 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеется стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей.

Пунктами 12.1-12.3 Контракта определено, что гарантийные обязательства по Контракту обеспечиваются безотзывной банковской гарантией или внесением денежных средств на счет Заказчика. 

Способ обеспечения гарантийных обязательств  Подрядчик определяет самостоятельно. Он может изменить способ, а также предоставить другую банковскую гарантию вместо первоначальной.

Сумма обеспечения в размере 5382001 рубля 90 копеек, что составляет 10% от начальной (максимальной) цены Контракта.

В случае предоставления Подрядчиком банковской гарантии в качестве способа обеспечения  гарантийных обязательств она должна соответствовать требованиям статей 45 и 96 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия обязательства минимум на месяц.

Ответчиком обязательства по Контракту исполнены не в полном объеме.

Так, цена Контракта составляет 50586390 рублей 39 копеек, срок выполнения работ был согласован до 30.11.2021 г., на 01..12.2021 г. работы выполнены на 43444758 рублей 39 копеек, за период с 01.12.2021 г. по 27.12.2021 г. работы выполнены на сумму 7141632 рубля.

Согласно расчёту истца (7141632 руб. х 27 х 1/300 х 17%) пеня составляет 109266 рублей 97 копеек.

Также в нарушение требований Контракта ответчиком не представлена банковская гарантия в обеспечение обязательств.

Истец при подаче иска ссылается на положения главы 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Суд, проанализировав сложившиеся между сторонами взаимоотношения,  полагает, что должны быть применены положения законодательства регулирующие отношения подряда.

Согласно стать 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Так, согласно статье 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта.

Согласно стать 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьёй 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ),  Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 7 этой же статьи установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ указано, что  штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно части 7.1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в случае установления заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Сторонами соблюдено требование статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации о письменной форме соглашения о неустойке.

Оснований для применения по настоящему делу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не установил.

Оснований для списания неустойки суд не установил.

При установленных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Разумным сроком для предоставления банковской гарантии суд полагает 30 дней с момента вступления решения суда в силу.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

В соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по настоящему делу подлежит уплате государственная пошлина в размере 4578 рублей за денежное требование и 6000 рублей за требование неимущественного характера (об обязании представить банковскую гарантию). В общей сложности размер подлежащей уплате государственной пошлины составляет 10478 рублей.

Истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, с учётом удовлетворения исковых требований, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, суд относит оплату  государственной пошлины в размере 10478 рублей на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Ленина, д. 54, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) в пользу муниципального образования «Майминский район в лице администрации муниципального образования «Майминский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) пени в размере 109266 рублей 97 копеек, штраф в размере 10000 рублей, а всего 119266 (Сто девятнадцать тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 97 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Ленина, д. 54, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) обеспечить гарантийные обязательства на сумму 5382001  (Пять миллионов триста восемьдесят две тысячи один) рубль 90 копеек, что составляет 10% от начальной (максимальной) цены Контракта в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление «СПЕЦСТРОЙМОНТАЖ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Ленина, д. 54, литер В, г. Барнаул, край. Алтайский) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10578 (Десять тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

С.В. Амургушев