АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-26590/2023

29 декабря 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов

 к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Балашов;

комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), г.Балашов,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности №46 от 29.12.2022;

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом;

после перерыва:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности №46 от 29.12.2022; 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее - ПАО «Саратовэнерго») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (далее - МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ»), при недостаточности лимитов бюджетных обязательств к Комитету по жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района (далее - Комитет по ЖКХ БМР) о взыскании неустойки за период с 31.05.2023 по 29.09.2023 в размере 45 826 руб. 27 коп., расходов на оплату государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в соответствии с ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 14.12.2023 был объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 21.12.2023; в судебном заседании 21.12.2023 был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 22.12.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.    

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске.

Ответчики отзывы на иск не представили.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

 Как следует из материалов дела, 01.06.2020 между ПАО «Саратовэнерго» (Исполнитель) и МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» (Заказчик) был заключен энергосервисный контракт №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020, согласно которому Исполнитель выполняет работы (мероприятия), направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (электрической энергии) Заказчиком при эксплуатации объектов сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Балашов с Техническим заданием (Приложение №1 к контракту).

 Согласно п.6.1. контракт вступает в силу с момента его подписания м действует в течение 6 лет с момента подписания акта о завершении мероприятий.

Согласно п. 8.4. контракта размер экономии (доли размера экономии) в натуральном выражении, достигнутый в результате исполнения Контракта, определяется как разница между объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса (электрической энергии) за период, равный календарному периоду достижения предусмотренного Контрактом размера экономии (доли размера экономии), определенным до начала реализации Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса (электрической энергии), определенным после реализации Исполнителем Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов (электрической энергии).

Согласно п. 9.4 контракта размер платежа, подлежащего оплате Заказчиком Исполнителю по Контракту, установлен как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов Заказчика на оплату электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного Контрактом размера экономии. Процент экономии, подлежащий уплате Исполнителю, составляет 89%. Данный процент не подлежит изменению в ходе исполнения контракта.

Согласно пунктам 10.1 и 10.2 контракта расчеты осуществляются ежемесячно (по итогам каждого отчетного периода - календарного месяца) в течении всего срока действия контракта. Оплата производится на основании подписанного обеими сторонами Акта об определении экономии электрической энергии и выставленного Исполнителем счета.

В соответствии с п.10.5 контракта Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня получения Акта об определении экономии электрической энергии за отчетный период обязан рассмотреть и подписать его, либо в тот же срок направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта.

Согласно п. 10.6 контракта Заказчик осуществляет расчеты с Исполнителем в течении 30 дней со дня окончания отчетного периода при наличии подписанного Заказчиком Акта об определении экономии электрической энергии и выставленного Исполнителем счета.

Во исполнение условий указанного контракта, истец в апреле - июне 2023 года оказал предусмотренные контрактом услуги на общую сумму 1 735 091 руб. 74 коп.

Согласно материалам дела ответчик  обязательства по оплате оказанных услуг в размере 1 735 091 руб. 74 коп. исполнил платежными поручениями №2094 от 29.08.2023, №2387 от 28.09.2023 и №2399 от 29.09.2023. 

В связи с просрочкой исполнения ответчиком денежных обязательств по договору истцом начислена договорная неустойка за период с  31.05.2023 по 29.09.2023 в размере 45 826 руб. 27 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 13.10 контракта в случае неисполнения Заказчиком обязательства по оплате контракта, Заказчику начисляется неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки пополнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального Банка РФ от размера платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

        Расчет неустойки ответчик не оспорил.

Суд считает ошибочным примененный истцом при расчете неустойки размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки. 

При расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга. 

Учитывая, что на день оплаты задолженности ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации была выше, чем в предыдущие периоды, суд считает правомерным взыскать с ответчика неустойку за период с  31.05.2023 по 29.09.2023 в размере 45 826 руб. 27 коп.

В силу пункта 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

          Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения.

         При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

        Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику (казенному учреждению) и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

         В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать о взыскании суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя (распорядителя).

           На основании представленных в материалы дела устава МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ», положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района, суд приходит к выводу, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» выступает Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района.

Таким образом, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ».

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Балашов, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района  (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), г.Балашов в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Саратов неустойку за период с 31.05.2023 по 29.09.2023 в размере 45 826 руб. 27 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                            П.М. Безруков