Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18048/2016

г. Хабаровск

22 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2018 года. Полный текст решения изготовлен  22 января 2018 года

 

         Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Стёпиной  С.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1  

         рассмотрел в заседании суда дело  по иску администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

к обществу с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «Союз-Центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании пени и штрафа по муниципальному контракту от 05.04.2014 в сумме 1 239 079руб. 27коп.

 

в судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 15-7/3875 от 06.07.2017,

от ответчика:  не явились, извещены надлежащим образом

установил:

Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «Союз-Центр» о взыскании пени в сумме 389 079 руб. 27 коп., штрафа в сумме 850 000 руб. по муниципальному контракту от 05.04.2014г. №57ЧС по тем основаниям, что последний, являясь исполнителем контракта, не выполнил своих обязательств по строительству жилых домов и получению разрешительной документации на ввод объектов в эксплуатацию в срок до 30.08.2014. Допустило просрочку исполнения обязательств на 20 дней и на основании пункта 18.3 контракта обязано уплатить пени в сумме 389 079руб.27 коп. Ответчик по день подачи иска не исполнил своих обязательств по передаче истцу после подписания акта приемки законченного строительством объекта одного экземпляра исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам, документом, подтверждающим соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, за что на основании пункта 18.5 контракта обязано уплатить штраф в размере 1 % от цены контракта в сумме 850 000 руб. 

 

         Решением от 27.03.2017 иск удовлетворен в полном объеме.

 

         Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

 

         Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.10.2017, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменено со ссылкой на то, что выводы судов по фактическим обстоятельствам дела противоречат имеющимся в деле доказательствам, не основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, что судами при рассмотрении спора не учтено то, что нормы ГК РФ не содержат каких-либо требований к форме акта приемки выполненных строительных работ, что подписанные акты с датами подписания от 19.09.2014 за период выполнения работ по 30.08.2014, свидетельствуют о выполнении работ до 30.08.2014, что фактически сторонами составлены именно акты приемки объекта капитального строительства и наличие печати «Для документов» не является основанием для признания документов недопустимыми доказательствами в порядке статьи 68 АПК РФ, что данные акты подписаны от имени администрации теми же лицами, что и муниципальный контракт, отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

 

         Указано, что оценка исполнения договора о предоставлении полного комплекта исполнительной документации на построенные дома, произведена судами без учета статей 182, 402 ГК РФ, согласно которым полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

 

   Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Представил   пояснения о том, что в период трудовой деятельности ФИО3 ему выдавалось только три доверенности. Доверенность на представление полномочий на представление интересов администрации муниципального района как муниципального заказчика ФИО3 не выдавалась. Дополнительным соглашением от 21.02.2015 к контракту действие контракта прекращено и Заказчику переданы результаты незавершенной работы. По состоянию на 19.09.2014 обязательства Исполнителя по контракту в полном объеме выполнены не были.

       Ответчик, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122 АПК РФ о времени и месте судебного заседания. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать, поскольку свои обязательства по контракту он исполнил досрочно 20.08.2014, о чем свидетельствует подписанный сторонами акт приемки объекта капитального строительства, подписанный теми же лицами, что и муниципальный контракт. Передача исполнительной документации подтверждается подписями ФИО3 в реестре передачи исполнительной документации, подписи которого имеются на всех страницах муниципального контракта, и ответчик не мог при этом знать о том, что последний не является уполномоченным лицом.

        По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

        С учетом замечаний, указанных в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.10.2017, при новом рассмотрении дела суд установил следующее.

05.04.2014г. Администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края в лице исполняющего обязанности главы администрации Комсомольского муниципального района ФИО4 (Муниципальный заказчик) и Закрытым акционерным обществом «Плитспичпром» (Исполнитель) в лице директора обособленного подразделения ЗАО «Плитспичпром» «Дирекция строительства СоюзСтройИнвест» ФИО5 заключен муниципальный контракт № 57ЧС на выполнение работ по строительству жилых помещений.

Согласно пункту 1.1 муниципального контракта Исполнитель обязуется выполнить комплекс работ по строительству, проектированию, проведению экспертной оценки и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, в том числе на соответствие санитарным нормам, по получению разрешительной документации (разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, оформление технических паспортов, технических планов и кадастровых паспортов на построенные жилые помещения) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Индивидуальные жилые дома в с. Бельго Комсомольского муниципального района Хабаровского края» осуществить передачу построенных жилых помещений муниципальному заказчику, (далее - контракт) на сумму 99 450 000 руб.

Согласно пункту 2.7 контракта в цену контракта включена стоимость всех затрат Исполнителя, необходимых для выполнения работ по Контракту, в том числе:

- расходы по проектированию и строительству жилых помещений;

- расходы по обустройству временных зданий и сооружений;

- расходы по подготовке и оформлению разрешительной документации;

- расходы по вводу Объекта в эксплуатацию;

- расходы, связанные с охраной и содержанием построенных жилых помещений до даты подписания акта приема-передачи;

- расходы по вывозу строительного мусора со строительной площадки;

- затраты на радиологические обследования площадки строительства до начала строительства и после его окончания;

- расходы по страхованию строительных рисков;

- все налоги, сборы и другие обязательные платежи, связанные с исполнением Контракта;

- иные расходы, связанные с оформлением документов, технических паспортов, технических планов, кадастровых паспортов, необходимых для ввода объекта в эксплуатацию и передачи жилых помещений Муниципальному заказчику.

Таким образом, предметом контракта являлось не только выполнение строительных работ, но и вся совокупность иных работ вплоть до получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и передачу Объекта заказчику.

Пунктом 3.7 контракта стороны предусмотрели, что окончательный платеж (оставшиеся 5 % цены Контракта) осуществляются не позднее 30-ти дней после подписания Муниципальным заказчиком акта приема-передачи жилых помещений и при предоставлении разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, а также технических паспортов, технических планов и кадастровых паспортов на построенные жилые помещения.

Согласно пункту 4.1 контракта начало выполнения работ: с момента подписания контракта, окончание работ: не позднее 30 августа 2014 года.

В силу пункта 4.4 контракта, в течение 5 календарных дней с момента получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию Исполнитель передает Муниципальному заказчику технические паспорта, технические планы и кадастровые паспорта на построенные жилые помещения.

Пунктами 6.2.6 и 6.2.7 предусмотрена обязанность заказчика обеспечить присутствие уполномоченного представителя Муниципального заказчика при подписании акта приема-передачи жилых помещений и что окончательная приемка выполненных по Контракту работ производится на основании подписанного акта приема-передачи жилого помещения.

В пункте 7 контракта стороны предусмотрели права и обязанности Исполнителя.

Согласно подпункту 7.2.1.1 контракта исполнитель обязан уведомить Муниципального заказчика о необходимости подписания акта приема-передачи жилого помещения в течение двух дней с даты получения Исполнителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно подпункту 7.2.1.2 после завершения всего комплекса работ по строительству Объекта и получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию осуществить передачу построенных жилых помещений Муниципальному заказчику не позднее срока, предусмотренного в п. 4.1, на основании акта приема-передачи, составленного в количестве не менее 5 экземпляров, технического плана и кадастрового паспорта на построенные жилые помещения при условии выполнения Муниципальным заказчиком п. 6.2.6 Контракта.

Пунктом 7.2.16 контракта предусмотрены обязанности Исполнителя, в том числе: 

- получение разрешения на строительство Объекта в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;

- получение разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию;

- после завершения всего комплекса работ по строительству Объекта и получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, передачу Муниципальному заказчику технического паспорта, технического плана и кадастрового паспорта на построенные жилые помещения;

- содержание и охрану жилого помещения до момента подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Согласно пункту 11.16 контракта, за 14 дней до окончания всех работ по строительству Объекта Исполнитель письменно извещает Муниципального заказчика о готовности Объекта к сдаче в эксплуатацию.

В пункте 11.17 стороны установили, что Заказчик в срок не позднее 5 рабочих дней до даты приемки Объекта в эксплуатацию письменно уведомляет Исполнителя о дате приемки.

Пунктом 11.18 определено, что окончательная сдача Объекта Исполнителем и приемка его Муниципальным заказчиком оформляется Актом приемки законченного строительством объекта, подписанным обеими Сторонами (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается Муниципальным заказчиком).

Согласно пункту 11.20 контракта Исполнитель передает Муниципальному заказчику в течение 3 (трех) дней после подписания Акта приемки законченного строительством объекта один экземпляр исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам, документом, подтверждающим соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Пунктом 13.1 контракта определено, что передача построенных жилых помещений по Контракту Муниципальному заказчику передается в соответствии с Порядком.

Согласно пункту 13.2 контракта передача построенных жилых помещений Муниципальному заказчику осуществляется Исполнителем по акту приема передачи не позднее срока, предусмотренного п. 4.1, после получения разрешения на ввод объекта (ов) в эксплуатацию при наличии технического плана и кадастрового паспорта на построенные жилые помещения.

В силу пункта 18.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18.3 контракта предусмотрено, в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени).

В соответствии с  пунктом 18.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем, и определяется по формуле…

Согласно пункту 18.5 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

- 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;

- 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет 50 млн. руб. до 100 млн. руб.;

- 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. руб.

Согласно статье 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Истцом представлены доказательства о том, что по состоянию на 30 августа 2014г. общество выполнило свои обязательства по контракту на сумму 61 919 438руб.46 коп., что подтверждается справками КС 3 № 1 от 25.04.2014, КС 3 № 2 от 12.05.2014, КС 3 № 3 от 22.05.2014, КС 3 № 4 от 11.06.2014, КС 3 № 5 от 17.06.2014, КС 3 № 6 от 30.06.2014, КС 3 № 7 от 28.07.2014, КС 3 № 8 от 04.08.2014, КС 3 № 9 от 28.08.2014, КС 3 № 10 от 26.08.2014.

19 сентября 2014г. подписана справка КС 3 № 1 на сумму 23 580 561руб.54 коп.

10 декабря 2014г. между сторонами подписано дополнительное соглашение № 2,  согласно которому цена контракта уменьшена до 89 820 000 руб. 

Общий объем работ, который необходимо выполнить Исполнителю по контракту согласно письму Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 21.01.2015г. № 15-18/177, составляет 85 500 000 руб. 

Общество выполнило строительные работы по контракту в полном объеме на сумму 85 500 000,00 руб. - 19 сентября 2014г., в дату предоставления справки формы КС-3 № 1 от 19.09.2014г., в связи с чем, срок выполнения работ со стороны Исполнителя нарушен на 20 дней.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, за исключением доводов о сроках выполнения договорных обязательств, которые, по мнению ответчика, им исполнены 20.08.2014 и об этом свидетельствует справка формы КС-3 от 19.09.2014 о выполнении работ по состоянию на 30.08.2014 года.

Между тем, согласно статье 708 ГК РФ условия договора подряда о начальном и конечном сроке выполнения работ являются существенными условиями договора, и нарушение указанных сроков выполнения работ является существенным нарушением договора.

Согласно статье 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

В силу статьи 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Согласно практике Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении ВС РФ от 29.06.2015 № 303-ЭС15-369, определении от 24.08.2015 № 302-ЭС15-8288 подрядчик, помимо выполнения строительных работ, должен представить суду доказательства уведомления заказчика о готовности сдать результат выполненных работ, а также акт приема-передачи выполненных работ. Факт доказывания выполнения и сдачи результатов работы возлагается на подрядчика.

Из этих и иных актов Верховного Суда РФ следует, что дата подписания акта является датой приемки работ по договору и, следовательно, датой выполнения работ.

Порядок сдачи результатов работы заказчику и формы составляемых при этом документов определяются условиями договора строительного подряда. 

В соответствии с пунктом 11.20 контракта Исполнитель передает Муниципальному заказчику в течение 3 дней после подписания акта приемки законченного строительством объекта один экземпляр исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам, документом, подтверждающим соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Вышеуказанное обязательство по контракту Обществом не исполнено.

Ответчиком не представлено доказательств о том, что в соответствии с условиями контракта до подписания акта приемки выполненных работ, пункты 4.4, 7.2.1.2, 7.2.16, 7.2.35, 11.16, 11.20 и 13.2, он направлял Заказчику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, уведомлял в 14-дневный срок до окончания всех работ о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию. 

О неисполнении Исполнителем обязательств по контракту по состоянию на 30.08.2014 свидетельствует и то, что исполнению подлежали обязательства Исполнителя на 99 450 000 руб., а выполнено было на 61 919 438руб.46 коп.

Дополнительным соглашением № 2 от 10.12.2014 цена контракта снижена до 89 820 000 руб., а дополнительным соглашением № 3 от 21.02.2015 - до 85 500 000 руб. с соглашением о том, что в связи с расторжением муниципального контракта Исполнитель передал Заказчику результат незавершенной работы. Заказчик принял работы надлежащего качества по актам выполненных работ по форме КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

        В силу пункта 18.3. контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени).

Согласно представленному расчету сумма подлежащей уплате ответчиком пени за нарушение сроков окончания выполнения работ по контракту составила 389 079 руб. 27 коп.

В целях досудебного урегулирования спора, истец письмом от 20.02.2015 № 15-18/685 обратился к ответчику с требованием об уплате пени и штрафа по контракту. Требование осталось без ответа и удовлетворения. 

Закрытое акционерное общество «Плитспичпром» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемник Общество с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «Союз-Центр».

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу части 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

В соответствии с пунктом 11.18 муниципального контракта от 05.04.2014г. № 57ЧС окончательная сдача объекта Исполнителем и приемка его Муниципальным заказчиком оформляется актом приемки законченного строительством объекта, подписанным обеими сторонами.

Довод ответчика о том, что представленные им в материалы дела акты приемки объекта капитального строительства являются именно актом приемки законченного строительством объекта, является несостоятельным,  поскольку контрактом такой способ окончательной приемки работ по контракту, как подписание актов приемки объектов капитального строительства, не предусмотрен. 

Акты заверены со стороны Заказчика печатью «Для документов», тогда как в соответствии с приложением 8 к распоряжению главы Комсомольского муниципального района от 23.01.2009 №3-р «Об утверждении инструкции по делопроизводству в администрации муниципального района» (далее инструкция по делопроизводству), акты приема объектов подлежат заверению гербовой печатью.

Кроме того, на всех актах приемки объектов капитального строительства имеются отметки о необходимости устранения приводимых замечаний, в которых, помимо прочего, указано о необходимости предоставления исполнительной документации.

На дату окончания срока выполнения работ по контракту ответчик свои обязательства в полном объеме не исполнил, поскольку акты по формам КС- 2 и КС- 3 им представлены 19.09.2014г. за сроками окончания выполнения работ по контракту, то есть с нарушением на 20 календарных дней.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с исковыми требованиями о взыскания пени по контракту и представленными доказательствами подтверждено, что обязательства Исполнителя, с учетом дополнительных соглашений, в установленный срок до 30.08.2014 Исполнителем не исполнены и допущена просрочка исполнения обязательств на 20 календарных дней.

Требования истца о взыскании пени подлежат полному удовлетворению.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 21.02.2015г. к контракту  определено, что на основании статьи 729 ГК РФ в связи с расторжением (прекращением действия) контракта, Исполнитель передал Заказчику результат незавершенной работы, Заказчик принял работы надлежащего качества по формам КС - 2 и справкам о стоимости выполненных работ КС -3 (то есть 19.09.2014).

Пунктом 6 соглашения определено, что Исполнитель в течение 30 рабочих дней с даты подписания настоящего соглашения, предоставляет полный комплект исполнительной документации на построенные индивидуальные жилые дома, что подтверждает, что на дату 21.02.2015г. ответчик не предоставил истцу полный комплект исполнительной документации на построенные индивидуальные жилые дома.

Дополнительное соглашение подписано сторонами, что подтверждает их согласие со всеми перечисленными в нем положениями.

Довод ответчика о том, что полный комплект исполнительной документации вручен начальнику отдела капитального строительства, ФИО3 является несостоятельным.

В представленных реестрах исполнительной документации указано, что были переданы: 

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты освидетельствования ответственных конструкций;

- сертификаты, документы о качестве материалов;

- акты испытания и приемки инженерных сетей.

Между тем,  в силу пунктов 4.4, 7.2.1.2, пункта 11.11 и 11.20 контракта Исполнитель передает Муниципальному заказчику после завершения всего комплекса работ по строительству Объекта и получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию не только вышепоименованные документы, но и технические паспорта, технические планы и кадастровые паспорта, не позднее срока, предусмотренного в п. 4.1, на основании акта приема-передачи, технического плана и кадастрового паспорта, 3 экземпляра исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации, выполненным работам.

Ответчиком не представлено доказательств передачи вышеуказанных документов истцу как по состоянию на 30.08.2014, так и позднее.

Заключение контракта производилось уполномоченными лицами администрации муниципального района и хозяйствующего субъекта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Устава Комсомольского муниципального района, принятого решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.05.2005 № 46 (Устав), глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.

Согласно информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц, глава муниципального района ФИО6 имеет право действовать без доверенности от имени администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с частью 3 статьи 31 Устава в случае временного отсутствия главы муниципального района его обязанности как главы администрации исполняет уполномоченный им заместитель главы администрации.

Совершение определенных юридически значимых действий от имени юридического может осуществляться также на основании выдаваемой таким юридическим лицом доверенности (глава 10 ГК РФ).

Начальник отдела капитального строительства ФИО3, в соответствии с Уставом, с его должностной инструкцией не наделен полномочиями по действию без доверенности от имени администрации муниципального района. Доверенность на совершение каких- либо действий, связанных с получением документов в рамках исполнения контракта ему не выдавалась.

В соответствии с пунктом 3.3.1. Инструкции по делопроизводству документы, поступающие в администрацию муниципального района на бумажных носителях, проходят первичную обработку, предварительное рассмотрение, регистрацию, рассмотрение руководством и доставляются исполнителям.

Администрация муниципального района, как Муниципальный заказчик, информацией относительно приемки либо не приемки описываемой ответчиком документации начальником отдела капитального строительства ФИО3 не располагает.

Таким образом, обязанность Исполнителя по отношению к Муниципальному заказчику, вытекающая из пункта 11.11. контракта не исполнена, что и послужило основанием для предъявления искового требования о взыскании штрафных санкций.

Согласно статье 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т. п.).

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 

В пункте 4 статьи 185 ГК РФ установлено, что правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

Пунктом 6.2.6 контракта стороны определили, что заказчик обязан обеспечить присутствие уполномоченного представителя Муниципального заказчика при подписании акта приема-передачи жилых помещений.

Согласно пункту 6.2.7 контракта окончательная приемка выполненных по контракту работ производится на основании акта приема-передачи жилого помещения.

Таким образом, стороны определили, что окончательная приемка  Объекта осуществляется после уведомления Заказчика Исполнителем об окончании всех работ по строительству, о готовности Объекта к сдаче в эксплуатацию на основании письменного уведомления Заказчика о дате приемки, результаты которой оформляются актом приемки законченного строительством объекта, подписанного обеими сторонами,  либо приемочной комиссией с утверждением Муниципальным заказчиком.

Доказательств соблюдения данного порядка ответчиком также не представлено.

 

        Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 

                 В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

 

         Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность установленную договором и действующим законодательством.

               В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

 

              Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 18.3. контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель уплачивает Муниципальному заказчику неустойку (штраф, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе гарантийного), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее, чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем (пункт 18.4 контракта).

В соответствии с пунктом 18.5 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом. Размеры штрафа устанавливаются в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. руб. до 100 млн. руб.

Сумма подлежащей уплате ответчиком пени за нарушение сроков окончания выполнения работ по контракту составила 389 079 руб. 27 коп., штраф за непредставление одного экземпляра исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации, фактически выполненным работам, документа, подтверждающего соответствие параметров построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов составил 850 000  руб. Расчет судом проверен, признан верным.

 

         В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ с исковых заявлений, подаваемых в арбитражный суд, взыскивается государственная пошлина.

        Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

 

         Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                 Р Е Ш И Л:

 

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Калужский многопрофильный деревоперерабатывающий комбинат «Союз-Центр», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> пени в сумме 389 079 руб. 27 коп.,  штраф в сумме 850 000 руб. в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 25 391 руб.

 

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

 

         Судья                                                                                           С.Д. Стёпина