СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-4306/2023-АК

г. Пермь

22 мая 2023 года

Дело № А60-57532/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2023 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Муравьевой Е. Ю.

судей  Трефиловой Е.М., Шаламовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии:

от заявителя: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2023 № 3-А, диплом (копии прилагаются к материалам дела);

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, 

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 02 марта 2023 года

по делу № А60-57532/2022  

по заявлению Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу - исполнителю МО по ИОИП ГУФССП по Свердловской области ФИО3 (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Главное управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области; муниципальное унитарное предприятие «Тепловодоснабжение Каменского городского округа»; общество с ограниченной ответственностью «СоюзУголь-Екб», акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», прокурор Каменского района Свердловской области,

о признании незаконным постановления от 11.10.2022, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления от 30.09.2022,  

         

установил:

Администрация Муниципального образования «Каменский городской округ» обратилась в суд с заявлением:

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 от 11.10.2022 года о наложении ареста на имущество,

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 по аресту имущества от 12.10.2022 года по производству ареста (описи имущества),

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 от 30.09.2022 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Заявитель также просит освободить от ареста и исключить из описи следующее недвижимое имущество: 1) Сооружение; площадь: 22,1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с.Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3143; скважина №2 ХВС со зданием насосной. 2) Сооружение; площадь: 15,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3144; сооружение скважины №1 со зданием насосной. 3) Сооружение; площадь: 12,9кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с.Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3145; сооружение скважины №4 ХВС со зданием насосной. 4) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, д Белоносова; кадастровый №: 66:12:0201001:185; площади: Глубина 30.00 м.; буровая скважина. 5) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Черемхово; кадастровый №: 66:12:1401005:332; Глубина 63.00 м.; Буровая скважина ХВС с. Черемхово. 6) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Позариха; кадастровый №: 66:12:1614003:4; Площадь застройки 14.80 кв.м.; Дата актуальности сведений: 19.09.2022 Номер государственной регистрации: 66:12:1614003:4-66/112/2021-2; Дата государственной регистрации: 07.09.2021; Наименование права: Хозяйственное ведение; Скважина ХВС с. Позариха 7) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Покровское, ул. Школьная, у дома №1; кадастровый №: 66:12:2201002:707; площади: Объем 25 куб.м.; водонапорная башня - «Башня Рожновского ул. Школьная». 8) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Покровское, ул. Студенческая, у дома №7; кадастровый №: 66:12:2201002:710; площади: Объем 25 куб.м.; Водонапорная башня. 9) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Травянское; кадастровый №: 66:12:2708005:28; площади: Площадь застройки 7.30 кв.м.; Скважина. 10) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Травянское; кадастровый №: 66:12:2708005:28; площади: Площадь застройки 7.30 кв.м.; Скважина. 11) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, д Черемисская; кадастровый №: 66:12:5801003:122; площади: Глубина 90.00 м.; буровая скважина ХВС. 12) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Колчедан, ул Беляева, у дома №6; кадастровый №: 66:12:6301003:453; площади: Объем 25 куб.м.; водонапорная башня. 13) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, п Новый Быт; кадастровый №: 66:12:7301001:100; площади: Глубина 70.00 м.; скважина. 14) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, д. Брод, на правом берегу р.Исеть, в 600 м. от уреза воды, в северозападной части деревна, в 400 м. севернее дороги Каменск- Уральский-Рыбниково расположено сооружение скважины №7861; кадастровый №: 66:45:0000000:12875; площади: Площадь 0.00 кв.м.; Скважина 7861 (в здании насосной). 15) Здание; площадь: 689,2кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, пгт. Мартюш, Котельная, ул. Гагарина, д. 286; кадастровый №: 66:12:5301004:306;здание котельной. 16) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, пгт Мартюш, на правом берегу р. Исеть, в 200 м от уреза воды, на северо-западной окраине, в 800 м от жилой застройки; кадастровый №: 66:12:0000000:1778; площади: Площадь застройки 7.30 кв.м.; Глубина 62.00 м.; Сооружение скважины № 5186. 17) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, п.г.т. Мартюш, на правом берегу р.Исеть, в 200 м. от уреза воды, на северо-западной окраине, в 800 м. от жилой застройки; кадастровый №: 66:12:0000000:2665; площади: Глубина 62.00 м.; водонапорная скважина. 18) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> Сиреневая, Земляничная, Восточная, Полевая, Цветочная, Садовая, ФИО4; кадастровый №: 66:12: 0000000:2873; площади: Протяженность 3967 м.; сооружение водопроводной сети. 19) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...> у дома №1, 3, 5, 7; кадастровый №: 66:12:5301004:1243; площади: Протяженность 73 м.; сеть канализации с выгребными ямами. 20) Здание; площадь: 120,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:0000000:3071; площади: 120.70 кв. м.; нежилое здание котельной. 21) Здание; площадь: 153,1кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:0201001:177; площади: 153.10 кв. м.; здание котельной. 22) Здание; площадь: 540,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, с. Клевакинское, Котельная, ул. Уральская, д. 17в; кадастровый №: 66:12:0601002:224; здание котельной. 23) Здание; площадь: 348,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:1001004:312; здание центральной котельной. 24) Здание; площадь: 80кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, с. Черемхово, Котельная, ул. Ленина, д. 41; кадастровый №: 66:12:1401006:144; здание котельной с пристроем. 25) Здание; площадь: 106 кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:1901004:1365; здание конторы ЖКХ. 26) Здание; площадь: 40,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Позариха, ул Механизаторов; кадастровый №: 66:12:1901004:1487; Станция подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения в селе Позариха. 27) Здание; площадь: 1 045,6кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:6101002:742; здание котельной. 28) Здание; площадь: 15,9кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, д. ФИО5 (Колчеданский с/с), ул. Рудничная, д. 11; кадастровый №: 66:12:6501003:39; Водонапорная башня с. ФИО5 (Колчеданская адм.) 29) Здание; площадь: 5,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, д. ФИО5 (Колчеданский с/с), ул. Рудничная, д. 11; кадастровый №: 66:12:6501003:49; Насосная станция с. ФИО5 (Колчеданская адм.) 30) Здание; площадь: 544,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:6801003:528; здание центральной котельной. 31) Здание; площадь: 150кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> б; кадастровый №: 66:12:6801003:531; котельная. 32) Здание; площадь: 213,9кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:7301003:359; здание котельной. 33) Здание; площадь: 393,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:2201002:204; здание газовой котельной. 34) Здание; площадь: 65,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:2901003:648; Газовая блочная водогрейная котельная. 35) Здание; площадь: 180кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:3201003:176; здание котельной. 36) Здание; площадь: 216,6кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:3601004:465; площади: 216.60 кв. м.; здания котельной. 37) Здание; площадь: 425,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:4801002:276; здание котельной. 38) Здание; площадь: 306,1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:5101004:141; здание котельной. 39) Здание; площадь: 61,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:5401001:28; часть здания котельной.

Просит также  о снятии запрета на совершение регистрационных действий, в отношении следующего недвижимого имущества: 1) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Черемхово; кадастровый №: 66:12:1401005:332; Глубина 63.00 м.; Буровая скважина ХВС с. Черемхово. 2) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Позариха; кадастровый №: 66:12:1614003:4; Площадь застройки 14.80 кв.м.; Дата актуальности сведений: 19.09.2022 Номер государственной регистрации: 66:12:1614003:4-66/112/2021-2; Дата государственной регистрации: 07.09.2021; Наименование права: Хозяйственное ведение; Скважина ХВС с. Позариха. 3) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Покровское, ул. Школьная, у дома №1; кадастровый №: 66:12:2201002:707; площади: Объем 25 куб.м.; водонапорная башня - «Башня Рожновского ул. Школьная». 4) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Покровское, ул. Студенческая, у дома №7; кадастровый №: 66:12:2201002:710; площади: Объем 25 куб.м.; Водонапорная башня. 5) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, село Покровское; кадастровый №: 66:12:2201002:930; площади: Протяженность 3333 м.; Тепловая сеть. 6) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Травянское; кадастровый №: 66:12:2708005:28; площади: Площадь застройки 7.30 кв.м.; Скважина. 7) Здание; площадь: 15,9кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, д. ФИО5 (Колчеданский с/с), ул. Рудничная, д. 11; кадастровый №: 66:12:6501003:39; Водонапорная башня с. ФИО5 (Колчеданская адм.) 8) Здание; площадь: 5,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, д. ФИО5 (Колчеданский с/с), ул. Рудничная, д. 11; кадастровый №: 66:12:6501003:49; Насосная станция с. ФИО5 (Колчеданская адм.) 9) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...> у дома №1, 3, 5, 7; кадастровый №: 66:12:5301004:1243; площади: Протяженность 73 м.; сеть канализации с выгребными ямами. 10) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, п Степной; кадастровый №: 66:12:5401001:47; площади: Глубина 70.00 м.; скважина. 11) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, д Черемисская; кадастровый №: 66:12:5801003:122; площади: Глубина 90.00 м.; буровая скважина ХВС. 12) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Колчедан, ул Беляева, у дома №6; кадастровый №: 66:12:6301003:453; площади: Объем 25 куб.м.; водонапорная башня. 13) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, Колчеданская с/а, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:6501003:91; площади: Протяженность 932 м.; сеть холодного водоснабжения. 14) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, п Новый Быт; кадастровый №: 66:12:7301001:100; площади: Глубина 70.00 м.; скважина. 15) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, д. Брод, на правом берегу р.Исеть, в 600 м. от уреза воды, в северо западной части деревна, в 400 м. севернее дороги Каменск- Уральский-Рыбниково расположено сооружение скважины №7861; кадастровый №: 66:45:0000000:12875; площади: Площадь 0.00 кв.м.; Скважина 7861 (в здании насосной). 16) Здание; площадь: 150кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> б; кадастровый №: 66:12:6801003:531; котельная. 17) Помещение; площадь: 142,9кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, д. ФИО5, ул. Рудничная, д. 11; кадастровый №: 66:12:6501003:86; помещение котельной в части здания мастерской-лаборатории. 18) Здание; площадь: 120,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:0000000:3071; площади: 120.70 кв. м.; нежилое здание котельной. 19) Здание; площадь: 540,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, с. Клевакинское, Котельная, ул. Уральская, д. 17в; кадастровый №: 66:12:0601002:224; здание котельной. 20) Здание; площадь: 348,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:1001004:312; здание центральной котельной. 21) Здание; площадь: 80кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, с. Черемхово, Котельная, ул. Ленина, д. 41; кадастровый №: 66:12:1401006:144; здание котельной с пристроем. 22) Здание; площадь: 106 кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:1901004:1365; здание конторы ЖКХ. 23) Здание; площадь: 40,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Позариха, ул Механизаторов; кадастровый №: 66:12:1901004:1487; Станция подготовки питьевой воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения в селе Позариха. 24) Здание; площадь: 393,8кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:2201002:204; здание газовой котельной. 25) Здание; площадь: 65,7кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:2901003:648; Газовая блочная водогрейная котельная. 26) Здание; площадь: 180кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый N°: 66:12:3201003:176; здание котельной. 27) Здание; площадь: 216,6кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:3601004:465; площади: 216.60 кв. м.; здания котельной. 28) Здание; площадь: 425,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:4801002:276; здание котельной. 29) Здание; площадь: 306,1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:5101004:141; здание котельной. 30) Здание; площадь: 689,2кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, пгт. Мартюш, Котельная, ул. Гагарина, д. 286; кадастровый №: 66:12:5301004:306; здание котельной. 31) Здание; площадь: 61,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:5401001:28; часть здания котельной. 32) Здание; площадь: 153Дкв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:0201001:177; площади: 153.10 кв. м.; здание котельной. 33) Здание; площадь: 1 045,6кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №>: 66:12:6101002:742; здание котельной. 34) Здание; площадь: 544,4кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н. Каменский, 

<

...>; кадастровый №: 66:12:6801003:528; здание центральной котельной. 35) Здание; площадь: 213,9кв.м.; расположен по адресу: 

<

...>; кадастровый №: 66:12:7301003:359; здание котельной. 36) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Каменский р-н, с Травянское, ул Б/У Свердловская область, Каменский район,с.Травянское, д. б\н; кадастровый №: 66:12:0000000:1383; площади: Протяженность 1234 м.; сооружение канализационной сети. 37) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, пгт Мартюш, на правом берегу р. Исеть, в 200 м от уреза воды, на северо-западной окраине, в 800 м от жилой застройки; кадастровый №: 66:12:0000000:1778; площади: Площадь застройки 7.30 кв.м.; Глубина 62.00 м.; Сооружение скважины № 5186. 38) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, д. Походилова; кадастровый №: 66:12:0000000:2664; площади: Глубина 40.00 м.; Скважина. 39) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, п.г.т. Мартюш, на правом берегу р.Исеть, в 200 м. от уреза воды, на северо-западной окраине, в 800 м. от жилой застройки; кадастровый №: 66:12:0000000:2665; площади: Глубина 62.00 м.; водонапорная скважина. 40) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> Сиреневая, Земляничная, Восточная, Полевая, Цветочная, Садовая, ФИО4; кадастровый №: 66:12: 0000000:2873; площади: Протяженность 3967 м.; сооружение водопроводной сети. 41) Сооружение; площадь: 22,1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с.Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3143; скважина №2 ХВС со зданием насосной. 42) Сооружение; площадь: 15,7кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с. Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3144; сооружение скважины №1 со зданием насосной. 43) Сооружение; площадь: 12,9кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с.Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3145; сооружение скважины №4 ХВС со зданием насосной. 44) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, на территории д. Походилова; кадастровый №: 66:12:0000000:3536; водонапорные сети ХВС, башня д. Походилова. 45) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский городской округ, село Травянское; кадастровый №: 66:12:0000000:3672; площади: Протяженность 3013 м.; сети водоснабжения. 46) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, с Клевакинское; кадастровый №: 66:12:0000000:3673; площади: Протяженность 1549 м.; канализационная сеть. 47) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Рыбниковское; кадастровый №: 66:12:0000000:3691; площади: Протяженность 732 м.; сети канализации с выгребными ямами 48) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Новоисетское; кадастровый N°: 66:12:0000000:3692; площади: Протяженность 1190 м.; сети канализации с выгребными ямами. 49) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, с Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:3693; площади: Протяженность 1430 м.; Сети канализации с выгребными ямами. 50) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская обл., Каменский р-н, д. Шилова, д/о Шиловский, д. №№ 1 и 2; кадастровый №: 66:12:0000000:5823; площади: Протяженность 163 м.; Канализационные сети, состоящие из 6 выпускных канализационных колодцев и 1 выгребной ямы. 51) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, село Колчедан; кадастровый №: 66:12:0000000:5887; площади: Протяженность 7795 м.; тепловые сети. 52) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, деревня Шилова; кадастровый №: 66:12:0000000:5895; площади: Протяженность 217 м.; тепловые сети. 53) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, д. Часовая; кадастровый №: 66:12:0000000:5916; сооружение буровой скважины с водонапорной башней. 54) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, Каменский район, село Позариха; кадастровый N°: 66:12:0000000:5942; площади: Протяженность 2542 м.; сети теплоснабжения. 55) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: Свердловская область, р-н Каменский, д Белоносова; кадастровый №: 66:12:0201001:185; площади: Глубина 30.00 м.; буровая скважина. 56) Сооружение; площадь: 1кв.м.; расположен по адресу: 

<

...> у дома №8; кадастровый №: 66:12:1001004:687; площади: Объем 9 куб.м.; выгребная яма.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.03.2023 (резолютивная часть решения объявлена 28.03.2023) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о несогласии с решением суда, поскольку суд не принял во внимание доводы истца о том, что обращение взыскания на имущество, являющееся объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, не допускается, указав в решении, что специфическое назначение данного имущества лишь сужает количество потенциальных покупателей.

Полагает, что в данном случае судом неправильно применены нормы материального права.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Оборотоспособность объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения определена в части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой, отчуждение объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, а равно и передача указанных объектов и прав пользования ими в залог, внесение указанных объектов и прав пользования ими в уставный капитал субъектов хозяйственной деятельности, не допускаются.

Любые сделки, заключенные в отношении объектов централизованных систем водоотведения должны соответствовать требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

На дату вступления в силу данной редакции части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (04.08.2013) действовала редакция пунктов 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которая предусматривала, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Действующая редакция статьи 129 ГК РФ не содержит термина «имущество, изъятое из оборота».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившего в силу 01.10.2013, правовой режим объектов гражданских прав, которые до дня вступления в силу данного закона признавались изъятыми из оборота и в соответствии с пунктом 2 статьи 129 ГК РФ в редакции указанного закона признаются ограниченными в обороте, сохраняется.

Таким образом, поскольку с 04.08.2013 в силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ запрещено отчуждение объектов централизованных систем водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть данные объекты признавались изъятыми из оборота, то и после вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ (01.10.2013) за ними сохраняется правовой режим объектов, изъятых из оборота.

Указанные в Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ ограничения обеспечивают защиту публичных интересов, имеющих приоритет над интересами кредиторов, в целях обеспечения безопасности таких систем и их отдельных объектов, недопущения прекращения эксплуатации данных объектов и предотвращения нарушений интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, арест в целях дальнейшей реализации имущества может быть наложен судебным приставом только на имущество, не изъятое из оборота.

Согласно пункту 1 статьи 28.1 Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 № 178- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

На основании абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения и коммунальнобытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению, в том числе: объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Данной нормой права установлен запрет на приватизацию используемых по назначению объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения, а также указано, что эти объекты должны находиться в муниципальной собственности (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.04.2012 N 16662/11).

Имущество, в отношении которого произведены исполнительские действия, используется МУП «Тепловодоснабжение» по назначению - для обеспечения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения населения муниципального образования.

Таким образом, на основании вышеизложенных положений объекты недвижимого имущества, а именно объекты энергетики, к которым относятся котельные, сети теплоснабжения не подлежат реализации в силу прямого указания закона - абзаца 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001  № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», пункту 1 статьи 28.1 Закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а следовательно, на них не может быть обращено взыскание. Наложение ареста на имущество, используемое по назначению - для обеспечения теплоснабжения населения муниципального образования, противоречит требованиям части 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 №° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Объекты имущества, сети теплоснабжения, котельные, водопроводы и водонапорные скважины не могут быть отчуждены в частную собственность и выбыть из муниципальной собственности в собственность иного лица по общегражданской сделке.

Правовые основания для запрета регистрационных действий, а также для включения недвижимого имущества в акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2022 отсутствуют.

Таким образом, арест в целях дальнейшей реализации имущества может быть наложен судебным приставом только на имущество, не изъятое из оборота.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного апеллянт полагает, что требования Администрации подлежали удовлетворению, поскольку постановления и действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону (ч .4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; ч. 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п.п. 1, 2 статьи 129 ГК РФ; п. 4 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»; п. 1 статьи 28.1 Закона N° 190-ФЗ «О теплоснабжении»; абзац 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») и нарушают права Администрации как собственника имущества.

Отмечает, Администрация является собственником спорного имущества, не является стороной исполнительного производства, возбужденного судебным приставом - исполнителем ФИО3, которым были вынесены постановления о запрете регистрационных действий, наложении ареста и в последующем был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2022 г., в связи с чем, Администрация Каменского городского округа полагает, что запрет регистрационных действий и арест вышеуказанного имущества нарушает права собственника имущества. 

Поскольку объекты имущества, на которые наложен арест, являются составной частью единой системы теплоснабжения, единой системы водоснабжения Каменского городского округа и не могут быть разделены без изменения назначения и выполнения функций теплоснабжения и водоснабжения населения Каменского городского округа, апеллянт полагает, что в данном случае разделение на части объектов теплоснабжения, водоснабжения приведет к невозможности функционирования единой системы в предусмотренном режиме. Реализация отдельных объектов из состава сложной вещи, служащей для удовлетворения потребностей населения в услугах отопления и горячего водоснабжения, может привести к нарушению прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, которые по своей политико-правовой направленности, защищаются со стороны государства в большей степени, нежели прав у кредиторов юридического лица, являющихся коммерческими организациями.

Также считает, судом неполно установлены обстоятельства имеющие значение для дела в части заключения концессионного соглашения, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

А именно, в ходе судебного заседания, состоявшегося 28.02.2023 года установлено, что между Администрацией Каменского городского округа, выступающей в роли «Концедента», с одной стороны и ООО ТК Система именуемое «Концессионер», с другой стороны подписано концессионное соглашение. 27.08.2020 года концессионное соглашение между Администрацией Каменского городского округа и ООО «ТК Система» прекращено. Однако, данное концессионное соглашение заключалось исключительно на объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Решение Каменского районного суда от 11.12.2017 года по делу №2- 640/2017 до настоящего времени не исполнено в части подготовки конкурсной документации в отношении объектов водоснабжения и водоотведения.

О том, что решение суда до настоящего времени не исполнено в полном объеме свидетельствует приложенная к иску копия определения об отсрочке исполнения от 18.11.2021 года по делу №13-178/2021, о предоставлении отсрочки исполнения до 31.12.2022 г.

Кроме того, определением Каменского районного суда от 09.01.2023 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда в части подготовки конкурсной документации в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», на передачу права пользования объектами жилищно-коммунального комплекса - водоснабжения и водоотведения, находящимися в собственности МО «Каменский городской округ» - на срок до 31.03.2024 года. Копия указанного определения поступила в Администрацию Каменского городского округа по почте 10.03.2023 г. (копии определения, сопроводительного письма и конверта прилагаются). А также данное определение с отметкой о вступлении в законную силу поступило в Администрацию по почте 17.03.2023 г.

Наличие ареста и запрета на регистрационные действия в отношении имущества повлечет невозможность заключения концессионного соглашения и, как следствие, нарушит публичные интересы в связи с невозможностью осуществлять теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение в жилые дома и объекты социального значения.

Также отмечает, судебным приставом-исполнителем ФИО3 в судебное заседание представлены сведения из рабочей базы данных по сводному исполнительному производству, в отношении должника МУП «Тепловодоснабжение КТО» из которого следует, что остаток долга из 45 675 889, 32 руб. составляет 19 121 393. 19 руб., что свидетельствует о погашении более половины суммы долга по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивал. 

Третье лицо с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.   

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 находится сводное исполнительное производство № 209097/22/66062-СД в отношении МУП «Тепловодоснабжение». Сумма задолженности на дату принятия оспариваемых постановлений составила 43 188 193, 35 рублей, что подтверждается материалами исполнительного производства и признается сторонами.

10 октября 2022 года в Администрацию Каменского городского округа (далее - Администрация) поступила копия постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 от 30.09.2022 г. № 66062/22/1307383 о запрете на совершение действий по регистрации.

Также судебным приставом-исполнителем 11.10.2022 года в рамках сводного исполнительного производства № 209097/22/66062-СД вынесено постановление №66062/22/1343558 о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику МУП «Тепловодоснабжение КГО».

В ходе совершения исполнительских действий в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 12.10.2022 года произведены исполнительские действия о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника, о чем составлены акты от 12.10.2022 г. в количестве 4 штук.

Постановление о наложении ареста №66062/22/1343558 от 11.10.2022 года и акты о наложении ареста (описи имущества) от 12.10.2022  поступили в администрацию Каменского городского округа 17.10.2022.

Администрация, полагая, что указанные постановления и действия судебного пристава-исполнителя незаконны и нарушают ее права как собственника имущества, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 Закона N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные Законом N 229-ФЗ действия и применяет меры принудительного исполнения, перечень которых приведен в статье 64 Закона N 229-ФЗ, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 64, части 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ, пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление N 50) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на его имущество.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ и пунктом 40 постановления N 50, в соответствии с которыми допускается обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

В статье 79 Закона № 229 –ФЗ предусмотрено, на какое имущество не может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться им, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или его изъятие. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Свердловской области ФИО3 30.09.2022 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации 56 объектов коммунальной инфраструктуры, принадлежащих МУП «Тепловодоснабжение Каменского городского округа» на праве хозяйственного ведения, 11.10.2022 вынесено постановление о наложении ареста на 39 таких объектов.

Поскольку право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления являются вещными правами наряду с правом собственности (пункт 1 статьи 216 ГК РФ), у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для наложения ареста на имущество, принадлежащее муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, в обеспечение исполнения исполнительного документа.

При этом сам по себе такой арест не может быть признан неправомерным, если данное действие совершено судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться этим имуществом в ущерб интересам взыскателя и отсутствует иное имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Руководствуясь указанными выше нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о соответствии совершенных судебным приставом-исполнителем действий по аресту имущества от 12.10.2022 года по производству ареста (описи имущества), принятом постановлении судебного пристава-исполнителя от 30.09.2022 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества  целям, задачам и принципам исполнительного производства, направленных на обеспечение полного и правильного исполнения исполнительного документа, сохранности имущества.

Доводы заявителя жалобы о невозможности обращения взыскания на объекты имущества, сети теплоснабжения, котельные, водопроводы и водопроводные скважины, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены по мотиву того, что Закон № 229-ФЗ четко регламентирует порядок обращения взыскания на имущество должника (ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 80), а специфическое назначение данного имущества только сужает количество потенциальных покупателей.

Оснований для иных суждений и переоценки фактических обстоятельств дела апелляционный суд не усматривает.

Суд полагает, что заявитель не доказал, каким образом оспариваемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя нарушают его права в сфере экономической деятельности, что исключает признание постановления и действий незаконными на основании статьи 201 АПК РФ.

Оспаривая решение суда, заявитель продолжает ссылаться на то, что наличие ареста и запрета на регистрационные действия в отношении имущества повлечет невозможность заключения концессионного соглашения и, как следствие, нарушит публичные интересы в связи с невозможностью осуществлять теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение в жилые дома и объекты социального значения.

Вместе с тем, указанные доводы отклоняются апелляционным судом, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения от ареста, исключения из описи и снятия запрета на совершение регистрационных действий, в отношении спорного недвижимого имущества. 

Оспариваемые действия и  постановление судебного пристава-исполнителя совершены и вынесены с целью соблюдения принципа обязательности исполнения судебных актов, а также недопущения ущемления прав и законных интересов кредиторов должника - взыскателей по исполнительному производству. 

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями и постановлением судебного пристава-исполнителя, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд округа соглашается с выводами суда о том, что заявление   Администрация Муниципального образования «Каменский городской округ» не подлежит удовлетворению.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

 

                                           ПОСТАНОВИЛ:

 

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от 02 марта 2023 года по делу № А60-57532/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области. 

 

Председательствующий

 

Е.Ю. Муравьева   

 

Судьи

 

Е.М. Трефилова    

 

 

Ю.В. Шаламова