Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                                                                Дело №А21 -15464/2023

«05»    марта  2024 года                  

 

Резолютивная   часть   решения    объявлена           «20» февраля 2024 года

Решение   изготовлено   в    полном   объеме             «05» марта     2024  года

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЖК Град»

к  ОСП Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области заинтересованные лица: УФССП по Калининградской области

третье лицо: АО «Янтарьэнергосбыт»

о признании незаконным бездействия 

 

при участии в судебном заседании:

 

от заявителя: ФИО2 по паспорту

от ОСП: не явился, извещен

УФССП – не явилось, извещено

от третьего лица:  не явилось, извещено 

 

установил:

ООО «ЖК Град» ОГРН 

<

***>, г.

<

...>  (далее – заявитель, должник) 30.11.2023г. обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к ОСП Гурьевского района Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Калининградской области (далее ОСП Гурьевского р-на, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 21.11.2023г. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №257527/23/39010-ИП и обязании снять арест со всех счетов ООО ЖК «Град».

В судебное заседание, которым окончено рассмотрение дела заявитель, третье лицо, ОСП Гурьевского района, а также УФССП по Калининградской области не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.

12.02.2024г. заявителем подано ходатайство об изменении предмета иска на обжалование бездействия, имевшего место, как пояснил директор Общества, после обращения в суд с первоначальными требованиями. Протокольным определением суда от 20.02.2024г. в принятии уточненного заявления судом отказано, дело рассмотрено по первоначальным требованиям.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами раскрыты и представлены суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела.

Заслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОСП Гурьевского района 20.11.2023 года возбуждено исполнительное производство № 257527/23/39010-ИП в отношении должника - ООО «ЖК Град» на основании исполнительного листа № 044413199 от 14.09.2023 года, выданного Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21-7779/2023 вступившим в законную силу 14.09.2023г. о взыскании с задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 180135,95 руб. в пользу АО «Янтарьэнергосбыт».

21.11.2023 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района ФИО3 было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании данного постановления на все счета в банках Общества был наложен арест, все суммы находящейся на данных счетах были заблокированы.

В частности, были наложены аресты на денежные средства, находящиеся на счете Северо-западного ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Райффайзенбанк», Филиала «Центральный» Банк ВТБ.

Как указывает заявитель, расчетные счета Общества открыты исключительно для поступления денежных средств вносимых собственниками помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества. То есть, поступающие на расчетные счета денежные средства не являются собственностью ООО «ЖК Град», так как носят характер целевых денежных средств, вносимых собственниками помещений многоквартирных домов с целью надлежащего содержания истцом общего имущества собственников помещений.

 

В письменных пояснениях заявитель указал, что ООО «ЖК ГРАД» в ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ» открыт спецсчет (корр. счет 30101810540300000795), на который поступают денежные средства, вносимые жильцами многоквартирных домов в качестве платы за коммунальные услуги и содержание жилья, в связи с чем, постановление судебного пристава ОСП Гурьевского района от 21.11.2023г., по его мнению, является незаконным и подлежит отмене.

Суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частями 1, 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.5 ст.70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Частью 6 ст. 175 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в п. 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, а также договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, на момент вынесения постановления от 21.11.2023г. ОСП Гурьевского района не располагало сведениями о видах (наименованиях) указанных счетов, в связи с чем, взыскание обращено на все банковские счета. Вместе с тем с момента вынесения постановления об обращении взысканий на денежные средства удержания с должника не производились.

Согласно п. 2 ст. 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

 В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

На основании части 3 ст. 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно п. 2 ст. 70 Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно п. 3 ст. 70 Закона если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Согласно п. 4.1 ст. 70 Закона, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст. 99 Закона № 229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 Закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 Закона.

Согласно п. 5 ст. 70 Закона банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99 и 101 Закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

По мнению Банка России, изложенному в Письме Банка России от 12.09.2014 № 41-2-2-5/1657, анализ норм ч. 6 ст. 175 ЖК РФ и п. 2 ст. 854 ГК РФ в системной связи позволяет сделать вывод, что не допускается списание денежных средств, находящихся на счете, в том числе без распоряжения клиента, когда такое списание законом определенно запрещено, и, соответственно, при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальном счете, банк осуществляет проверку наличия оснований, указанных в ч. 6 ст. 175 ЖК РФ.

Согласно п. 8 ст. 70 Закона не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Режим специального банковского счета платежного агента определен ч. 16 и ч.17 ст.4 Федерального закона от 03.06.2009г. №103-ФЗ и предусматривает возможность совершения по данному счету ограниченного перечня операций: зачисление принятых от физических лиц наличных денежных средств; зачисление денежных средств, списанных с другого специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на специальный банковский счет платежного агента или поставщика; списание денежных средств на банковские счета.

Закон №229-ФЗ и Закон №103-ФЗ не относят денежные средства на специальных банковских счетах платежного агента (субагента), оператора по приему платежей и поставщика к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.

В связи с этим постановление судебного пристава-исполнителя об аресте или об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных банковских счетах платежного агента (субагента), оператора по приему платежей и поставщика денежных средств, а также исполнительные листы, предъявленные взыскателем непосредственно в банк, подлежат исполнению в общеустановленном Законом № 229-ФЗ порядке.

Денежные средства на специальном счете платежного агента не могут быть идентифицированы как принадлежащие иным, в том числе конкретным физическим лицам, поскольку они обезличены. Следовательно, отсутствуют правовые основания для вывода о принадлежности иным, в том числе физическим лицам денежных средств, находящихся на специальном банковском счете. Действующее законодательство Российской Федерации не содержит положений, указывающих на принадлежность денежных средств на специальном банковском счете платежного агента иным лицам - не владельцам счета.

Довод истца о целевом характере средств, зачисленных на специальный банковский счет платежного агента, в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвержден.

Кроме того, заявитель в установленном Законом об исполнительном производстве не указал органу, осуществляющему исполнение судебного акта, о наличии ограничений при обращении взыскания, связанных с исполнением им функций платежного агента.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 17 июня 2021 г. № 305-ЭС21-9463.

В данном случае с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности оспариваемого постановления.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла указанной нормы следует, что требование о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт, решение и действия не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными.

Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для взыскателя в результате принятия ОСП Гурьевского района постановления об аресте счетов должника суду представлено не было. 

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «ЖК Град» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.   

 

Судья

                                                       Залужная Ю.Д.

 

                          (подпись, фамилия)